ETHOS – Evropská typologie bezdomovství a vyloučení z bydlení v prostředí ČR	 1/2
Bezdomovství, sociální vyloučení spojené s absencí bydlení, je jedním z problémů, kterého se týká Strategie sociální
ochrany a začleňování EU. Prevence bezdomovství a reintegrace osob bez domova jsou otázkami, které vyžadují
dobré pochopení procesů a mechanismů, které vedou do situací absence nebo ztráty domova.
FEANTSA (Evropská federace národních sdružení pracujících s bezdomovci) vytvořila typologii bezdomovství a
vyloučení z bydlení, nazvanou ETHOS.
Typologie ETHOS vychází z principu, že pojetí domova lze chápat ve třech oblastech, jejichž absence může vést
k bezdomovství. Mít domov může být chápáno jako : mít přiměřené bydlení, které může osoba a její rodina výlučně
užívat (fyzická oblast) ; mít prostor pro vlastní soukromí s možností sociálních vztahů (sociální oblast) ; mít právní
důvod k užívání (právní oblast). Z toho vyplývají čtyři formy vyloučení z bydlení : bez střechy, bez bytu, nejisté
bydlení, nevyhovující bydlení – všechny tyto situace ukazují na absencibydlení. ETHOS tedy člení osoby bez domova
podle jejich životní situace nebo situace jejich bydlení. Tyto koncepční kategorie se dále člení na 13 operačních
(pracovních) kategorií, v rámci realizovaného národního projektu Strategie sociální inkluze bezdomovců v ČR byl
vytvořen soubor národních subkategorií. Typologie tak může být využita pro monitoring bezdomovství, pro vytváření
politik a jejich rozvoj a vyhodnocování.
Koncepční kategorie Operační kategorie Životní situace Generická (druhová) definice Národní subkategorie *
BEZ STŘECHY 1 Osoby přežívající
venku
1.1 Veřejné prostory nebo venku
(na ulici)
Osoby přežívající na ulici nebo ve
veřejně přístupných prostorách bez
možnosti ubytování
1.1.1 Osoby spící venku (např. ulice, pod mostem, nádraží, letiště, veřejné
dopravní prostředky, kanály, jeskyně, odstavené vagony, stany,
garáže, prádelny, sklepy a půdy domů, vraky aut)
b
2 Osoby v noclehárně 2.1 Noclehárna Osoby bez obvyklého bydliště, které
využívají nízkoprahové noclehárny
2.1.1
2.1.2
Osoby v nízkoprahové noclehárně
Osoby sezonně užívající k přenocování prostory zařízení bez lůžek
b
b
BEZ BYTU 3 Osoby v ubytovnách
pro bezdomovce
3.1 Azylový dům pro bezdomovce Osoby v azylových domech
s ­krátkodobým ubytováním
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.1.6
Muži v azylovém domě
Ženy v azylovém domě
Matky s dětmi v azylovém domě
Otcové s dětmi v azylovém domě
Úplné rodiny v azylovém domě
Osoby v domě na půli cesty
b
b
b
b
b
b
3.2 Přechodná ubytovna Osoby ve veřejných ubytovnách
s krátkodobým ubytováním,
které nemají vlastní bydlení
3.2.1
3.2.2
Osoby ve veřejné komerční ubytovně (nemají jinou možnost bydlení)
Osoby v přístřeší po vystěhování z bytu
b
b
3.3 Přechodné podporované
ubytování
Bezdomovci v přechodném bydlení se
sociální podporou
3.3.1 Bydlení s podporou výslovně určené pro bezdomovce neexistuje a
4 Osoby v pobytových
zařízeních pro ženy
4.1 Pobytové zařízení pro ženy Ženy ubytované krátkodobě v zařízení
z důvodu ohrožení domácím násilím
4.1.1
4.1.2
Ženy ohrožené domácím násilím pobývající na skryté adrese
Ženy ohrožené domácím násilím pobývající v azylovém domě
a
a
5 Osoby v ubytovnách
pro imigranty
5.1 Přechodné bydlení (azylová
zařízení pro žadatele o azyl)
Imigranti v přechodných ubytovnách
z důvodu imigrace
5.1.1 Žadatelé o azyl v azylových zařízeních a
5.2 Ubytovny pro migrující
pracovníky
Osoby v ubytovnách pro migrující
pracovníky
5.2.1 Migrující pracovníci – cizinci ve veřejné komerční ubytovně
(nemají jinou možnost bydlení)
a
6 Osoby před
­opuštěním instituce
6.1 Věznice a vazební věznice Bez možnosti bydlení po propuštění 6.1.1 Osoby před opuštěním věznice a
6.2 Zdravotnická zařízení Zůstává déle z důvodu absence bydlení 6.2.1 Osoby před opuštěním zdravotnického zařízení a
6.3 Zařízení pro děti Bez možnosti bydlení 6.3.1
6.3.2
Osoby před opuštěním dětské instituce
Osoby před opuštěním pěstounské péče
a
a
7 Uživatelé
­dlouhodobější
podpory
7.1 Pobytová péče pro starší
bezdomovce
Senioři a osoby invalidní dlouhodobě
ubytované v azylovém domě
7.1.1 Muži a ženy v seniorském věku nebo invalidé dlouhodobě
­ubytované v azylovém domě
b
7.2 Podporované bydlení pro
bývalé bezdomovce
Dlouhodobé bydlení s podporou pro
bývalé bezdomovce
7.2.1 Bydlení s podporou výslovně určené pro bezdomovce neexistuje a
* Použité zkratky v posledním sloupci – Stupeň ohrožení : a – ohrožené osoby, b – bezdomovci
European Federation of National Associations Working with the Homeless AISBL
Fédération Européenne d’Associations Nationales Travaillant avec les Sans-Abri AISBL
194, Chaussée de Louvain n 1210 Brussels n Belgium n Tel.: + 32 2 538 66 69 n Fax: +32 2 539 41 74 n ethos@feantsa.org n www.feantsa.org
FEANTSA is supported financially by the European Commission. The views expressed herein are those of the author(s) and the Commission is not responsible for any use that may be made of the information contained herein.
CZ
ETHOS – Evropská typologie bezdomovství a vyloučení z bydlení v prostředí ČR	 2/2
Koncepční kategorie Operační kategorie Životní situace Generická (druhová) definice Národní subkategorie *
NEJISTÉ BYDLENÍ 8 Osoby žijící v nejistém
bydlení
8.1 Přechodné bydlení u
­příbuzných nebo přátel
Přechodné bydlení u příbuzných
nebo přátel
8.1.1
8.1.2
Osoby přechodně bydlící u příbuzných nebo přátel
(nemají jinou možnost bydlení)
Osoby v podnájmu (nemají jinou možnost bydlení)
a
a
8.2 Bydlení bez právního nároku Bydlení bez právního nároku,
nezákonné obsazení budovy
8.2.1
8.2.2
Osoby bydlící v bytě bez právního důvodu
Osoby v nezákonně obsazené budově
a
b
8.3 Nezákonné obsazení pozemku Nezákonné obsazení pozemku 8.3.1 Osoby na nezákonně obsazeném pozemku
(zahrádkářské kolonie, zemnice)
b
9 Osoby ohrožené
vystěhováním
9.1 Výpověď z nájemního bytu Výpověď z nájemního bytu 9.1.1 Osoby, které dostaly výpověď z nájemního bytu a
9.2 Ztráta vlastnictví bytu Ztráta vlastnictví bytu 9.2.1 Osoby ohrožené vystěhováním z vlastního bytu a
10 Osoby ohrožené
domácím násilím
10.1 Policejně zaznamenané
domácí násilí
Případy, kdy policie zasáhla k zajištění
bezpečí oběti domácího násilí
10.1.1 Osoby ohrožené domácím násilím – policejně zaznamenané případy
– oběti
a
NEVYHOVUJÍCÍ
BYDLENÍ
11 Osoby žijící
v ­provizorních a
­neobvyklých stavbách
11.1 Mobilní obydlí Mobilní obydlí, které není určené pro
obvyklé bydlení
11.1.1 Osoby žijící v mobilním obydlí, např. maringotka, karavan, hausbót
(nemají jinou možnost bydlení)
a
11.2 Neobvyklá stavba Nouzový přístřešek, bouda, chatrč,
barák
11.2.1 Osoby žijící v budově, která není určena k bydlení, např. osoby žijící
na pracovišti, v zahradních chatkách se souhlasem majitele
a
11.3 Provizorní stavba Provizorní stavba 11.3.1 Osoby žijící v provizorních stavbách nebo v budovách např. bez
kolaudace
a
12 Osoby žijící
v nevhodném bydlení
12.1 Obydlené neobyvatelné byty Bydlení v objektu označeném podle
národní legislativy jako nevhodné
k bydlení
12.1.1 Osoby žijící v nevhodném objektu – obydlí se stalo nezpůsobilým k
obývání (dříve mohlo být obyvatelné)
a
13 Osoby žijící
v ­přelidněném bytě
13.1 Nejvyšší národní norma
­definující přelidnění
Definované jako překračující nejvyšší
normu podle rozměru nebo počtu
místností
13.1.1 Osoby žijící v přelidněných bytech a
* Použité zkratky v posledním sloupci – Stupeň ohrožení : a – ohrožené osoby, b – bezdomovci