VEŘEJNÁ EKONOMIE VEŘEJNÁ EKONOMIE A JEJÍ POSTAVENÍ V RÁMCI EKONOMICKY ORIENTOVANÝCH VĚD SLEZSKÁ UNIVERZITA V OPAVĚ VEREJNÁ EKONOMIE A JEJI POSTAVENI V RÁMCI EKONOMICKY ORIENTOVANÝCH VĚD V rámci této přednášky se dozvíte: co rozumíme pod pojmem veřejná ekonomie, • jaká je postavení veřejné ekonomie v současné obecné ekonomii, • které aplikované vědní disciplíny vycházejí z veřejné ekonomie, • na co se zaměřují disciplíny veřejná ekonomika, ekonomika neziskových organizacím veřejné fínance, • a jak na základní ekonomické otázky odpovídá veřejná ekonomie. Literatura: • TETŘEVOVÁ, L. Veřejná ekonomie. Opava: Optys, 2008. ISBN 978-80-86946-79-5, SLEZSKÁ kapitola 1 Ekonomie a veřejná ekonomie UNIVERZITA V OPAVĚ VEŘEJNÁ EKONOMIE VEŘEJNÁ EKONOMIE JAKO SOUČÁST OBECNÉ EKONOMIE • ekonomie, • základní členění:mikroekonomie x makroekonomie x mezinárodní ekonomie, • členění dle předmětu chování: pozitivní x normativní, • členění dle předmětu studia: dějiny ekonomických teorií, ekonometrie, trh práce, hospodářské dějiny, komparativní ekonomie, právo v ekonomii, teorie hospodářské politiky, účetnictví, urbanistická a regionální ekonomie a veřejná ekonomie. UNIVERZITA V OPAVĚ VEŘEJNÁ EKONOMIE 3 VEŘEJNÁ EKONOMIE JAKO SOUČÁST OBECNÉ EKONOMIE veřejná ekonomie: zkoumá příčiny existence, strukturu, principy fungování a efektivnost neziskového sektoru, alternativní pojetí: t& část národního hospodářství, v rámci které se uplatňuje veřejná moc, a to zejména moc donucovací, která je uplatňována při alokačních a redistribučních rozhodnutích. veřejná ekonomie: zkoumá netržní alokační procesy a možná alokační pravidla, dle předmětu chování: • pozitivní: „O kolik se zvýší příjmy zdravotnických zařízení po zavedení regulačních poplatků?" • normativní: „Je spravedlivé zavedení regulačních poplatků ve zdravotnictví i pro děti do tří let věku?" SLEZSKA UNIVERZITA V OPAVĚ VEREJNÁ EKONOMIE VEŘEJNÁ EKONOMIE A APLIKOVANÉ VĚDNÍ DISCIPLÍNY • aplikované vědní disciplíny: veřejná ekonomika, resp. ekonomika veřejného sektoru, • ekonomika neziskových organizací • a veřejné finance. • předmětem zkoumaní veřejné ekonomiky a ekonomiky neziskových organizaci má styčné plochy. UNIVERZITA V OPAVĚ VEŘEJNÁ EKONOMIE SCHÉMA 1-1: VZÁJEMNÉ VAZBY MEZI VEŘEJNOU EKONOMIÍ A ZÁKLADNÍMI DISCIPLÍNAMI veřejné finance ejná ekonomie (ekonomie ejného sektoru) ekonomika veřejného sektoru ekonomika neziskových organizací ZSKA IIVERZITA V OPAVĚ VEREJNÁ EKONOMIE VEŘEJNÁ EKONOMIE A APLIKOVANÉ VĚDNÍ DISCIPLÍNY • veřejná ekonomika: zkoumá struktury a zákonitosti fungovaní jednotlivých odvětví veřejného sektoru (např. školství, zdravotnictví, policie, justice atd.), • ekonomika neziskových organizací: zkoumá struktury a zákonitostí fungovaní neziskových organizací jakými jsou např. nadace, církve, veřejné vysoké školy, politické strany atd. • veřejné finance: zkoumá peněžní vztahy, které vznikají v souvislosti s tvorbou, rozdělováním a užitím peněžních fondů, spojených s činností veřejných institucí. UNIVERZITA V OPAVĚ VEŘEJNÁ EKONOMIE 7 VEŘEJNÁ EKONOMIE A APLIKOVANÉ VĚDNÍ DISCIPLÍNY • další vědnídisciplíny:'teorie veřejného sektoru, teorie veřejné volby, ekonomiky jednotlivých odvětví veřejného sektoru, municipální finance, teorie veřejného dluhu, daňová teorie a politika, řízení ve veřejném sektoru, rozhodovaní ve veřejném sektoru či finance a investice ve veřejném sektoru. • úzký vztah: hospodářská politika, sociální politika, teorie rozhodování, teorie veřejné správy, prostorová ekonomie, psychologie, sociologie, politologie a filosofie. UNIVERZITA V OPAVĚ VEŘEJNÁ EKONOMIE 8 ZÁKLADNÍ EKONOMICKÉ OTÁZKY Z POHLEDU VEŘEJNÉ EKONOMIE • čtyři otázky: Co se má produkovat? • Jak se má produkovat? Pro koho se má produkovat? Jak se mají přijímat rozhodnuti o produkci? • co se má produkovať )aká část disponibilních zdrojů má být použita na produkci veřejných statků a jaká část má být použita na produkci soukromých statků. • rozhodnutí: j aké veřejné statky budou produkovány, v jakém množství a v jaké kvalitě, • hranice produkčních možností (PPF): veřej né a soukromé statky. SLEZSKÁ UNIVERZITA V OPAVĚ VEŘEJNÁ EKONOMIE MOŽNOSTI verejný statek VEREJNÁ EKONOMIE soukromý statek SLEZSKA UNIVERZITA V OPAVĚ ZÁKLADNÍ EKONOMICKÉ OTÁZKY Z POHLEDU VEŘEJNÉ EKONOMIE • jak se má produkovať veřejný sektor x soukromý producent x partnerství veřejného a soukromého sektoru, • jaké budou využity zdroje a jaké technologické postupy, vládni politika: ovlivňuje podmínky, za kterých soukromé firmy produkují statky -» minimální mzda, normy znečistení ovzduší,... • pro koho se má produkovať zdanění x sociálni dávky a veřejné výdajové programy -> vliv na disponibilní zdroje, veřejná produkce: přerozdělovací procesy -» zvýhodnění jedněch na úkor druhých, • jak se má pňjímat rozhodnutí o produkci: forma veřejné volby (přímá či reprezentativní demokracie) a pravidla veřejné volby (jednomyslný kompromis nebo většina) —» SLEZSKA vstup do EU UNIVERZITA V OPAVĚ VEŘEJNÁ EKONOMIE