VS24VK029 Veřejná správa ve vybraných zemích EU Poznačit si hvězdičkou Fakulta veřejných politik v Opavě léto 2025 Rozsah 10/0/0. 4 kr. Ukončení: zk. Vyučující JUDr. Marie Sciskalová, Ph.D. (přednášející) Garance JUDr. Marie Sciskalová, Ph.D. Ústav veřejné správy a sociální politiky – Fakulta veřejných politik v Opavě Kontaktní osoba: Sciskalová Rozvrh seminárních/paralelních skupin VS24VK029/B: pá 21. 3. 9:45–14:40 ONLINE, Sciskalová VS24VK029/C: pá 28. 3. 16:25–19:40 ONLINE, Sciskalová Předpoklady Základní znalosti z oblasti organizace ve vybraných státech EU: Studenti získají povědomí organizaci veřejné správy z pohledu jejích subjektů a realizátorů na centrální i místní úrovni ve vybraných zemích Evropské unie se zaměřením na společné i specifické rysy. V obdobném smyslu a ve stejných zemích se studenti seznámí také s organizací a strukturou místní samosprávy. Schopnost práce s právními předpisy z oblasti veřejné správy: Studenti budou schopni orientovat se ve vybraných právních předpisech z hlediska předmětu právního vztahu, subjektů a jejich právech a povinnostech při uplatňování v praxi. Znalost organizace a struktury veřejné správy: Studenti získají informace k organizaci správních orgánů, jak na úrovni ústřední, tak i územní správy u vybraných států Evropské unie. Tyto jim umožní analyzovat vztahy mezi ústředními správními orgány a orgány územní správy. Kritické myšlení a analytické schopnosti: Studenti budou mít možnost v rámci kritického přemýšlení zjistit postavení orgánů veřejné správy a jejich pravomoci tyto pak analyzovat a porovnat rozdílnosti při rozhodování o právech, právem chráněných zájmech a povinných subjektů (fyzických, právnických osob). Schopnost porozumět a pracovat s odbornou literaturou: Studenti se přesvědčí, že je nezbytné se seznámit z doporučenými publikace, tak aby chápali odborný text ve sledované oblasti a mohli tak aplikovat získané poznatky v rámci studia předmětu. Omezení zápisu do předmětu Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů. Mateřské obory/plány · Sociální politika ve veřejné správě (program FVP) Cíle předmětu Cílem předmětu je seznámit studenty se základními zásadami fungování státní moci ve vybraných státech Evropské unie, a to jak z pohledu činnosti ústředních správních orgánů, tak z pohledu. Studiem předmětu si studenti vytvoří teoretický základ znalosti, na nějž budou navazovat na další předměty z oblasti správy věcí veřejných. Studenti budou posluchači mít možnost, seznámit se s organizaci veřejné správy např. s Francii, Rakouskem Polskem, to poslouží k pochopení vazeb mezi ekonomickými, finančními, mechanismy, které nepochybně ovlivňuji chod států. Absolvování předmětu přispěje k porozumění rozsahu činnosti jednotlivých orgánů států, územních státních orgánů i orgánů samosprávy v rozhodovacích záležitostech vůči subjektům (fyzickým osobám, právnickým osobám). Absolventi předmětu, budou schopni analyzovat státní zřízení vybraných států Evropské unie v horizontálním a vertikálním uspořádání veřejné moci. Výstupy z učení Získání znalosti: Studenti získají informace o zřízení, struktuře, funkci veřejné správy u vybraných států Evropské unie. Aplikace teoretických znalosti: Studenti budou schopni aplikovat teoretické znalosti na praktické příklady z oblasti veřejné správy mj. (doprava školství, zdravotnictví) Výklad vybraných pojmů: Studenti budou schopni interpretovat získané teoretické informace do praxe. Formulace doporučení: Studenti budou schopni na základě prostudovaných skutečností prezentovat na seminární složce zjištěné výsledky. Kritické myšlení: Studenti budou schopni kriticky hodnotit různé přístupy k regulaci pracovního trhu a jejich dopady na ekonomiku a společnost. Osnova Ø Úvod do charakteristiky rozsahu předmětu: Státní zřízení, samospráva, výklad vybraných pojmů. Státní moc. Ø Forma vlády a státní zřízení ve vybraných státech Evropské unie Obecná charakteristika objasňující výkon státní moci vrcholnými orgány státu, struktura, způsob jejich ustanovení a vzájemné vztahy mezi nimi. Klasifikaci hlav státu, monarchie, republika. Ø Přístupy ke klasifikaci modelů veřejné správy Klasifikace modelů veřejné správy, specifika organizace veřejné správy ve státech Evropské unie, kritéria veřejné správy centralizace a decentralizace. Modely Veřejné správy Anglo-americký, Kontinentální, Modely místní správy Ø Organizace veřejné správy ve Francií Historie vzniku státu, současná organizace veřejné správy, územní členění, státní správa, státní moc (Parlament-Národní shromáždění, Senát), samospráva (regiony, departamenty, zámořské regiony, zámořské departamenty) Ø Organizace veřejné správy v Spolkové republice Německa. Historie vzniku státu, současná organizace veřejné správy, územní členění, státní správa, státní moc (Federální správa, Správa spolkových zemí, střední zemská úroveň, okresní úroveň), Ø Organizace veřejné správy Rakouské republiky. Historie vzniku státu, současná organizace veřejné správy, územní členění, státní správa, státní moc (Rakouský Parlament, Národní rada, Spolková rada), Spolková země - Parlament, zemská vláda) okresy , 15 statutárních měst) obce, města, městys Ø Organizace veřejné správy v Maďarsku. Historie vzniku státu, současná organizace veřejné správy, územní členění, státní správa, státní moc (Parlament, prezident, předseda vlády, samospráva – župy, okresy, města Ø Organizace veřejné správy Slovenské republiky. Historie vzniku státu, současná organizace veřejné správy, územní členění, státní správa, státní moc (Samosprávné kraje, okresy, obce) Ø Organizace veřejné správy v Polské republice Historie vzniku státu, současná organizace veřejné správy, územní členění, státní správa, státní moc, Parlament – Sejm, Senát (Vojvodství, okresy, obce) Ø Organizace veřejné správy ve Švédsku Historie vzniku konstituční monarchie, současná organizace veřejné správy, územní členění, státní správa, státní moc (role krále je reprezentační, zákonodárná moc náleží jednokomorovému Parlamentu (Riksdag), moc výkonná-vláda. Samospráva kraje, obce Ø Organizace veřejné správy v Holandsku Historie vzniku státu, současná organizace veřejné správy, územní členění, státní správa, státní moc. Literatura povinná literatura 1. Baraňski, M.(red.).2012. Wladza paňstwowa i administracja w paňstwach Europy Šrodkowej i Wschodniej. Toruň: Wydawnictvo Adam Marszalek. ISBN 978 83 76LL 221 3 2. Chandler, J.A. 1998. Místní správa v liberálních demokraciích. Brno: MU (český překlad). ISBN 807 239 023 6 3. Kaczmarek, T. 2005. Struktury terytorialno-administracyjne i ich reformy w krajach Europejskich. Poznaň: Wydawnictvo Naukowe UAM. ISBN 978 83 2321 501 1 4. Klíma, K. 2020. Ústavní právo srovnávací. Praha: Wolters Kluwer. ISBN 978 80 7598 883 6 5. Klimovský, D. 2010. Samosprávy v EÚ – Holandsko. In: Územná samospráva, roč. 6, č.3, s. 44-49. ISSN 1336 647 6. Klokočka, V. 2006. Ústavní systémy evropských státú. 2. aktualizované a doplněné vydání. Praha: Linde. ISBN 80 7201 606 7 7. Konečný, S. 2014. Etapy a metódy komunálnych reforiem v krajinách Európskej únie. 8. Verejná správa a spoločnosť, roč. 8, č. 1, s. 18-28 . ISSN 13 35 7182 9. Konečný, s. 2016. Verejná správa v členských štátoch Európskej únie. Bratislava: Mayor. ISBN 978 809 691 338 1 10. Sciskalová,M. 2023, studijní opora, Organizace veřejné správy v České republice, Slezská univerzita Opava, bez ISBN doporučená literatura Dotčené právní předpisy Výukové metody Přednášky s diskuzí: Kombinace přednášky s komunikaci, které umožní studentům diskutovat k tématu přednášky. Analýza případových studií: Studenti budou požádání, aby vybrali konkrétní příklady týkající veřejné správy vybraných států Evropské unie, a to konkrétního správního orgánů a rozsahu rozhodovacích pravomocí. Samostatné projekty: Zadání individuálních projektů zaměřených na analýzu specifických aspektů pracovního trhu v různých regionech nebo za různých ekonomických podmínek. Diskuse a prezentace získaných znalosti: Studenti budou diskutovat a prezentovat své názory na aktuální problematiku správy věcí veřejných ve vybraných státech Evropské unie. Práce s odbornou literaturou: Studenti budou vedeni k práci s povinnou a doporučenou literaturou pro rozšíření znalosti a dovednosti k uplatnění v praxi. Metody hodnocení Předmět je ukončen zkouškou, kombinace písemné a ústní části Další komentáře Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.