OPF:SV609 Vývoj veřejné správy v Českosl - Informace o předmětu

SV609 Vývoj veřejné správy v Československu a v ČR

Rozsah

2/1/0. 5 kr. Ukončení: zk.

Vyučující

PhDr. Roman Nogol (přednášející)
PhDr. Roman Nogol (cvičící)

Garance

doc. PhDr. Vojtěch Malátek, CSc.
Katedra ekonomie a veřejné správy – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné

Omezení zápisu do předmětu

Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.

Mateřské obory/plány

• Veřejná ekonomika a správa (program OPF, M_HOSPOL)

Cíle předmětu

Zprostředkovat studentům základní vědomosti a zkušenosti z vývoje veřejné správy v našich zemích s hlavním akcentem na období první ČSR, resp. na období politicky monolitního režimu po druhé světové válce. Seznámit je se situací, která se stala východiskem transformace veřejné správy po roce 1989, a umožnit jim tak hlubší pochopení současné problematiky fungování veřejné správy v ČR.

Osnova

• Struktura výkladu:
  1. Charakteristika veřejné správy, odborná literatura
  2. Hlavní etapy vývoje veřejné správy v našich zemích do roku 1914
  3. Veřejná správa v období první ČSR 1918 - 1938
  4. Deformace veřejné správy za nacistické okupace 1938 - 1945
  5. Národně osvobozenecký boj a koncipování poválečné veřejné správy
  6. Zformování a proměny veřejné správy v Československu 1945-1948
  7. Veřejná správa v podmínkách monolitní politické moci 1949-1960
  8. Úsilí o reformu veřejné správy v 60. letech
  9. Rozporné tendence ve vývoji veřejné správy 70. a 80. let
  10. Společenský zvrat 1989 a východiska transformace veřejné správy
  
  Obsah předmětu:
  1. Charakteristika veřejné správy, odborná literatura
  Pojem veřejná správa a jeho historická podmíněnost. Vývoj veřejné správy v kontextu národních dějin. Organizační a funkční budování veřejné správy ve vazbách na politické, hospodářské a sociální struktury společnosti. Odborná literatura.
  
  
  2. Hlavní etapy vývoje veřejné správy v našich zemích do roku 1914
  České království a jeho správa do 15. století. Charakter správy stavovského státu (do počátku 17. stol.) a absolutistického státu (do poloviny 19. stol.). Klíčový význam modernizace správní soustavy po roce 1860, krystalizace dvoukolejných struktur veřejné správy - státní správy a územní samosprávy.
  3. Veřejná správa v období první ČSR 1918 - 1938
  Vznik ČSR a potřeba nového uspořádání veřejné správy, adekvátního charakteru státu. Problémy recepce rakouské správy. Zákon o volbách do obcí 1919. Tzv. organizační zákon 1927, kodifikace veřejné správy na úrovni zemí a okresů. Zvýšená angažovanost veřejné správy při zvládání sociálního vývoje 1930-1934. Posílení rozhodovacích pravomocí státní správy a omezování pozic samosprávy pod tlakem politického vývoje a ohrožení ČSR fašistickým nebezpečím v posledních letech 1. ČSR.
  4. Deformace veřejné správy za nacistické okupace 1938 - 1945
  Důsledky mnichovského diktátu pro veřejnou správu tzv. druhé republiky 1938-1939, postupné zatlačování jejích demokratických prvků v rovině státní správy i samosprávy. Vyhlášení Protektorátu Čechy a Morava 1939 a zavedení dvojí linie veřejné správy - protektorátní (autonomní) a říšské, s preferovanou pravomocí říšské správy zasahovat do správy protektorátní. "Vůdcovský princip" v řízení správy, její germanizace a podřízení zájmům okupantů.
  5. Národně osvobozenecký boj a koncipování poválečné veřejné správy
  Vnitřní odboj a vytváření odbojových organizací. Zahraniční odboj a zformování systému "Prozatímního státního zřízení" londýnským exilovým centrem v roce 1940. Funkce a obsah dekretu prezidenta republiky 1944. Prosazování koncepce národních výborů moskevským vedením KSČ. Princip parity na bázi Národní fronty. Košický vládní program 1945 a orgány veřejné správy.
  6. Zformování a proměny veřejné správy v Československu 1945-1948
  Formování veřejné správy v roce 1945. Způsob vznikání Národních výborů jako faktických orgánů státní moci v obvodu jejich působnosti. Volby 1946 a reorganizace skladby členů národních výborů. Boj o kompetence národních výborů mezi nekomunistickými stranami a KSČ. Únor 1948, Ústava 9. května 1948, krajské zřízení. Prosazení funkce NV jako všeobecných nositelů státní moci a správy v regionech, oslabení jejich samosprávných funkcí v procesu formování totalitního režimu. Politické čistky ve veřejné správě.
  7. Veřejná správa v podmínkách monolitní politické moci 1949-1960
  Dotvoření sítě veřejné správy v systému monolitní politické moci.

Literatura

povinná literatura
• LACINA K., ČECHÁK, V. Vývoj systémů veřejné správy. Professional publishing, 2001. ISBN 80-86419-13-4. info

doporučená literatura
• MATES, P. Kapitoly z historie české veřejné správy v letech 1848 -1989. Praha: VŠE. ISBN 80-7079-846-7. info
• PEKOVÁ, J., PILNÝ, J. Veřejná správa a finance. Praha: Codex Bohemia, 1998. ISBN 80-85963-85-X. info
• KOCÍCH, M. Vývoj veřejné správy v českých zemích do roku 1960. Opava: SU FPF, 1997. ISBN 80-85879-76-X. info
• Schelle, K. Organizace veřejné správy v letech 1848-1948. Brno, 1993. info
• Janák, J., Hledíková, Z. Dějiny správy v českých zemích do roku 1945. Praha: SPN, 1989. info

Informace učitele

Úspěšné splnění písemného testu z dosud probrané látky v průběhu semestru jsou předpokladem přijetí ke zkoušce. Absolvování předmětu je uzavřeno ústní zkouškou.

Další komentáře

Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.

• Statistika zápisu (nejnovější)
  
• Permalink: https://is.slu.cz/predmet/opf/leto2009/SV609