INFORMAČNÍ SYSTÉMY VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ
11. Informační systémy EU
Ing. Radim Dolák, Ph.D.

üOrientovat se v informačních systémech Evropské unie
•
ü
ü
ü
ü
Cíle přednášky

qOrgány Evropské unie přijímají řadu opatření, které přímo nebo zprostředkovaně souvisí s
informačními systémy.
qJsou zřizovány agentury, které mají za úkol řídit různé evropské informační systémy.
q
qMezi známé informační systémy Evropské unie patří:
ØSchengenský informační systém (SIS)
ØVízový informační systém (VIS)
ØEurodac
ØInformační systém pro evropské veřejné zakázky (Simap)
ØIndect
•
•
•
•
•
•
•
Informační systémy Evropské unie

qSchengenský informační systém (SIS) je systém, který napomáhá při zajišťování bezpečnosti v rámci
prostoru svobody, bezpečnosti a práva EU.
qJde o bezpečnostní databázový systém, který provozují členské státy Schengenské smlouvy v
souvislosti se zabezpečením hranic.
qObsahuje záznamy o osobách a věcech. Je určen pro příslušníky pohraniční stráže, celníky, vízové a
donucovací orgány v celém schengenském prostoru pro zajištění vysoké úrovně zabezpečení.
q
•
•
•
•
•
•
•
Schengenský informační systém (SIS)

•V SIS II jsou zahrnuty kategorie záznamů:
Øzáznamy o osobách hledaných za účelem zatčení a předání na základě evropského zatýkacího rozkazu a
osobách hledaných za účelem vydání;
Øúdaje o pohřešovaných osobách, které musí být umístěny pod dočasnou ochranu nebo jejichž místo
pobytu je třeba zjistit;
Øzáznamy o osobách za účelem zajištění jejich spolupráce v soudním řízení;
Øzáznamy o osobách nebo vozidlech, plavidlech, letadlech a kontejnerech kvůli skrytým kontrolám
nebo zvláštním kontrolám pro účely trestního stíhání a předcházení ohrožení veřejné bezpečnosti;
Øúdaje o věcech hledaných za účelem zabavení nebo za účelem zajištění důkazů v trestním řízení.
Schengenský informační systém (SIS)

•SIS II se skládá ze složek:
Øcentrálního systému (dále jen „centrální SIS II“) sestávajícího z:
Øtechnické podpůrné funkce obsahující databázi („databáze SIS II“);
Øjednotného vnitrostátního rozhraní;
Øvnitrostátního systému v každém členském státě, sestávajícího
z vnitrostátních datových systémů, které komunikují s centrálním SIS II a který může obsahovat
soubor údajů obsahující úplnou nebo částečnou kopii databáze SIS II;
Økomunikační infrastruktury mezi CS-SIS a NI-SIS, která poskytuje šifrovanou virtuální síť
vyhrazenou pro údaje SIS II a výměnu údajů mezi centrálami.
Schengenský informační systém (SIS)

qČlenský stát pořizující záznam odpovídá za zajištění správnosti
a aktuálnosti údajů, a zda jsou vložené do SIS II v souladu se zákonem.
qPouze členský stát, který vložil záznam, je oprávněn měnit, doplňovat, opravovat, aktualizovat
nebo mazat údaje, které vložil.
qZáznamy o osobách a věcech by se měly v SIS II uchovávat pouze po dobu požadovanou pro splnění
účelů, pro které byly vloženy.
qDo tří let od vložení záznamu by měl členský stát, který záznam pořídil, přezkoumat nutnost jej
zachovat.
qČlenské státy mohou stanovit kratší doby pro přezkum v souladu se svými vnitrostátními právními
předpisy.
qOsobní údaje musí být v příslušných záznamech SIS II chráněny.
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
q
Schengenský informační systém (SIS)

qVízový informační systém (VIS) je využíván za účelem podporovat provádění společné vízové politiky
a pomáhat při zajišťování účinné ochrany hranic.
qTento systém umožnuje, aby členské státy schengenského prostoru zadávaly, aktualizovaly a
vyhledávaly informace o vízech (včetně biometrických údajů) elektronickou cestou.
•
•
•
•
•
•
•
Vízový informační systém (VIS)

qVIS  je elektronický databázový systém členských států EU, resp. členů Schengenu, který obsahuje
všechny relevantní údaje
o žadatelích o víza včetně biometrických údajů.
qKonzuláty zemí EU proto sbírají digitalizované fotografie obličeje
a otisky prstů žadatelů o vízum.
qVIS se skládá z centrální evropské databáze, která je napojena na národní systémy tak, aby
konzulární úřady v zahraničí, orgány odpovědné za ochranu hranic a další kompetentní orgány
členských států mohly vkládat a prohlížet data týkající se žádostí a žadatelů o víza.
qZa přípravu centrálního systému byla zodpovědná Komise, národní systémy budovaly jednotlivé
členské státy.
Vízový informační systém (VIS)

qVIS představuje systém pro výměnu vízových údajů mezi členskými státy, který umožňuje oprávněným
vnitrostátním orgánům vkládat
a aktualizovat vízové údaje a elektronicky je prohlížet.
qVIS funguje centralizovaně a skládá se z ústředního systému, nazývaného "Ústřední vízový
informační systém", z uživatelského rozhraní v každém členském státě, nazývaného "národní
uživatelské rozhraní", které umožní připojení příslušného ústředního vnitrostátního orgánu daného
členského státu, a z vlastní komunikační infrastruktury mezi ústředím a národním rozhraním.
qZa vytvoření VIS zodpovídá Evropská komise, které je nápomocen výbor s vlastním jednacím řádem.
•
•
•
•
•
•
Vízový informační systém (VIS)

qSystém „Eurodac“ umožňuje zemím Evropské unie pomoci identifikovat žadatele o azyl a osoby, které
byly zadrženy v souvislosti s nezákonným překročením vnější hranice Unie.
qPorovnáním otisků prstů mohou země EU stanovit, zda žadatel o azyl je nebo není cizí státní občan,
který se nachází protizákonně na území některé země EU, již předtím nepožádal o azyl v jiné zemi EU
nebo zda žadatel o azyl nevstoupil na území Unie nelegálně.
qEurodac se skládá z ústřední jednotky v rámci Komise, vybavené počítačovou ústřední databází pro
porovnávání otisků prstů, a ze systému pro elektronický přenos dat mezi zeměmi EU a databází.
•
•
•
•
•
•
Eurodac

•Eurodac  se skládá z:
Øpočítačové ústřední databáze údajů o otiscích prstů (dále jen „ústřední systém“) složené z:
Øústřední jednotky;
Øzáložního plánu a systému;
Økomunikační infrastruktury mezi ústředním systémem a členskými státy, která poskytuje šifrovanou
virtuální síť vyhrazenou pro údaje systému Eurodac.
•
•
•
•
•
•
•
Eurodac

•Kromě otisků prstů zahrnují údaje zasílané zeměmi EU:
Øzemi původu v EU;
Øpohlaví dané osoby;
Ømísto a datum podání žádosti o azyl nebo zadržení dané osoby;
Øreferenční číslo;
Ødatum sejmutí otisků prstů;
Ødatum předání údajů ústřední jednotce.
•
•
•
•
•
•
Eurodac

qÚdaje jsou shromažďovány o osobách, jimž je minimálně 14 let, a do ústřední jednotky jsou zasílány
přes vnitrostátní přístupové body.
qV případě žadatelů o azyl jsou uchovávány po dobu deseti let, dokud jednotlivá osoba nezíská
občanství jedné ze zemí EU, v níž pak musí být jejich údaje okamžitě vymazány.
qÚdaje o cizích státních občanech, kteří byli zadrženi v souvislosti
s nezákonným překročením vnější hranice, jsou uchovávány po dobu dvou let od data, kdy byly otisky
prstů sejmuty.
qÚdaje jsou okamžitě vymazány ještě před uplynutím dvou let, pokud cizí státní občan:
Øobdrží povolení k pobytu;
Øopustí území Unie;
Øzíská občanství některé země EU.
•
•
•
•
•
Eurodac

qInformační systém pro evropské veřejné zakázky (Simap) poskytuje přístup k nejdůležitějším
informacím o veřejných zakázkách
v Evropě.
qKe zveřejnění oznámení o veřejných zakázkách mohou zadavatelé použít internetový nástroj eNotices,
který zjednodušuje a urychluje přípravu a zveřejňování oznámení o nabídkovém řízení.
qStránka eNotices poskytuje přístup ke všem jednotným formulářům používaným pro evropské veřejné
zakázky.
qTato bezplatná služba umožňuje pracovat v individualizovaném prostředí, kontrolovat možné chyby v
oznámeních a shodu se směrnicemi EU, které řídí veřejná výběrová řízení.
•
•
•
•
IS pro evropské veřejné zakázky (Simap)

qJinou možností zveřejnění je zveřejnění přes eSenders, organizace oprávněné podávat oznámení ve
formě XML souborů přímo Úřadu pro úřední tisky.
qV ČR je elektronickým odesílatelem TED Ministerstvo pro regionální rozvoj.
qOznámení o nabídkovém řízení jsou zveřejňována v dodatku
k Úřednímu věstníku dostupném na webových stránkách Tenders Electronic Daily (TED), oficiálním
internetovém zdroji veřejných zakázek v Evropě.
•
•
•
•
•
•
•
IS pro evropské veřejné zakázky (Simap)

qProjekt Indect  je komplexní monitorovací a vyhodnocovací systém Evropské unie, který má sloužit k
vyhledávání a detekci lidí
a předmětů.
qMěl by zajistit bezpečnost obyvatel ve městech.
qPracuje se na něm od roku 2009.
qProjekt Indect má o lidech shromažďovat veškeré údaje
a komunikační data z telefonů a internetu.
qV důsledku propojení s údaji v biometrických pasech bude schopen rozpoznávat obličeje vytipovaných
osob nebo je pomůže identifikovat v davu.
qSystém bude sám vyhodnocovat, jaké chování je normální a jaké ne. Jeho úkolem je předvídat chování
jednotlivce, skupin osob nebo i celé společnosti. Svou roli může hrát i při protestních
shromážděních.
•
•
Indect

qÚkolem systému je včas zjistit případy podezřelého chování, které si zaslouží pozornost nebo
reakci bezpečnostních složek.
qZa nenormální chování je považována potyčka, křik, klení nebo používání vulgarismů, střelba,
exploze, krádež vozidla, opomenutí zavazadla, pád osoby, ale také časté scházení se s lidmi, běh,
rychlá chůze, chůze nesprávným směrem či postávání na určitém místě delší dobu.
qZa špatné je považováno i to, když se někdo posadí na podlahu
v prostředku veřejné hromadné dopravy, dále bezcílné potulování
a zdržování se na některých místech.
•
•
•
•
•
•
•
Indect

DĚKUJI ZA POZORNOST