Reformy Marie Terezie a Josefa II. Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D. Katedra ekonomie a veřejné správy Odkaz Marie Terezie •Byl ustaven nový orgán spojené finanční a politické správy, a nový soudní úřad. •Zároveň byla zrušena Česká dvorská kancelář i staré zemské úřady (místodržitelství a česká komora). •Byla zřízena státní kancelář – předchůdce ministerstva zahraničí •Reforma se nevztahovala se na uherské království. • •Byla inspirována pruským vzorem a reagovala na dopady probíhajících válek. • • • Správní reformy Iniciátor Fridrich Vilém Haugwitz csvukrs Sedmiletá válka (1756-1763) •Další reformy byly iniciovány vzhledem k finančním problémům monarchie v době pokračujících bojů o Slezsko (sedmiletá válka). • •Byla ustavena státní rada jako poradní orgán pro správu vnitřních věcí. Dále byla opět rozdělena politická a finanční agenda. • •Byla reformována finanční správa – mj. vznikla Dvorská účetní komora (předchůdce dnešního NKÚ). • •Byla opět reorganizována zemská správa. Správní reformy Iniciátor Václav Antonín Kounic csvukrs •V polovině 18. století byl dokončen první tereziánský katastr – evidoval půdu i měšťanské domy. •Druhý tereziánský katastr evidoval i vrchnostenskou půdu. • •V polovině 80. let se utvářel josefinský katastr – evidoval všechnu zemědělskou půdu (měla podléhat jednotné dani). • Berní (daňové) reformy csvukrs • •Pokračoval v reformní vládě své matky •Snažil se zmodernizovat a zefektivnit řízení státu •Za jeho vlády pokračovala centralizace a byrokratizace • Josef II. (1780-1790) Od r. 1765 císař a spoluvladař své matky csvukrs • •Legalizoval některá protestantská vyznání a pravoslaví. •Rozhodl také zrušit kláštery, jejich majetek měl být použit k financování církevní správy. •Poddaní mohli svobodně uzavírat sňatky, dávat děti na řemesla či na studia (vrchnostenská správa zachována). • Toleranční patent a zrušení nevolnictví csvukrs •Koordinaci práce mezi centrálními úřady byl pověřen tajný kabinet. •Politická a finanční správa byla znovu sloučena ve spojeném dvorském úřadě. •Morava a Slezsko byly sloučeny v jeden správní celek, řízený moravskoslezským guberniem v Brně v čele s moravským zemským hejtmanem. • •Bylo reorganizováno soudnictví a transformována policejní správa – byla ustavena policejní ředitelství v Praze, Brně a v Opavě. • • Nové správní reformy csvukrs •V polovině 18. století byla postátněna krajská správa, hejtmani se stali placenými úředníky. •Byrokratizace pokračovala i za Josefa II., pravomoci krajských úřadů byly za jeho vlády zvýšeny. •Čechy byly nově rozděleny do 16 krajů, na Moravě zůstalo 6 krajů a ve Slezsku 2. • • Změny krajské správy csvukrs •Došlo k reorganizaci městských rad – část radních měla mít částečně univerzitní vzdělání a začala být placena. •V roce 1784 byla sloučena 4 pražská města (Staré Město Pražské, Malá Strana, Hradčany a Nové Město Pražské). •Proměnou prošla samotná městská správa – ve velkých městech vznikly magistráty. •V jejich čele stanul primátor s dvěma náměstky. • Městská správa csvukrs •Větší města řízená profesionalizovaným magistrátem. • •Menší města ve společné správě městských rad a magistrátů. • •Ostatní města řízená obecními staršími a purkmistrem. • • Nové kategorie měst csvukrs • • • Shrnutí •Dopady válek se staly impulsem k přijetí reforem veřejné správy podle pruského vzoru, které měly posílením byrokratizace zefektivnit její fungování. •Na centrální úrovni byly především reformovány orgány finanční správy. •V rámci reforem byly mj. zrušeny stávající zemské úřady. Prosazovaly se také snahy o postátnění městské správy. •Za Josefa II. došlo opět k dočasnému sloučení politické a finanční správy, a ke spojení Moravy a Slezska do jednoho celku. • V první polovině 80. let byl také ustaven nový orgán městské správy – magistráty. csvukrs