OPF:SV609 Development of Public Administ - Course Information

SV609 Development of Public Administration in Czechoslovakia and in the Czech Republic

Extent and Intensity

2/1/0. 5 credit(s). Type of Completion: zk (examination).

Teacher(s)

PhDr. Roman Nogol (lecturer)
PhDr. Roman Nogol (seminar tutor)

Guaranteed by

doc. PhDr. Vojtěch Malátek, CSc.
Departament of Economics and Public Administration – School of Business Administration in Karvina

Course Enrolment Limitations

The course is also offered to the students of the fields other than those the course is directly associated with.

fields of study / plans the course is directly associated with

• Public Economy and Administration (programme OPF, M_HOSPOL)

Course objectives (in Czech)

Zprostředkovat studentům základní vědomosti a zkušenosti z vývoje veřejné správy v našich zemích s hlavním akcentem na období první ČSR, resp. na období politicky monolitního režimu po druhé světové válce. Seznámit je se situací, která se stala východiskem transformace veřejné správy po roce 1989, a umožnit jim tak hlubší pochopení současné problematiky fungování veřejné správy v ČR.

Syllabus (in Czech)

• Struktura výkladu:
  1. Charakteristika veřejné správy, odborná literatura
  2. Hlavní etapy vývoje veřejné správy v našich zemích do roku 1914
  3. Veřejná správa v období první ČSR 1918 - 1938
  4. Deformace veřejné správy za nacistické okupace 1938 - 1945
  5. Národně osvobozenecký boj a koncipování poválečné veřejné správy
  6. Zformování a proměny veřejné správy v Československu 1945-1948
  7. Veřejná správa v podmínkách monolitní politické moci 1949-1960
  8. Úsilí o reformu veřejné správy v 60. letech
  9. Rozporné tendence ve vývoji veřejné správy 70. a 80. let
  10. Společenský zvrat 1989 a východiska transformace veřejné správy
  
  Obsah předmětu:
  1. Charakteristika veřejné správy, odborná literatura
  Pojem veřejná správa a jeho historická podmíněnost. Vývoj veřejné správy v kontextu národních dějin. Organizační a funkční budování veřejné správy ve vazbách na politické, hospodářské a sociální struktury společnosti. Odborná literatura.
  
  
  2. Hlavní etapy vývoje veřejné správy v našich zemích do roku 1914
  České království a jeho správa do 15. století. Charakter správy stavovského státu (do počátku 17. stol.) a absolutistického státu (do poloviny 19. stol.). Klíčový význam modernizace správní soustavy po roce 1860, krystalizace dvoukolejných struktur veřejné správy - státní správy a územní samosprávy.
  3. Veřejná správa v období první ČSR 1918 - 1938
  Vznik ČSR a potřeba nového uspořádání veřejné správy, adekvátního charakteru státu. Problémy recepce rakouské správy. Zákon o volbách do obcí 1919. Tzv. organizační zákon 1927, kodifikace veřejné správy na úrovni zemí a okresů. Zvýšená angažovanost veřejné správy při zvládání sociálního vývoje 1930-1934. Posílení rozhodovacích pravomocí státní správy a omezování pozic samosprávy pod tlakem politického vývoje a ohrožení ČSR fašistickým nebezpečím v posledních letech 1. ČSR.
  4. Deformace veřejné správy za nacistické okupace 1938 - 1945
  Důsledky mnichovského diktátu pro veřejnou správu tzv. druhé republiky 1938-1939, postupné zatlačování jejích demokratických prvků v rovině státní správy i samosprávy. Vyhlášení Protektorátu Čechy a Morava 1939 a zavedení dvojí linie veřejné správy - protektorátní (autonomní) a říšské, s preferovanou pravomocí říšské správy zasahovat do správy protektorátní. "Vůdcovský princip" v řízení správy, její germanizace a podřízení zájmům okupantů.
  5. Národně osvobozenecký boj a koncipování poválečné veřejné správy
  Vnitřní odboj a vytváření odbojových organizací. Zahraniční odboj a zformování systému "Prozatímního státního zřízení" londýnským exilovým centrem v roce 1940. Funkce a obsah dekretu prezidenta republiky 1944. Prosazování koncepce národních výborů moskevským vedením KSČ. Princip parity na bázi Národní fronty. Košický vládní program 1945 a orgány veřejné správy.
  6. Zformování a proměny veřejné správy v Československu 1945-1948
  Formování veřejné správy v roce 1945. Způsob vznikání Národních výborů jako faktických orgánů státní moci v obvodu jejich působnosti. Volby 1946 a reorganizace skladby členů národních výborů. Boj o kompetence národních výborů mezi nekomunistickými stranami a KSČ. Únor 1948, Ústava 9. května 1948, krajské zřízení. Prosazení funkce NV jako všeobecných nositelů státní moci a správy v regionech, oslabení jejich samosprávných funkcí v procesu formování totalitního režimu. Politické čistky ve veřejné správě.
  7. Veřejná správa v podmínkách monolitní politické moci 1949-1960
  Dotvoření sítě veřejné správy v systému monolitní politické moci.

Literature

required literature
• LACINA K., ČECHÁK, V. Vývoj systémů veřejné správy. Professional publishing, 2001. ISBN 80-86419-13-4. info

recommended literature
• MATES, P. Kapitoly z historie české veřejné správy v letech 1848 -1989. Praha: VŠE. ISBN 80-7079-846-7. info
• PEKOVÁ, J., PILNÝ, J. Veřejná správa a finance. Praha: Codex Bohemia, 1998. ISBN 80-85963-85-X. info
• KOCÍCH, M. Vývoj veřejné správy v českých zemích do roku 1960. Opava: SU FPF, 1997. ISBN 80-85879-76-X. info
• Schelle, K. Organizace veřejné správy v letech 1848-1948. Brno, 1993. info
• Janák, J., Hledíková, Z. Dějiny správy v českých zemích do roku 1945. Praha: SPN, 1989. info

Language of instruction

Czech

Further comments (probably available only in Czech)

The course can also be completed outside the examination period.

• Enrolment Statistics (Winter 2008, recent)
  
• Permalink: https://is.slu.cz/course/opf/winter2008/SV609