REGIONÁLNÍ EKONOMIKA A POLITIKA DOC. ING. KAMILA TUREČKOVÁ, PH.D., MBA Slezská univerzita v Opavě, Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné 5 REGIONÁLNÍ ROZDÍLY A REGIONÁLNÍ PROBLEMY 1 REGIONÁLNÍ PROBLÉMY ¡jsou odrazem nežádoucí rozdílnosti regionů a jejich existence vyžaduje aktivizaci institucí působících v regionální rozvoji (zejména regionální politiky) s cílem tyto regionální problémy omezit nebo odstranit 2 příčinné faktory regionálních problémů (ekonomické nebo neekonomické povahy) : ¡nízká mobilita pracovní síly a kapitálu ¡rozdílnost v cenách a mzdách (+ jejich rigidita) ¡geografické faktory (odlehlost, nedostatečné přírodní zdroje) ¡nevyhovující ekonomická struktura regionu ¡institucionální faktor (přílišná centralizace) ¡psychologické faktory (stigmatizace míst, špatná pověst a image) ¡environmentální faktory (znečištění) ¡demografická situace (věková pyramida, vzdělanostní úroveň, imigrace/emigrace) ¡regionální diference v inovacích, investicích, infrastruktuře … ¡regionální diference v přístupu ke službách ¡aj. MAPA ZÁSOB VODY, 2017 Intenzita vnímání regionálních problémů a jejich identifikace závisí na čase, daném místě, kultuře, zvyklostech, celospolečenských prioritách apod. TYPY PROBLÉMOVÝCH REGIONŮ ¡z pohledu koncentrace regionálních problémů rozlišujeme 4 hlavní typy tzv. problémových regionů: 1.regiony nedostatečně vybavené přírodními zdroji charakteristické nepříznivými přírodními podmínkami 2.regiony s nedostatečným využitím vlastních zdrojů, kdy nízké využití vlastních zdrojů je podmíněno nedostatkem kapitálu 3.regiony se stagnujícími, upadajícími základními odvětvími, které v minulosti patřily k vyspělým, avšak změnou ve struktuře poptávky zaznamenali stagnaci či úpadek tradičních odvětví (těžba uhlí, energetika, hutnictví, textilní výroba, strojírenství apod.) 4.hospodářsky slabé regiony (regiony s podprůměrnou ekonomickou výkonností) 3 „problémový region“ je relativní pojem charakteristický svou dynamikou v prostoru a čase REGIONÁLNÍ DISPARITY ¡rozumíme jí územní nerovnost, rozdílnost či nepoměr ekonomických, sociálních, teritoriálních nebo jiných jevů, které jsou výsledkem vývoje reálně fungující ekonomiky. Mohou být: ¡pozitivní - podporovány a prohlubovány (přispívají ke konkurenční výhodě regionu) ¡negativní - omezovány a potlačovány (jsou zdroje zranitelnosti regionu a vedou k polarizaci regionů) ¡regionální disparity členíme na: ¡ekonomické - územní nerovnosti ekonomických jevů neboli územní rozdílnosti v procesu výroby, rozdělování, směny a spotřeby užitných hodnot ¡životní úroveň, ekonomický růst, trh práce, hospodářská struktura regionů, firemní struktura aj. ¡sociální - územní nerovnosti sociálních jevů, které se týkají především lidské společnosti a vtahů uvnitř této společnosti ¡zdraví, vzdělání, bezpečnost – kriminalita, sociální služby a péče, bydlení, kultura aj. ¡teritoriální - územní nerovnosti teritoriálních jevů, které jsou spjaty zejména s příslušným územím ¡přírodní zdroje (charakter přírody), životní prostředí a znečištění environmentu, srážky, sluneční svit apod. 4 PŘÍČINY MEZIREGIONÁLNÍCH ROZDÍLŮ A FAKTORY, KTERÉ JE ZPŮSOBUJÍ ¡příčiny meziregionálních rozdílů lze rozdělit do dvou kategorií na: ¡vnitřní (endogenní) - pocházejí od aktérů regionálního rozvoje v daném regionu, přičemž jde o jejich chování, zvyky, motivaci, schopnosti a míru jejich využití ¡vnější (exogenní)- společenské podmínky a podmínky externího prostředí (fyzicko-geografické i socio-ekonomické) ¡faktory členíme na primární a sekundární: ¡primární – relativně nízká mobilita kapitálu a pracovní síly, geografické faktory, ekonomická struktura regionů aj. ¡sekundární – vnější ekonomika, demografická situace, image regionu, diference v inovacích, vzdělání apod. ¡eliminaci regionálních disparit má na starosti primárně regionální politika a to formou selektivních intervencí (viz další přednáška) 5 PŘÍČINY MEZIREGIONÁLNÍCH ROZDÍLŮ ¡ ¡Příčiny nerovnoměrného vývoje a zdroje regionálních disparit lze nalézt ve třech základních skupinách faktorů: 1.přírodní podmínky - množství nerostného bohatství, vybavenost a stupeň čerpání přírodních zdrojů, stupeň znehodnocení a obnovy životního prostředí, geografická poloha ve smyslu vzdálenosti k centrům obchodů a významným logistickým uzlům a další 2.socio-kulturní faktory - hodnoty a tradice, které determinují přístup k inovacím, podnikání, mobilitě, psychologické faktory, struktura obyvatelstva, migrace a mobilita pracovní síly apod. 3.politicko-ekonomické faktory - rozdílná ekonomická struktura a stav infrastruktury, soustředění politické i ekonomické moci do městských obvodů, regionální projevy státních rozhodnutí, inovace a schopnost jejich vytváření, aj. 1. ¡ 6 REGIONÁLNÍ DISPARITY A JEJICH ČLENĚNÍ ¡Klasifikace regionální disparity ze dvou souvisejících perspektiv na: ¡vertikální perspektiva znamená, že ji posuzujeme v kontextu různých geograficky založených rámců (svět, Evropa, země) nebo různých územních měřítek (Evropská unie, stát, region, obec s rozšířenou působností, obec) ¡horizontální perspektiva souvisí s věcnou sférou a může mít materiální i nemateriální podobu. Máme na mysli jakýkoli zvolený a měřitelný atribut (míra nezaměstnanosti, porodnost, délka železniční sítě, domácnosti připojené k internetu aj.), který splňuje předpoklad komparovatelnosti 7 ¡Děkuji za pozornost. ¡ 8