Seminář k sociální politice FVP SU Opava zimní semestr 2024/2025 12.11.2024 Nejobecnější úroveň analýzy - porovnání modelů sociální politiky Obsah obrázku text, snímek obrazovky, Písmo Popis byl vytvořen automaticky Analýza jednotlivých nástrojů a opatření sociálního zabezpečení I. Obsah obrázku text, snímek obrazovky, Písmo Popis byl vytvořen automaticky Analýza jednotlivých nástrojů a opatření sociálního zabezpečení II. •Vybrané opatření (viz předchozí snímek) •Cíl nebo zaměření analýzy •Situace, kterou řeší •Financování •Jejich poskytování a institucionální aspekty jeho zajištění •Dotčené a relevantní subjekty (míra a způsob zapojení, role atd.) •Fungování, kvalita a řízení veřejné služby, účinnost •… Nemocenská •Systém nemocenského pojištění •Příspěvky zaměstnavatelů, zaměstnanců, státu a dalších subjektů do pojišťovacích fondů •Oprávněné osoby, podmínky oprávnění a jejich posouzení •Mechanismus výpočtu dávky •Vztah výše dávky k příjmům pojištěnce •Vztah výše dávky ke specifickému referenčnímu údaji (benchmarku) – např. k průměrné mzdě, minimální mzdě, jiné dávce sociální podpory atd. •Časové období poskytování nemocenské dávky a subjekty odpovědné za platby poskytované zaměstnancům v různých obdobích (zaměstnavatelé nebo stát) •Vztah k dalším schématům (úraz při práci / nemoc z povolání, invalidita) – rozdíly a podmínky jejich aplikace nebo přechodů mezi nimi atd. •Dopady na veřejné zdraví vs. dopady na trh práce •Všeobecná charakteristika •Situace vybrané skupiny dotčených osob •Vlivy na nákladovost systému •Trendy vývoje (populační zdraví) •… Dávky pro osoby se zdravotním postižením •Systémy sociálního pojištění, sociální ochrany, sociální pomoci •Podmínky pro posouzení ztráty pracovní schopnosti / zbývající pracovní schopnosti (pojem invalidity nebo koncept pracovní schopnosti) •Osoby oprávněné, podmínky oprávněnosti a jejich posouzení (např. délka účasti v systému sociálního pojištění) •Specifická ochrana - práva, dávky nebo úlevy •Interakce se specifickými službami nebo jinými opatřeními pro osoby se zdravotním postižením •Chráněný trh práce (chráněné dílny, školící programy, mentoři nebo asistenti atd.) – komplementarita a vzájemné kontradikce •Širší kontext •Diferenciace jak dávek pro osoby se zdravotním postižením, tak pracovních úlev podle míry postižení (pracovní schopnosti), která umožňuje, aby oprávněné osoby mohly kombinovat příjmy z dávek s příjmy z placeného zaměstnání podle svých osobních dispozic (zajištění férových podmínek pro osoby nacházející se z tohoto hlediska v odlišných situacích) •Komplementarita specializované podpory pro osoby se zdravotním postižením s inkluzivitou „nespecifických“ opatřeních (tj. možností účasti ve standardních vzdělávacích programech, podpůrná opatření na otevřeném trhu práce atd.) a vyváženost mezi těmito dvěma oblastmi •Životní podmínky, integrace nebo kvalita života osob se zdravotním postižením, účast a riziko sociálního vyloučení, situace jejich rodin • •Všeobecná charakteristika •Situace vybrané skupiny dotčených osob •Vlivy na nákladovost systému •Trendy vývoje (spol. podmínky pro začlenění) •… Důchodový systém •Systém sociálního pojištění •Typ důchodu (starobní, vdovské, vdovecké a sirotčí, invalidní) •Proporce fondového a průběžného financování •Role státních a soukromých fondů při administraci důchodů •Příspěvky - stát, zaměstnavatelé, zaměstnanci, další subjekty •Věk odchodu do důchodu, podmínky předčasného odchodu, výpočet důchodu u osob ekonomicky aktivních po dosažení věku odchodu, souběh výplaty důchodu a zaměstnání •Minimální doba účasti v sociálním pojištění pro vznik nároku na důchod, náhradní doby (např. mateřství, studium) •Způsob výpočtu výše individuálního důchodu, poměr průměrného důchodu a průměrné mzdy •Udržitelnost systému •Všeobecná charakteristika •Situace vybrané skupiny dotčených osob •Vlivy na nákladovost systému •Trendy vývoje (demografie) •… Rodinná politika • •Systémy sociálního pojištění, sociální ochrany, sociální pomoci •Různé typy dávek (mateřské, rodinné a dětské ochrany) •Různé cíle – podpora porodnosti, kompenzace ztráty příjmů během mateřství, prevence rizika materiální deprivace, zajištění minimálního příjmu nebo podpora určité životní úrovně, cílení na podporu rodin v nouzi nebo plošné poskytování (nespecifické opatření zlepšující situaci rodin jako celku) •Nárok, majetkové nebo příjmové testy •Diferenciace podle věku dítěte, mechanismus pro výpočet výše příspěvku •Vztah a interakce s jinými opatřeními sociální podpory nebo sociální pomoci •Sociálněprávní ochrana dětí •Podpora rovného zacházení, pomoc poskytovaná dětem se zdravotním postižením a jejich rodinám, pomoc poskytovaná dětem ohroženým chudobou nebo sociálním vyloučením •Všeobecná charakteristika •Situace oprávněných osob a jejich rodin •Vlivy na nákladovost systému •Trendy vývoje (demografie) •… Epistemologické cíle a metodologie •Deskripce •Pojmové kategorie a vztahy mezi nimi •Konceptuální východiska •Principy a funkce •Obsahy, parametry •Okruh a role různých subjektů •Realizační postupy, fáze realizace •Náklady •Dopady na různé subjekty, vliv na různé charakteristiky a oblasti •… •Analýza •Teoretické ukotvení •Použité metody •Výzkumná strategie •Metody sběru dat •Populace a vzorek •Hodnotící kritéria •Metody analýzy •… Sociální zabezpečení jako předmět sociálně vědního výzkum a policy analysis – společné znaky •Jedná se o široké pole pro analýzu, jeho dílčí témata jsou značně provázaná a nejsou jasně ohraničena (v různých zemích chápány různými způsoby) •Hlavní cíl – získat lepší znalosti o vybraných rysech konkrétního systému sociálního zabezpečení nebo o vybraném opatření •Požadavky •Reflexe kontextu, stávajících poznatků a teoretických aspektů zkoumaného tématu apod. •Výběr kritérií pro hodnocení, zaměření na vybrané aspekty tématu •Výběr a aplikace odpovídajících výzkumných metod •Cílem je získat poznatky, které budou přínosné pro akademiky i tvůrce politik •V policy analysis, aplikovaném nebo akčním výzkumu •Praktická aplikace nebo dopad na praxi •Spolupráce se zúčastněnými stranami, účast zúčastněných stran • Sociální zabezpečení jako předmět sociálně vědního výzkum a policy analysis - rozdíly •Zadání analýzy, zdroje financování a jejich charakteristiky, požadavky donorů •Míra potřeby spolupracovat s donorem nebo s ním projednat postup řešení projektu (policy analysis, aplikovaný výzkum) •Vyšší důraz na spolupráci se zájmovými skupinami (policy analysis, aplikovaný výzkum) •Zjištění týkající se metodologických nebo teoretických aspektů (základní výzkum, akademické statě) •Realizované přístupy a jejich implementace (jejich uplatnění v praxi a jejich fungování) nebo praktické dopady opatření (policy analysis, aplikovaný výzkum) •Uplatnění normativní přístupů (policy analysis) Komparativní výzkum •Jednotky zahrnuté do srovnání mohou být rozlišeny podle různých kritérií, ale převážně se srovnávají územní jednotky (regiony, státy) •Předmět srovnání - dvě nebo více jednotek, které jsou porovnatelné z hlediska jejich definice (např. není relevantní porovnávat obce se státem) •Zahrnuje mikro a makro perspektivu, tj. pokrývá jak analýzu vnitřních vazeb vztahujících se k jedné konkrétní jednotce, tak vzájemné srovnání jednotek představujících svými specifickými vnitřními vazbami definované ucelené systémy •Zahrnuje diskusi o obecných i o specifických otázkách a obsahuje generalizace nebo interpretace zdokumentovaných rozdílů. Cíle komparativního výzkumu •Najít podobnosti a rozdíly – popis (co je jiné) •Najít vnější faktory – vysvětlení (proč) •Analyzovat účinky nebo dopady – hodnocení (výkonnost) •Identifikovat schopnosti nebo limity – návrhy (příležitost k učení) • Doporučené zdroje informací o sociálním zabezpečení •Informace o zaměstnanosti a sociální oblasti na webu EU: •https://european-union.europa.eu/priorities-and-actions/actions-topic/employment-and-social-affair s_cs •Především tato část webu: Shrnutí právních předpisů EU týkajících se zaměstnanosti a sociálních věcí •Relevantní analýzy publikované na webu Eurostatu (Děti a mládež, Evropský pilíř sociálních práv, Sociální ochrana, Zdravotní postižení atd.) •Available at: https://ec.europa.eu/eurostat/web/main/data/statistical-themes?etrans=cs •MISSOC - Společný informační systém EU o sociální ochraně •Informace o MISSOC: •https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=815&langId=cs •MISSOC : MISSOC - Mutual Information System on Social Protection •International Labour Organization: https://www.ilo.org/ •