Organizácia VS PhDr. Matúš VYROSTKO, PhD. 3. prednáška Subjekty a vykonávatelia VS •Orgány štátnej správy ako vykonávatelia verejnej správy fungujú na vzťahoch podriadenosti a nadriadenosti, •štátnu správu uskutočňujú ako nariaďovaciu a výkonnú činnosť. •Majú všeobecné znaky, t. j. také ako iné štátne orgány a špecifické znaky, t. j. také, ktoré sú typické pre štátnu správu. Orgány štátnej správy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs • •Medzi všeobecné znaky možno zaradiť, napr.: –- svoju činnosť vykonávajú v mene štátu a stojí za nimi donucovacia moc štátu, –- ich vznik (kreovanie) a ich pôsobnosť a právomoc je určená ústavou a zákonmi, –- ich organizačná štruktúra je regulovaná právom. Orgány štátnej správy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs • •Medzi špecifické znaky patria, napr.: –- na základe zákona môžu vydávať všeobecne záväzné právne predpisy, –- ich činnosť možno upraviť aj vnútornými prepismi a pokynmi. Orgány štátnej správy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs •znaky: –- správu vykonávajú na základe zákona a v jeho medziach, –- obce a vyššie územné celky majú postavenie právnických osôb, –- do samostatnej pôsobnosti územnej samosprávy a jej orgánov možno zasahovať iba zákonom alebo na základe medzinárodnej zmluvy, –- na orgány územnej samosprávy možno zákonom preniesť niektoré úlohy štátnej správy (tzv. prenesený výkon štátnej správy). Plnenie týchto úloh kontroluje štát (štátne orgány), ktorý ich zabezpečovanie finančne uhrádza, alebo sa na úhrade podieľa. Orgány územnej samosprávy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Právomoc a pôsobnosť •okruh vymedzených úloh, ktorý má orgán verejnej správy na určitom územnom priestore zabezpečiť. Pôsobnosť je inštitútom hmotného práva a môžeme ju deliť podľa niekoľkých kritérií, z ktorých najvýznamnejšie sú kritéria vecnosti a územia Pôsobnosť Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Pôsobnosť Prostor pro doplňující informace, poznámky A picture containing diagram Description automatically generated csvukrs Pôsobnosť Prostor pro doplňující informace, poznámky A picture containing diagram Description automatically generated csvukrs •zverené prostriedky, pomocou ktorých má orgán verejnej správy zabezpečiť plnenie jemu určených úloh. •Inak povedané ide o oprávnenie orgánu verejnej správy vykonávať verejnú moc, ktoré musí byť zákonom alebo iným právnym predpisom zabezpečené po stránke materiálnej, finančnej, personálnej. Právomoc Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs •V oblasti verejnej správy má jej orgán v rámci svojej právomoci zverené hlavne tieto prostriedky: –- vydávať naradenia a iné podzákonné akty –- vydávať správne (konkrétne) akty, –- uzatvárať verejnoprávne zmluvy, –- vykonávať rozhodnutia (exekúcia), –- vykonávať správny dozor. Právomoc Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Princípy organizačnej výstavby verejnej správy •Organizačné princípy možno rozdeliť na niekoľko skupín, pre účely výučby považujeme za potrebné hovoriť o týchto skupinách: –a) územné, odvetvové a funkčné princípy, –b) kolegiálny a monokratický princíp, –c) princíp volebný a vymenúvací, –d) princíp centralizácie, decentralizácie, dekoncentralizácie a koncentrácie. Organizačné princípy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Organizačné princípy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Organizačné princípy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Organizačné princípy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Organizačné princípy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Organizačné princípy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Organizačné princípy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Organizačné princípy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Organizačné princípy Prostor pro doplňující informace, poznámky csvukrs Ďakujem za pozornosť PhDr. Matúš Vyrostko, PhD. matus.vyrostko@fvp.slu.cz