1
Slezská univerzita v Opavě, FPF Podklady k přednáškám
Studijní obory: IVT, AI Ročník: III.
Předmět: IS veřejné správy a sociálních služeb
Téma: Současné trendy a další rozvíjející se projekty ISVS
Vyučující: dr.Blahuta, dr.Kajzar Školní rok:2021
Obsah:
1. Projekty eObčanka a Portál občana .................................................................................... 1
2. Digitální legislativa ............................................................................................................. 4
3. Projekt SONIA .................................................................................................................... 5
4. Služby eGoverment v Cloudu (eGC) .................................................................................. 7
5. Vysokorychlostní datová síť MS kraje ............................................................................. 10
6. Konference k aktuálnímu stavu a rozvoji ISVS ................................................................ 13
7. Otázky k procvičení .......................................................................................................... 14
1. Projekty eObčanka a Portál občana
Elektronická občanka (eObčanka):
 eObčanka je občanský průkaz s kontaktním elektronickým čipem
o čip umožňuje online prokazování totožnosti a uložení kvalifikovaných a
autentizačních certifikátů,
o eObčanka se začala vydávat od 1. července 2018,
 je to též obslužná aplikace ISVS
o pro používání elektronického občanského průkazu (middleware, ovladač eOP),
 Ministerstvo vnitra ČR následně spustilo web Portál občana, na který je možné se
eObčankou přihlásit a komunikovat s některými úřady online.
Základní informace k eObčance:
 https://www.mvcr.cz/clanek/portal-obcana.aspx,
 https://portal.gov.cz/, https://info.eidentita.cz, https://info.eidentita.cz/eop/,
 https://www.gov.cz, ...
 informační a propagační videa
https://www.youtube.com/watch?v=FZwK1oUHDBI&list=PL1Cp5doNb3zQwXy8Au
Padmm3XSqVmybxC
 viz rovněž článek z 10.8.2018
2
o https://ekonomika.idnes.cz/eobcanka-test-urady-vypis-rejstrik-statni-sprava-f7h-
/ekonomika.aspx?c=A180808_142758_ekonomika_rts
Portál občana:
 https://obcan.portal.gov.cz/prihlaseni
 spuštěn v červenci/srpnu 2018,
 přihlášení prostřednictvím
o eObčanky,
o datové schránky,
 další rozvoj jeho služeb v rámci projektu Digitální Česko.
3
Služby Portálu občana:
 aktuálně poskytované služby,
 služby, o něž je největší zájem,
 služby Portálu občana plánované na rok 2020
 => viz soubor Portal_obcana-nove_sluzby 2020.pdf
Služby Portálu občana v dalších letech by měly zahrnovat:
 elektronický kontakt se státní správou
o obdobně jako el. bankovnictví,
 vystavení nového občanského průkazu
o o nový průkaz bude možno zažádat z domova,
o resp. úřad sám bude hlídat končící platnost,
o úřad zašle občanu informaci o končící platnosti,
o úřad připraví podklady tak, aby občan nemusel nikam chodit a nic dokládat,
o občan by pouze měl potvrdit dané údaje,
o a platnost průkazu bude prodloužena,
o nový průkaz přijde domů obdobně jako bankovní či zdravotní karta,
 vystavení řidičského průkazu
o obdobně jako záměry s OP,
 vyřizování žádostí o stavební povolení
o to je běh na delší trať,
o cílově bez nutnosti návštěvy úřadů,
o napojení na digitální technickou mapu ČR,
o tj. vazba stavební pozemek -> inž. sítě, kdo je vlastní (nebude potřeba složitě
zjišťovat),
 komunikaci s ČSSZ (Českou správou sociálního zabezpečení),
 předvyplněné daňové přiznání
o občanu postačí údaje zkontrolovat a potvrdit.
4
2. Digitální legislativa
Projekt Digitální legislativa:
 nutná podmínka pro zavádění on-line služeb VS,
 ve veřejné správě (VS) platí
o co zákon neumožňuje, to úředník nesmí dělat,
 -> zákon o právu na digitální služby.
Nutnou podmínkou pro realizaci záměrů je:
 zákon o právu na digitální služby,
 návrh zákona byl předložen poslancům dne 29.1.2019,
 zákon byl schválen Poslaneckou sněmovnou ČR dne 8.11.2019,
 nyní by měl stát vytvořit Katalog služeb, které do 5 let bude poskytovat el. formou,
 viz odkazy
o www.digilegislativa.cz
o https://www.isss.cz/do/watch?id=43
Obsah zákona o právu na digitální služby:
 základní definice
o co to je digitální služba,
o právo občana na digitální služby,
 povinnost orgánů VS poskytovat určité služby digitálně
o -> Katalog služeb VS,
 tvorba Katalogu služeb VS
o zachycuje úkony občana vůči státu a opačně,
o tj. určité agendy -> činnosti -> úkony,
o cílově přes 1000 služeb pro různé životní situace občanů,
 elektronické úkony občana vůči OVM (orgán veřejné moci)
o pomocí aplikace - obdobně jako v bance,
o občan se identifikuje do systému definovaným způsobem,
o systém mu předem vyplní údaje v elektronickém formuláři,
o tzv. chytré formuláře – Co vím, to po tobě již nechci.
 jednoznačná el. identita občana a její ověření
§
5
o pomocí NIA (Národní identitní agentura),
o na základě eObčanky, Datové schránky, ...
 povinnost zachování tzv. digitální stopy
o archivovat jednotlivé transakce po zákonem požadovanou dobu,
o obecně dle zákona 10 let, pokud není určeno jinak,
 propojení datových fondů VS,
o sdílení údajů mezi orgány veřejné moci (OVM),
o případně i na základě souhlasu občana -> zápis souhlasu do RPP),
o aby občan nebyl nucen opakovaně prokazovat a vyplňovat totéž,
 informace o končící platnosti průkazů
o OP, ŘP, ... (mailem, SMS, do DS, ...)
 právo občana na informace
o Co je o mně vedeno v ISVS? – zjistím např. přes Portál občana,
 ...
3. Projekt SONIA
Projekt SONIA:
 revoluční řešení ověřování identity občana,
 bankovní identita jako "nová digitální občanka",
o když mě věrohodně ověří banka – mohla by mě pustit i ke službám VS,
o ztotožnění identity občana v bance na eObčanku,
o tj. aby občan mohl s úřadem VS právně jednat,
 propojení spolupráce (!)
o veř. správy a soukromého bankovního sektoru.
Co znamená SONIA?
 NIA – současná Národní identitní agentura,
o systém pro jednotnou a jednoznačnou elektronickou identifikaci občana,
 SONIA – tzv. Soukromoprávní NIA.
Záměr a význam projektu SONIA:
 soukromý identitní prostor bank propojit na NIA,
 dále propojit banky na základní registry (databáze) VS,
6
 vybrané banky budou moci poskytovat ověření identity jako službu.
Jak se chcete ke službám VS přihlásit?
 pomocí eObčanky,
 jméno + heslo + SMS,
 pomocí Datové schránky,
 pomocí eBanky - U které banky máte účet? Přihlaste se.
7
Další možné propojení služeb:
 využití téže státní (tzv. kvalifikované) identity (napojené na NIA) pro přístup
k systémům soukromoprávních subjektů,
 např. do klientského portálu VZP, plynárny, ČEZ, ...
Odkazy na prezentace k projektu SONIA:
 https://www.isss.cz/archiv/2019/download/prezentace/cba_dolejsi.pdf
 https://www.czech-ba.cz/cs/media-servis/tiskove-zpravy/projekt-sonia-bankovni-
identita-jako-nova-digitalni-obcanka-pro-sluzby-statu-i-soukromych-firem
Informace k tématu:
 https://www.isss.cz
 https://www.isss.cz/do/watch?id=43
 www.digilegislativa.cz
4. Služby eGoverment v Cloudu (eGC)
Strategický rámec Národního Cloud Computingu:
 2016 - eGC ČR - usnesení Vlády ČR č.1050 z 28.11.2016,
 2018 - Souhrnná analytická zpráva - Projekt Příprava vybudování eGC (usnesení
Vlády ČR č.749 z 14.11.2018).
Aktuální stav projektu v roce 2019:
 viz např. prezentace na konferenci ISSS 2019 (ing. Tůma),
 https://www.isss.cz/do/watch?id=53
Řešená otázka:
 Které ISVS umístit do Cloudu?
 odpověď je nutno zvážit z hlediska bezpečnostních kategorií jednotlivých služeb
ISVS.
eGovernment Cloud je (resp. bude) tvořen:
 SeGC – státní část eGC
o 4. (nejvyšší) bezpečnostní úroveň ISVS,
Internet
8
o vysoce bezpečné ICT služby vybraných státních ICT podniků,
 KeGC – komerční část eGC
o 1.-3. bezpečnostní úroveň ISVS,
o ICT služby privátních datových center – tzv. komerční cloud,
 hybridní eGC
o je kombinací služeb KeGC a SeGC, která vychází z principu dekompozice IS na
části s různými úrovněmi bezpečnostních dopadů.
Rozdělení služeb eGC pro Cloudové řešení:
Bezpečnostní klasifikace ISVS pro nasazení do Cloudu:
 ze zákona o kyb. bezpečnosti vyplynou
o bezpečnostní kategorie (úrovně) ISVS (1 – 4),
o každý IS bude zařazen do jedné ze 4 bezpečnostních úrovní,
 z toho pak vyplyne zařazení IS do KeGC, nebo SeGC,
o úroveň 4 (nejpřísnější) - zařazení do SeGC,
o úrovně 1-3 - možno využít KeGC.
9
Správci (gestoři) ISVS budou určovat:
 jaké maximální úrovně dopadu mohou nastat při narušení důvěrnosti, integrity,
dostupnosti jejich IS až po ztrátu dat,
 dle úrovně dopadu zařadí IS (nebo její komponentu) do jedné ze 4 úrovní bezpečnosti,
 posouzení se děje podle dané metodiky.
Před nasazením nové (inovované) aplikace:
 posoudit, jestli využít služeb Cloudu, resp. vlastní vývoj / provoz,
 posouzení nákladů (interní provoz, cloudové řešení).
Katalog služeb eGC poskytovaných v Cloudu:
 seznam služeb eGC
o definuje strukturu, hierarchii a parametry služeb eGC,
 katalogový list služby eGC
o popis jedné služby, určuje zejména parametry pro definici příslušné služby.
Základní pravidla fungování eGC:
 nákup služeb eGC v Cloudu
o centrální zadávání výběrových řízení na poskytování služeb (KeGC),
o provozovatelé KeGC si budou mezi sebou konkurovat,
 každý typ služby KeGC musí být nabízen více provozovateli,
o vyhnout se „vendor lock-in“ a zajistit konkurenční tržní prostředí,
o tj. zákazník (veř. správa) se nesmí stát závislým na produktech a službách
konkrétního subjektu,
 SeGC poskytuje služby, které nelze poskytovat v KeGC
o využití služeb bez potřeby veřejné zakázky na jejich poskytování,
 na nákup služeb KeGC jsou aplikována pravidla ZZVZ
o ZZVS – zákon 134/2016 Sb., o zadávání veř. zakázek,
o aplikace tzv. Dynamického nákupního systému (DNS),
o viz https://www.ezak.cz/dynamicky-nakupni-system
 zákazníci SeGC i KeGC
o uzavírají s vybraným provozovatelem služeb smlouvu o poskytování služeb
(SLA – Service Level Agreement),
10
o za užívání služeb SeGC i KeGC zákazníci eGC platí,
o za porušení SLA je provozovatel služby penalizován.
Aktuální stav řešení (2019):
 komerční část Cloudu (KeGC)
o probíhá vytvoření katalogu služeb -> následně soutěžení poskytovatelů,
o postupně se budou přidávat další služby do katalogu,
 státní část Cloudu (SeGC)
o řeší se legislativní problém - jak OVM převedou agendy na Cloudové služby.
Záměry (úkoly) pro rok 2019:
 začleňování služeb ISVS do bezp. kategorií,
 z toho pak vyplyne začlenění služby do kategorie KeGC, nebo SeGC,
 vytvořit Katalog služeb,
 spuštění prvních služeb v Cloudu
o KeGC - podzim 2019,
o SeGC – 2020.
Další (podrobnější) informace:
 téma Strategický rámec Národního cloud computingu,
 https://www.dataplan.info/img_upload/7bdb1584e3b8a53d337518d988763f8d/strategi
cky-ramec-narodniho-cloud-computingu-egc-cr.pdf
 https://www.isss.cz/archiv/2019/download/prezentace/mvcr_tuma.pdf
5. Vysokorychlostní datová síť MS kraje
Projekty MS kraje v rámci konceptu Chytrý region:
 http://chytrejsikraj.cz/category/temata-a-projekty/ict/
 Hackathony
o konání akcí (setkání) se speciálním zaměřením,
o např. experti z určitých IT oblastí působení,
o hack (komunita) + marathon,
o inovativní nápady, inspirace, motivace, ...
 IoT síť (pro LoRa projekty měst a obcí, firmy)
11
o zmapování stavu IoT,
o definování kapacitních a technologických požadavků,
o zajištění kapacity pro přenos dat,
 Wi-fi v budovách kraje a na linkách dopravců
o hotspoty s bezplatným připojením k internetu ve vozidlech a veřejných budovách,
o centrální kontrolér Wi-fi,
o přístupy k mezinárodním sítím (Boingo, Eduroam),
 Regionální datové a analytické centrum
o vytvoření páteřní datové infrastruktury pro jednotné systémové řešení, které bude
schopné monitorovat různé jevy a informace v infrastruktuře a majetku kraje,
o HW a SW umožňující shromáždění, modelování, simulaci, zálohování a sdílení
dat,
o analýza utilizace veřejné dopravy a identifikace možností zvýšení plynulosti,
 Vysokorychlostní datová síť MS kraje
o viz dále.
Moravskoslezské datové centrum (MSDC):
 příspěvková organizace MS kraje, založena 2018, Ostrava,
 je součástí konceptu budování chytrého regionu - MSK,
 https://www.msk.cz/cz/doprava/moravskoslezsky-kraj-ma-sve-datove-centrum-
109959/
 www.msdc.cz
Hlavní cíle MSDC:
 vybudovat velkokapacitní datovou síť,
o stane se základem pro rozvoj elektronických služeb krajské korporace,
 vybudovat krajskou veřejnou bezdrátovou síť Wi-Fi
o ta bude volně dostupná ve všech krajských veřejných budovách a ve veřejných
dopravních prostředcích,
 monitorovat a inteligentně řídit dopravní toky nebo sítě internetu věcí
o až na bázi umělé inteligence,
 zahrnuje i řešení sdílených IT služeb, např.
o centrální zálohování dat,
12
o centrální e-mail, ...
Vysokorychlostní datová síť SM kraje (VDS MSK):
 koncept vychází z dokumentu Vize 2024 pro MS kraj,
 viz https://www.msk.cz/verejnost/vize.html
 řešení VSD bude mít 3 etapy,
 současnost (11/2019)
o 1. etapa, vybudování páteřní sítě, poč. r. 2020 veřejná zakázka,
o zejména propojení vybraných nemocnic zřizovaných MS krajem.
zdroj: http://chytrejsikraj.cz/2018/12/06/vysokorychlostni-datova-sit/
Přínosy VSD MSK pro zdravotnictví:
 viz https://www.msdc.cz/datova-sit
 elektronizace zdravotnictví a procesů ve zdravotnictví,
 centralizace správy bezpečnostních incidentů,
13
 centralizace identit uživatelů, centralizace správy FireWallu,
 kvalitní a bezpečný přenos zdravotnické dokumentace,
 zkvalitnění služeb během pobytu v zařízení,
 rozvoj vyšetření lékařem na dálku pro sociální zařízení,
 usnadnění všech úkonů spojených se zdravotnickými zařízeními,
 atd.
Přínos VSD MSK pro občany
 viz https://www.msdc.cz/datova-sit
 zvýšení kapacity, rychlosti, dostupnosti a kvality ICT infrastruktury,
 kvalitní infrastruktura s vysokým nárokem na kapacitu pro přenos dat, grafiky, zvuku
a videí,
 vyšší efektivita veřejných i soukromých služeb,
 digitalizace a automatizace veřejné správy,
 snížení byrokratické zátěže (podpora eGovernmentu).
6. Konference k aktuálnímu stavu a rozvoji ISVS
Konference k tématům VS a ISVS:
 významný zdroj informací
o o aktuálním dění a problematice VS a ISVS,
o o koncepcích dalšího rozvoje VS a ISVS,
 doporučení pro zájemce o téma ISVS
o sledujte programy, prezentace a vystoupení na konferencích,
o tím se udržujete „IN“ v dané odborné oblasti.
Odkazy na vybrané konference s prezentacemi:
 konference ISSS – Inf. systémy státní správy
o https://www.isss.cz/
 Moderní veřejná správa
o https://www.mvcr.cz/clanek/konference-moderni-verejna-sprava-2018.aspx
 konference Otevřená data
o https://opendata.gov.cz/edu:konference:start
14
7. Otázky k procvičení
1) Co je to eObčanka? Co je potřeba udělat k jejímu využití?
2) Které služby je v současné době možné využívat prostřednictvím eObčanky?
3) Které služby v současnosti nabízí tzv. Portál občana?
4) Které služby se plánují pro integraci s Portálem občana v dalších letech?
5) Vysvětlete cíle a základní myšlenky řešení služeb eGovernmentu v cloudu.
6) Připravte pro své spolužáky prezentaci k projektům ISVS ve vašem kraji, městě, obci.
7) Vyberte a prezentujte svým spolužákům téma (témata), které vás zaujalo mezi příspěvky
některé z konferencí k problematice VS a ISVS.