INSTITUCE, ORGANIZACE A SPOLKY •kulturní sektor = pestrá oblast, zahrnuje široké spektrum rozmanitých aktivit •veřejné provozování - mohou organizovat jak jedinci, tak za tímto účelem zřízené organizace a sdružení •instituce musí být legislativně ukotveny = dle našich právních předpisů •právní systém ČR nabízí pro oblasti kultury a umění celou řadu možností působnosti příslušných organizací: •komerční •nezisková sféra • •členění organizací a sdružení na základě právní subjektivity = vymezuje mj. i možnosti fungování a financování těchto organizací Právní formy organizací působících v oblasti kultury a umění - - -v České republice v oblasti kultury a umění → různé subjekty, -k provozování činnosti → využívají různé právní formy vycházející z naší legislativy -kulturní subjekty lze rozdělit různě → základní východisko členění = dle účelu tvorby zisku: • • •1) Neziskové organizace = subjekty, které nejsou zřizovány za účelem zisku • • a) státní neziskové organizace – příspěvkové organizace • b) nestátní neziskové organizace – soukromoprávní organizace zakládané soukromými subjekty • • •2) Komerční (ziskové) organizace = kulturní instituce zřizované podnikateli a subjekty za účelem zisku 1) Neziskové organizace •Neziskový sektor = součást každé vyspělé země! • -ukazatel rozvinutosti občanské společnosti = ovlivňují veřejné mínění a přispívají ke společenským změnám -zakládány za účelem uspokojení konkrétních potřeb občanů a komunit -nabízejí určité spektrum služeb, které nedokáže zajišťovat trh a ziskový sektor -u nás v oblasti kultury převažují • -nejsou zřizovány za účelem zisku X svou činností mohou a mají jistý zisk generovat (musí ho vložit zpět do rozvoje v rámci poslání) -vždy určitý segment oblasti kultury a umění → slouží k realizaci veřejné kulturní služby (např. provozování divadla, organizace hudebního festivalu nebo vydávání knih) - Dělení neziskových organizací • •a) státní neziskové organizace (veřejnoprávní) – příspěvkové organizace •příspěvkové organizace zřizované státem (Ministerstvem kultury ČR) • příspěvkové organizace zřizované územně samosprávným celkem (obec, město nebo kraj) • •b) nestátní neziskové organizace („non-governmental“) – soukromoprávní organizace zakládané soukromými subjekty, fungující bez jakéhokoli vlivu státu •spolky (dříve občanská sdružení) •obecně prospěšné společnosti •nadace a nadační fondy • a) Státní neziskové organizace – příspěvkové veřejnoprávní •Příspěvkové organizace •tzv. veřejné ústavy = organizace veřejnoprávního charakteru •zakládány a zřizovány nikoli za účelem dosažení zisku, ale především k plnění specifických veřejných služeb, jejichž zabezpečení není z ekonomických důvodů zajímavé pro soukromý sektor •zaměřeny na činnosti, jejichž rozsah, struktura a složitost vyžadují samostatnou právní subjektivitu právnické osoby • •Financování: •ze zákona mají právní nárok na každoroční poskytnutí provozní dotace (prostředky přerozdělené z veřejných financí) od svého zřizovatele •výše příspěvku stanovována na základě předložených plánů činností, výsledků činnosti za minulý rok a návrhu rozpočtu na příští rok •hospodaří rovněž s příjmy z vlastní hlavní činnosti (stanovena zřizovací listinou) + peněžní fondy •mohou se ucházet o nejrůznější dotace z jiných veřejných rozpočtů (musí splňovat dotační podmínky) •mohou získávat prostředky z vedlejších činností (vymezeny ve zřizovací listině) = použít ve prospěch hlavní činnosti organizace. Zřizované státem = Ministerstvo kultury ČR (MKČR) •§ 54 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích = status právnické osoby (v právních vztazích vystupují svým jménem a na svou odpovědnost) •státní příspěvkové organizace → pod Ministerstvo kultury •do roku 2002 → zřizovalo zhruba 80 kulturních příspěvkových organizací •pak transformace modelu → některé instituce převedeny pod kraje a obce •MKČR → ponechalo si jen významné organizace národního charakteru a instituce plnící důležitou roli v péči o kulturní dědictví ČR •ředitelé jmenováni ministerstvem •příspěvkové organizace nemají statutární orgány (správní a dozorčí rada) •finanční zdroje → přidělovány z rozpočtové položky MKČR •nemají způsobilost vlastnit majetek, jen příslušnost hospodařit s majetkem státu MKČR spravuje příspěvkové organizace – rezortní instituce: https://www.mkcr.cz/rezortni-instituce-76.html •1. Památky •Národní památkový ústav •2. Muzea •Husitské muzeum v Táboře •Moravské zemské muzeum Brno •Muzeum Jana Amose Komenského v Uherském Brodě •Muzeum loutkářských kultur v Chrudimi •Muzeum romské kultury v Brně •Muzeum skla a bižuterie Jablonec nad Nisou •Muzeum umění Olomouc •Národní muzeum Praha •Národní technické muzeum Praha •Památník Lidice •Památník národního písemnictví Praha •Památník Terezín •Slezské zemské muzeum Opava •Technické muzeum v Brně •Uměleckoprůmyslové museum v Praze •Národní muzeum v přírodě Rožnov pod Radhoštěm • •3. Galerie •Moravská galerie v Brně •Národní galerie v Praze •4. Knihovny •Knihovna a tiskárna pro nevidomé K. E. Macana •Moravská zemská knihovna v Brně •Národní knihovna ČR •5. Divadlo a hudba •Česká filharmonie •Institut umění – Divadelní ústav •Národní divadlo Praha – rozpočet 2020 – 1,29 mld./dotace 900 mil. •Pražský filharmonický sbor •6. Ostatní •Národní filmový archiv Praha •Národní informační a poradenské středisko pro kulturu •Národní ústav lidové kultury Strážnice Zřizované územně samosprávnými celky (obec, město, kraj) •podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů → příspěvkové organizace spadají (jsou zřizovány) do samostatné působnosti územně samosprávného celku (obce/města + samosprávný kraj + hlavní město Praha včetně jeho městských částí) •v pravomoci zastupitelstva územního samosprávného celku •právnické osoby: •za účelem hospodářského využívání majetku •k zabezpečení veřejně prospěšných činností •každý územně samosprávný celek → různé množství a typy příspěvkových organizací. •dáno tradicí působnosti organizací v daném celku •samosprávný celek dává najevo svou vyspělost a vizi v řízení veřejnoprávního sektoru Příklady zřizovatelů kulturních institucí: •Město Opava •Knihovna Petra Bezruče v Opavě •OKO Opava – Opavská kulturní organizace •Slezské divadlo Opava •Středisko volného času Opava •Moravskoslezský kraj •Těšínské divadlo Český Těšín •Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě •Galerie výtvarného umění v Ostravě •Muzeum Novojičínska •Muzeum Těšínska •Muzeum v Bruntále •Muzeum Beskyd Frýdek-Místek • b) Nestátní neziskové (soukromé) organizace – NNO •zakládány a zřizovány nikoli státem, ale soukromými subjekty z potřeby a zájmu občanů či právnických osob •termín neziskový → z anglického „non-for-profit organizations“ = instituce, jejichž činnost není realizována za účelem finančního zisku •nejsou to ale prodělečné subjekty → „neziskový“ = cíle organizací přesahují ekonomické zájmy → usilují o vytváření hodnot jiného než přímého finančního charakteru •oblast kultury → umělecké a kulturní hodnoty (široký dopad na společenské vědomí) • •Dělení – dle právní formy (celá řada) •spolky •obecně prospěšné společnosti •ústavy •nadace a nadační fondy •případně evidované právnické osoby církví a náboženských společností. • •V kulturním kontextu se ale nejčastěji uplatňují tři z nich. Spolky a pobočné spolky •zvláštní forma právnické osoby – samosprávné a dobrovolné sdružení osob vedených společným zájmem •založeno nejméně třemi osobami •účel: vzájemně prospěšné cíle •společné aktivity zaměřené jen na členy spolku •veřejně prospěšné cíle směřující vůči veřejnosti •cíle smíšené • •nepolitický charakter •může podnikat, ale nesmí to být jeho hlavní činnost a případný zisk musí použít na podporu dosažení vlastních cílů spolku •název musí obsahovat slova „spolek“ nebo „zapsaný spolek“, případně zkratku „z. s.“ (spolkový rejstřík) •činnost spolků navazuje na formu občanských sdružení a jejich organizačních jednotek (1990-2013) • Obecně prospěšná společnost (o. P. S.) •účel: poskytování obecně prospěšných služeb uvedených v zakládací listině •o. p. s. vznikla dnem zápisu do rejstříku obecně prospěšných společností vedeným příslušným soudem •právní forma o. p. s. umožňuje subjektu užívat zisku z vlastní doplňkové činnosti pro svoji hlavní neziskovou činnost, zároveň splňuje podmínky pro získávání dotací a grantů (tedy veřejnou prospěšnost, transparentnost a zvláštní účetní režim) •vznikaly do roku 2013 dle zákona č. 248/1995 Sb., ten byl k 1. lednu 2014 zrušen novým občanským zá-koníkem •pokud u obecně prospěšné společnosti nedošlo k transformaci na jinou právní formu, řídí se tímto zákonem i nadále •nové obecně prospěšné společnosti ale již nevznikají Nadace a nadační fondy •Nadace (angl. foundation, něm. Stiftung)/nadační fond = účelové sdružení majetku, zřízené zakladatelem k dosahování veřejně prospěšných cílů •název musí obsahovat slovo „nadace“ a zpravidla také označení, poukazující na její účel •činnost nadací a nadačních fondů je regulována na základě zákona, což zajišťuje transparentnost organizací a osvobozuje zisky z nadačního jmění od daňových povinností •organizace, které pouze distribuují finanční zdroje •v oblasti kultury = řada nadací a nadačních fondů zaměřených na její podporu •nutno je sledovat a aktivně oslovovat • 2) Komerční organizace •kulturní instituce zřizované podnikatelskými subjekty → právnické osoby založeny za účelem podnikání (tvorby zisku) •předmětem podnikání i činnost umělecká •a) SPOLEČNOST S RUČENÍM OMEZENÝM (S. R. O.) •obchodní korporace/společnost → nejvhodnější právní forma pro komerční kulturu (nejčastěji volená) •primárně zakládána za účelem podnikání, podřízena režimu obchodního zákoníku → i pro zajištění kulturní činnosti •hospodaření: základní kapitál 200.000,- Kč, podvojné účetnictví + může být příjemcem dotací z veřejných zdrojů •b) AKCIOVÁ SPOLEČNOST •základní jmění je rozvrženo na určitý počet akcií o určité jmenovité hodnotě •založena buď jedním zakladatelem (právnická osoba), nebo dvěma nebo více zakladateli •zakládající listina či smlouva musí obsahovat i návrh stanov •hodnota základního jmění musí činit alespoň 2 000 000,- Kč (pro podnikání v kultuře omezující) •c) OSTATNÍ SPOLEČNOSTI •např. zájmová sdružení právnických osob •d) FYZICKÁ OSOBA (JAKO ŽIVNOST VOLNÁ) •živností = soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem a na vlastní odpovědnost za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených živnostenským zákonem •podmínky provozování volné živnosti fyzickými osobami: dosažení věku 18 let, způsobilost k právním úkonům, bezúhonnost, prokázání odborné způsobilosti není podmínkou, provozování je podmíněno ohlášením a zapsáním u příslušného živnostenského úřadu.