VEŘEJNÁ EKONOMIKA VEŘEJNÁ EKONOMIE A JEJÍ POSTAVENÍ V RÁMCI EKONOMICKY ORIENTOVANÝCH VĚD VEŘEJNÁ EKONOMIE A JEJÍ POSTAVENÍ V RÁMCI EKONOMICKY ORIENTOVANÝCH VĚD •V rámci této přednášky se dozvíte: •co rozumíme pod pojmem veřejná ekonomie, •jaká je postavení veřejné ekonomie v současné obecné ekonomii, •které aplikované vědní disciplíny vycházejí z veřejné ekonomie, •na co se zaměřují disciplíny veřejná ekonomika, ekonomika neziskových organizací a veřejné finance, •a jak na základní ekonomické otázky odpovídá veřejná ekonomie. • •Literatura: •TETŘEVOVÁ, L. Veřejná ekonomie. Opava: Optys, 2008. ISBN 978-80-86946-79-5, kapitola 1 Ekonomie a veřejná ekonomie VEŘEJNÁ EKONOMIKA 2 C:\Users\Tuleja\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.IE5\BAXTK01P\MC900432547[1].png VEŘEJNÁ EKONOMIE JAKO SOUČÁST OBECNÉ EKONOMIE •ekonomie, •základní členění: mikroekonomie x makroekonomie x mezinárodní ekonomie, •členění dle předmětu chování: pozitivní x normativní, •členění dle předmětu studia: dějiny ekonomických teorií, ekonometrie, trh práce, hospodářské dějiny, komparativní ekonomie, právo v ekonomii, teorie hospodářské politiky, účetnictví, urbanistická a regionální ekonomie a veřejná ekonomie. • VEŘEJNÁ EKONOMIKA 3 VEŘEJNÁ EKONOMIE JAKO SOUČÁST OBECNÉ EKONOMIE •veřejná ekonomie: zkoumá příčiny existence, strukturu, principy fungování a efektivnost neziskového sektoru, •alternativní pojetí: ta část národního hospodářství, v rámci které se uplatňuje veřejná moc, a to zejména moc donucovací, která je uplatňována při alokačních a redistribučních rozhodnutích. •veřejná ekonomie: zkoumá netržní alokační procesy a možná alokační pravidla, •dle předmětu chování: •pozitivní: „O kolik se zvýší příjmy zdravotnických zařízení po zavedení regulačních poplatků?“ •normativní: „Je spravedlivé zavedení regulačních poplatků ve zdravotnictví i pro děti do tří let věku?“ VEŘEJNÁ EKONOMIKA 4 VEŘEJNÁ EKONOMIE A APLIKOVANÉ VĚDNÍ DISCIPLÍNY •aplikované vědní disciplíny: •veřejná ekonomika, resp. ekonomika veřejného sektoru, •ekonomika neziskových organizací •a veřejné finance. •předmětem zkoumaní veřejné ekonomiky a ekonomiky neziskových organizaci má styčné plochy. • VEŘEJNÁ EKONOMIKA 5 SCHÉMA 1-1: VZÁJEMNÉ VAZBY MEZI VEŘEJNOU EKONOMIÍ A ZÁKLADNÍMI DISCIPLÍNAMI VEŘEJNÁ EKONOMIKA 6 VEŘEJNÁ EKONOMIE A APLIKOVANÉ VĚDNÍ DISCIPLÍNY •veřejná ekonomika: zkoumá struktury a zákonitosti fungovaní jednotlivých odvětví veřejného sektoru (např. školství, zdravotnictví, policie, justice atd.), •ekonomika neziskových organizací: zkoumá struktury a zákonitostí fungovaní neziskových organizací jakými jsou např. nadace, církve, veřejné vysoké školy, politické strany atd. •veřejné finance: zkoumá peněžní vztahy, které vznikají v souvislosti s tvorbou, rozdělováním a užitím peněžních fondů, spojených s činností veřejných institucí. • • VEŘEJNÁ EKONOMIKA 7 VEŘEJNÁ EKONOMIE A APLIKOVANÉ VĚDNÍ DISCIPLÍNY •další vědní disciplíny: teorie veřejného sektoru, teorie veřejné volby, ekonomiky jednotlivých odvětví veřejného sektoru, municipální finance, teorie veřejného dluhu, daňová teorie a politika, řízení ve veřejném sektoru, rozhodovaní ve veřejném sektoru či finance a investice ve veřejném sektoru. •úzký vztah: hospodářská politika, sociální politika, teorie rozhodování, teorie veřejné správy, prostorová ekonomie, psychologie, sociologie, politologie a filosofie. • • VEŘEJNÁ EKONOMIKA 8 ZÁKLADNÍ EKONOMICKÉ OTÁZKY Z POHLEDU VEŘEJNÉ EKONOMIE •čtyři otázky: •Co se má produkovat? •Jak se má produkovat? •Pro koho se má produkovat? •Jak se mají přijímat rozhodnuti o produkci? •co se má produkovat: jaká část disponibilních zdrojů má být použita na produkci veřejných statků a jaká část má být použita na produkci soukromých statků. •rozhodnutí: jaké veřejné statky budou produkovány, v jakém množství a v jaké kvalitě, •hranice produkčních možností (PPF): veřejné a soukromé statky. • • • • VEŘEJNÁ EKONOMIKA 9 OBRÁZEK 1-1: HRANICE PRODUKČNÍCH MOŽNOSTÍ VEŘEJNÁ EKONOMIKA 10 ZÁKLADNÍ EKONOMICKÉ OTÁZKY Z POHLEDU VEŘEJNÉ EKONOMIE •jak se má produkovat: veřejný sektor x soukromý producent x partnerství veřejného a soukromého sektoru, •jaké budou využity zdroje a jaké technologické postupy, •vládní politika: ovlivňuje podmínky, za kterých soukromé firmy produkují statky ® minimální mzda, normy znečištění ovzduší,… •pro koho se má produkovat: zdanění x sociální dávky a veřejné výdajové programy ® vliv na disponibilní zdroje, •veřejná produkce: přerozdělovací procesy ® zvýhodnění jedněch na úkor druhých, •jak se má přijímat rozhodnutí o produkci: forma veřejné volby (přímá či reprezentativní demokracie) a pravidla veřejné volby (jednomyslný kompromis nebo většina) ® vstup do EU. • • • • VEŘEJNÁ EKONOMIKA 11