INFORMAČNÍ SYSTÉMY VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ
4. Základní registry
Ing. Radim Dolák, Ph.D.
[USEMAP]

üZnát problematiku základních registrů
üOrientovat se v základních předpisech a dokumentech v souvislosti s ISVS
ü
ü
ü
ü
Cíle přednášky

qZákladní registry jsou informační systémy veřejné správy.
qJsou to bezpečné databáze, sjednocující data vedená úřady o občanech a státních i nestátních
subjektech.
qSdílení dat mezi jednotlivými základními registry navzájem, základními registry a agendovými
informačními systémy
a agendovými informačními systémy navzájem a správa oprávnění přístupu k datům, popř. další
činnosti jsou zajišťovány informačním systémem základních registrů, což je také informační systém
veřejné správy.
q
q
•
•
•
•
•
•
•
Základní registry - definice

qObsah základních registrů, informačního systému základních registrů a informačního systému územní
identifikace vymezuje Zákon 111/2009 Sb., o základních registrech. Ten také a stanovuje práva a
povinnosti, které souvisejí s jejich vytvářením, užíváním a provozem.
qRegistry můžeme chápat jako centrální databáze, které by měly sdružovat všechny podstatné
informace o všech subjektech (občané, organizace) a objektech (pozemky, dopravní prostředky atd.),
kterých se dotýká státní a veřejná správa. Jsou to nástroje, umožňující nabízet relevantní a
nezpochybnitelná data, tzv. referenční údaje.
qObsah registru tvoří údaje o objektech, které jsou v něm vedeny a jsou v něm vedeny referenční a
ostatní údaje.
q
q
•
•
•
•
•
•
•
Základní registry - obsah

qRegistr musí být veden tak, aby zachycoval stav údajů k jakémukoliv datu a času od založení
registru, popř. zachycuje stanovené údaje
k datu dřívějšímu, pokud to stanovuje zvláštní právní předpis.
qÚkolem registrů je zabezpečit dostupnost zdrojů dat v soustavě informačních systémů ve veřejné
správě.
qRegistrem veřejné správy je databáze spravovaná v rámci informačního systému, kterou za registr
veřejné správy označuje zvláštní zákon.
q
•
•
•
•
•
•
•
Základní registry

qReferenční údaj je jedinečný a důvěryhodný údaj, vedený
v příslušném základním registru veřejné správy, který je určen ke sdílení všemi relevantními ISVS
podle jednoznačně stanovených pravidel.
qReferenční údaje jsou povinně využívány dalšími informačními systémy veřejné správy.
•
Základní registry – referenční údaje

•
•
•
•
•
•
•
•
Základní a další registry - struktura

•Registr obyvatel je určen pro fyzické osoby, jeho správcem je Ministerstvo vnitra, a konkrétně
obsahuje údaje o:
Øvšech občanech ČR;
Øcizincích s povolením k pobytu v ČR;
Øobčanech jiných států, vedených v základních registrech;
Øjiných fyzických osobách, o nichž jiný právní předpis stanoví, že budou vedeny v Registru
obyvatel.
q
qDo Registru obyvatel budou automatizovaně přebírány také veškeré údaje, týkající se změn adres,
např. změna názvu ulice či přečíslování domu atd. Základem je Informační systém evidence obyvatel,
který je v působnosti Ministerstva vnitra (gestor), spolupracují MPSV a ČSÚ.
q
•
•
•
•
•
•
•
Registr obyvatel

qV registru osob jsou zapsány všechny právnické (tuzemské, zahraniční i mezinárodní) osoby a jejich
organizační složky a podnikající fyzické osoby.
qTuzemské právnické osoby jsou rozděleny na obchodně-právní (za účelem výdělku), veřejnoprávní
(veřejné instituce) a občanskoprávní (vycházejí s práva na sdružování).
qRegistr obsahuje údaje o všech osobách, tedy ekonomických jednotkách či subjektech podnikatelského
i nepodnikatelského charakteru, a dále integrační propojení jednotlivých evidencí osob (struktura,
klasifikace, místo a způsob evidence, komunikační rozhraní, ověřování a kontrola dat, aktualizace a
využívání dat).
qObsahuje základní identifikační údaje o osobách, jejich provozovnách a statutárních zástupcích.
q
q
qSprávcem registru je Ministerstvo spravedlnosti, spolupracují ČSÚ a MPSV.
qHlavní zdroje dat: obchodní rejstřík, rejstřík živnostenského podnikání a dále informační systémy
nebo evidence vybraných ministerstev a ústředních orgány státní správy, profesní komory, obce,
kraje nebo veterinární správa.
Registr osob

qZákladním principem, podle něhož je možné daný subjekt považovat za osobu, která bude k nalezení v
tomto registru, je registrace či evidence osoby před tím, než zahájí svoji činnost u některého
správního subjektu či jiného úřadu.
qSprávcem registru je Ministerstvo spravedlnosti, spolupracují ČSÚ a MPSV.
q
•Hlavní zdroje dat:
Øobchodní rejstřík,
Ørejstřík živnostenského podnikání
Øinformační systémy nebo evidence vybraných ministerstev
a ústředních orgány státní správy, profesní komory, obce, kraje nebo veterinární správa.
Registr osob

qDo územní identifikaci patří uzemní a správní členění státu, ulice, domy a adresní body.
qZměny mohou vzniknou buď změnou správního členění, nebo na základě rozhodnutí orgánů veřejné moci
(změny adresy, výstavba domu apod.)
qVe všech ostatních registrech je uvedená adresa odkazem do registru nemovitostí a územní
identifikace.
qJedná se o základní registr, který bude obsahovat nejčastěji užívané údaje ve veřejné správě.
qJedná se zejména o údaje o adresách, které při své činnosti potřebuje většina orgánů veřejné
správy.
Registr územní identifikace, adres a nemovitostí

Registr územní identifikace, adres a nemovitostí



qNahlížet a získávat data základního registru RÚIAN a také některá data editačních agendových
informačních systémů ISÚI (Informační systém územní identifikace) a ISKN (Informační systém
katastru nemovitostí) umožňuje aplikace Veřejný dálkový přístup .
q
qSprávcem registru je Český úřad zeměměřický a katastrální, spolupracují MV, MŽP, MZe, MMR, orgány
samosprávy.
q
Registr územní identifikace, adres a nemovitostí

qJedná se o registr, jehož pomocí je realizována bezpečnost sdílených dat.
qRegistr práva povinností mimo jiné sleduje, jakou roli a jaké oprávnění má úřad při konkrétní
agendě. Sleduje tedy působnost orgánů veřejné moci.
qPůsobnost úřadů se vždy vztahuje ke konkrétním agendám, které úřady vykonávají, a pro výkon každé
agendy potřebují přístup k některým údajům v základních registrech a informačních systémech (tzv.
agendových informačních systémech). Za tímto účelem jsou úřadům přiděleny role, které vymezuje
právě v registru práv a povinností.
Registr práv a povinností

qRegistr práv a povinností vytváří propojení mezi informací o typu oprávnění a danou rolí, čili jak
může pracovat s údaji v daném základním registru nebo informačním systému (např. číst, zapisovat
apod.).
qRegistr obsahuje přehled agend vykonávaných orgány veřejné správy, informaci o tom, který úřad
konkrétní agendu vykonává, a definuje role, které jsou pro výkon agend potřebné. Rovněž obsahuje
oblast práv a povinností fyzických a právnických osob.
q
qSprávcem registru je Ministerstvo vnitra ČR, spolupracují všechny ústřední správní úřady i orgány
samosprávy.
Registr práv a povinností

DĚKUJI ZA POZORNOST