INSTITUCE, ORGANIZACE A SPOLKY Kulturní sektor •pestrá oblast + široké spektrum aktivit → mohou je organizovat: •jedinci •za tím účelem zřízené organizace a sdružení • •musí být legislativně ukotveny = dle našich právních předpisů • •v oblasti kultury a umění → řada možností působnosti organizací = různá právní subjektivita: •komerční •neziskové • •forma právní subjektivity = vymezuje možnosti fungování a financování organizací! Právní formy organizací působících v oblasti kultury a umění - •různé subjekty -různé právní formy = vycházející z naší legislativy -základní východisko členění = dle účelu tvorby zisku: • •1) neziskové organizace = subjekty nezřizované za účelem zisku • •a) státní neziskové organizace – příspěvkové organizace •b) nestátní neziskové organizace – soukromoprávní organizace zakládané soukromými subjekty • • •2) komerční (ziskové) organizace = instituce zřizované podnikateli a subjekty za účelem zisku 1) Neziskové organizace •Neziskový sektor = součást každé vyspělé země! • •spektrum služeb → které nedokáže zajišťovat trh a ziskový sektor •zakládány za účelem uspokojení potřeb občanů a komunit = ukazatel rozvinutosti občanské společnosti •u nás v oblasti kultury převažují • •nezřizovány za účelem zisku X svou činností mohou zisk generovat (musí ho vložit zpět do svého rozvoje) • •kultura a umění → realizace veřejné kulturní služby (např. provozování divadla, hudebního festivalu, vydávání knih) • • Dělení neziskových organizací • •a) státní neziskové organizace (veřejnoprávní) – příspěvkové organizace •zřizované státem (Ministerstvo kultury ČR) •zřizované územně samosprávným celkem (obec, město nebo kraj) • •b) nestátní neziskové organizace („non-governmental“) – soukromoprávní, fungují bez vlivu státu •spolky (dříve občanská sdružení) •obecně prospěšné společnosti •nadace a nadační fondy • a) Státní neziskové organizace – příspěvkové veřejnoprávní •Příspěvkové organizace •tzv. veřejné ústavy = veřejnoprávního charakter •zakládány a zřizovány ne za účelem dosažení zisku, ale k plnění specifických veřejných služeb (to není z ekonomických důvodů zajímavé pro soukromý sektor) •samostatná právní subjektivita • •Financování: •ze zákona právní nárok na poskytnutí provozní dotace (z veřejných financí) od zřizovatele •výše příspěvku → dle předložených plánů činností, výsledků činnosti za minulý rok a návrhu rozpočtu •hospodaří s příjmy z vlastní hlavní činnosti (stanovena zřizovací listinou) + peněžní fondy •lze se ucházet o dotace z jiných veřejných rozpočtů (musí splňovat dotační podmínky) •mohou získávat prostředky z vedlejších činností (vymezeny ve zřizovací listině) = použít ve prospěch hlavní činnosti Zřizované státem = Ministerstvo kultury ČR (MKČR) •status právnické osoby (v právních vztazích vystupují svým jménem a na svou odpovědnost) •státní příspěvkové organizace → Ministerstvo kultury •do roku 2002 → asi 80 kulturních příspěvkových organizací •pak transformace → některé instituce převedeny pod kraje a obce •pod MKČR → jen významné organizace národního charakteru a instituce plnící důležitou roli v péči o kulturní dědictví •ředitelé jmenováni ministerstvem •finanční zdroje → přidělovány z rozpočtu MKČR •nemají způsobilost vlastnit majetek, jen příslušnost hospodařit s majetkem státu MKČR spravuje příspěvkové organizace – rezortní instituce: https://www.mkcr.cz/rezortni-instituce-76.html •1. Památky •Národní památkový ústav •2. Muzea •Husitské muzeum v Táboře •Moravské zemské muzeum Brno •Muzeum Jana Amose Komenského v Uherském Brodě •Muzeum loutkářských kultur v Chrudimi •Muzeum romské kultury v Brně •Muzeum skla a bižuterie Jablonec nad Nisou •Muzeum umění Olomouc •Národní muzeum Praha •Národní technické muzeum Praha •Památník Lidice •Památník národního písemnictví Praha •Památník Terezín •Slezské zemské muzeum Opava •Technické muzeum v Brně •Uměleckoprůmyslové museum v Praze •Národní muzeum v přírodě Rožnov pod Radhoštěm • •3. Galerie •Moravská galerie v Brně •Národní galerie v Praze •4. Knihovny •Knihovna a tiskárna pro nevidomé K. E. Macana •Moravská zemská knihovna v Brně •Národní knihovna ČR •5. Divadlo a hudba •Česká filharmonie •Institut umění – Divadelní ústav •Národní divadlo Praha – rozpočet 2020 – 1,29 mld./dotace 900 mil. •Pražský filharmonický sbor •6. Ostatní •Národní filmový archiv Praha •Národní informační a poradenské středisko pro kulturu •Národní ústav lidové kultury Strážnice Zřizované územně samosprávnými celky (obec, město, kraj) •příspěvkové organizace spadající do samostatné působnosti územně samosprávného celku (obce/města + samosprávný kraj + hlavní město Praha včetně jeho městských částí) •v pravomoci zastupitelstva územního samosprávného celku •právnické osoby: •za účelem hospodářského využívání majetku •k zabezpečení veřejně prospěšných činností •každý územně samosprávný celek → různé množství a typy příspěvkových organizací • Příklady zřizovatelů kulturních institucí: •Město Opava •Knihovna Petra Bezruče v Opavě •OKO Opava – Opavská kulturní organizace •Slezské divadlo Opava •Středisko volného času Opava •Moravskoslezský kraj •Těšínské divadlo Český Těšín •Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě •Galerie výtvarného umění v Ostravě •Muzeum Novojičínska •Muzeum Těšínska •Muzeum v Bruntále •Muzeum Beskyd Frýdek-Místek • b) Nestátní neziskové (soukromé) organizace – NNO •zakládány a zřizovány ne státem, ale soukromými subjekty → z potřeb občanů •neziskový = z anglického „non-for-profit organizations“ = činnost ne za účelem finančního zisku •nejsou ale prodělečné → „neziskový“ = cíle organizací přesahují ekonomické zájmy (vytváření hodnot ne finančního charakteru) •oblast kultury → umělecké a kulturní hodnoty (široký dopad na společenské vědomí) • •Dělení – dle právní formy (celá řada) •spolky •obecně prospěšné společnosti •ústavy •nadace a nadační fondy •případně evidované právnické osoby církví a náboženských společností • •V kulturním kontextu se ale nejčastěji uplatňují tři: a) Spolky a pobočné spolky •zvláštní forma právnické osoby – samosprávné a dobrovolné sdružení osob vedených společným zájmem •založeno nejméně třemi osobami •účel: vzájemně prospěšné cíle •společné aktivity zaměřené jen na členy spolku •veřejně prospěšné cíle směřující vůči veřejnosti •cíle smíšené • •nepolitický charakter •může podnikat, ale nesmí to být jeho hlavní činnost a případný zisk musí použít na podporu dosažení vlastních cílů spolku •název musí obsahovat slova „spolek“ nebo „zapsaný spolek“, případně zkratku „z. s.“ (spolkový rejstřík) •činnost spolků navazuje na formu občanských sdružení a jejich organizačních jednotek (1990-2013) • b) Obecně prospěšná společnost (o. P. S.) •účel: poskytování obecně prospěšných služeb uvedených v zakládací listině •o. p. s. vznikla dnem zápisu do rejstříku obecně prospěšných společností vedeným příslušným soudem •právní forma o. p. s. umožňuje subjektu užívat zisku z vlastní doplňkové činnosti pro svoji hlavní neziskovou činnost, zároveň splňuje podmínky pro získávání dotací a grantů (tedy veřejnou prospěšnost, transparentnost a zvláštní účetní režim) •vznikaly do roku 2013 dle zákona č. 248/1995 Sb., ten byl k 1. lednu 2014 zrušen novým občanským zá-koníkem •pokud u obecně prospěšné společnosti nedošlo k transformaci na jinou právní formu, řídí se tímto zákonem i nadále •nové obecně prospěšné společnosti ale již nevznikají c) Nadace a nadační fondy •Nadace (angl. foundation, něm. Stiftung)/nadační fond = účelové sdružení majetku, zřízené zakladatelem k dosahování veřejně prospěšných cílů •název musí obsahovat slovo „nadace“ a zpravidla také označení, poukazující na její účel •činnost nadací a nadačních fondů je regulována na základě zákona, což zajišťuje transparentnost organizací a osvobozuje zisky z nadačního jmění od daňových povinností •organizace, které pouze distribuují finanční zdroje •v oblasti kultury = řada nadací a nadačních fondů zaměřených na její podporu •nutno je sledovat a aktivně oslovovat • 2) Komerční organizace •kulturní instituce zřizované podnikatelskými subjekty → za účelem podnikání (tvorby zisku skrze uměleckou činnost) •a) SPOLEČNOST S RUČENÍM OMEZENÝM (S. R. O.) •obchodní korporace/společnost → nejvhodnější právní forma pro komerční kulturu •podřízena režimu obchodního zákoníku → i pro zajištění kulturní činnosti •základní kapitál 200.000,- Kč, podvojné účetnictví + může být příjemcem dotací z veřejných zdrojů •b) AKCIOVÁ SPOLEČNOST •jmění rozvrženo na určitý počet akcií o určité jmenovité hodnotě •založena buď jedním zakladatelem (právnická osoba), nebo dvěma nebo více zakladateli •hodnota základního jmění musí činit alespoň 2 000 000,- Kč (pro podnikání v kultuře omezující) •c) OSTATNÍ SPOLEČNOSTI •např. zájmová sdružení právnických osob •d) FYZICKÁ OSOBA (JAKO ŽIVNOST VOLNÁ) •živnost = soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem a na vlastní odpovědnost za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených živnostenským zákonem •podmínky provozování: dosažení věku 18 let, způsobilost k právním úkonům, bezúhonnost, prokázání odborné způsobilosti není podmínkou, provozování je podmíněno ohlášením a zapsáním u příslušného živnostenského úřadu