Evropské právo
2. přednáška - Evropská komise


Evropská komise
nje typicky nadstátním orgánem, který podporuje obecné zájmy Unie
nJejí funkce tak připomínají funkce vlády v soustavě orgánů státu.
nJe to orgán (instituce) právně nezávislý na členských státech.
nschází se jednou týdně zpravidla ve středu.

Sídlo Evropské komise – Brusel
800px-European_Commission_outside


Pravomoc Komise – iniciativní pravomoc
npředkládá výlučné návrhy legislativních aktů a další opatření rozhodovacím orgánům (Radě a
Evropskému parlamentu) a je proto označována za „motor Společenství“

Výkonná pravomoc
nUvádí v život vše, na čem se usnese Rada a Evropský parlament.


Legislativní (rozhodovací) pravomoc
nEvropská komise ve výjimečných případech působí i jako orgán rozhodovací, namísto Rady na základě
jejího zmocnění.
nJe tomu tak především tam, kde se vyžaduje velká operativnost, tedy v oblasti ochrany hospodářské
soutěže a několik politik (zejména zemědělské)

Kontrolní pravomoc
nspočívá především ve sledování dodržování práva EU, a to jak členskými státy, tak jejich subjekty.
nV případě zjištěného porušení Komise zahajuje příslušné řízení

Pravomoc Komise ve vztazích navenek
nsjednává (ale neschvaluje) mezinárodní smlouvy a navazuje a udržuje styky (včetně diplomatických)
s jednotlivými státy členskými a zejména nečlenskými a s jinými mezinárodními organizacemi.

Komise - složení
nskládá se z jednoho státního příslušníka z každého členského státu.
ntedy Komisařů je 27.
nFunkční období je pětileté.
nČlenové jsou vybíráni podle celkové způsobilosti a evropanství z osob, které poskytují veškeré
záruky nezávislosti.
nRovněž Komise jako celek je povinna vykonávat své funkce zcela nezávisle.

Postup při sestavování Komise
nProcesu sestavování Komise se účastní Evropský parlament a Evropská rada.
nNejprve je Evropskou radou určen a následně schválen Evropským parlamentem předseda Komise.
n

Postup při sestavování Komise
nEvropská rada poté přijme seznam ostatních osob, které zamýšlí jmenovat členy Komise.
nPoté členové Komise předstoupí jako sbor před Evropský parlament, který je schvaluje.
nPo svém schválení jsou předseda a ostatní členové Komise jmenováni Evropskou radou kvalifikovanou
většinou.
n
n

Zakončení funkce Komise jako celku
nFunkce Komise jako celku končí uplynutím jejího funkčního období, případně odstoupením poté, co ji
Evropský parlament vyslovil stanoveným způsobem nedůvěru.

Zánik členství v Komisi
nMůže nastat
na) smrti komisaře
nb) odstoupením nebo
nc) odvoláním.

Komise - Parlament
nKomise je politicky odpovědná Parlamentu, který má právo podat návrh na vyslovení nedůvěry a
Komisi odvolat.
nPravidelně také odpovídá na písemné a ústní dotazy členů Parlamentu.

Předseda Komise
nje obdobou předsedy vlády.
nvymezuje směry, v jejichž rámci Komise plní své úkoly, rozhoduje o vnitřní organizaci Komise, aby
zajistil soudržnost, výkonnost a kolegialitu její činnosti, vymezuje působnost jednotlivých
Komisařů a jmenuje její místopředsedy z řad členů Komise.
nreprezentuje rovněž Komisi.

Předsedkyně Komise - Ursula von der Leyen
(Německo)
nEvropská rada ji 2. července 2019 navrhla na předsedkyni EK. nEP pak nominaci schválil
16. července 2019, kdy obdržela 383 ze 747 hlasů. Zvolena tak byla většinou pouhých devíti hlasů.
nV čele Evropské komise od 1. prosince 2019 nahradila Jeana-Claudea Junckera

Generální ředitelství
nJednotlivé činnosti Komise jsou rozděleny mezi tzv. generální ředitelství a útvary (služby).
nJsou odpovědné vždy za určitou oblast politiky EU.
njsou řízeny generálními řediteli, politicky zpravidla podléhají vždy jednomu z Komisařů.
nhttps://ec.europa.eu/commission/commissioners/2019-2024_cs
n
n

Věra Jourová
nje česká politička, podnikatelka a právnička, v letech 2014 až 2019 komisařka pro spravedlnost,
ochranu spotřebitelů a otázky rovnosti pohlaví v Junckerově Evropské komisi a od prosince 2019
místopředsedkyně pro hodnoty a transparentnost v komisi Ursuly von der Leyen.
i6203.jpg