Resilience v území
doc. Ing. Jan Nevima, Ph.D., MBA
Resilience - vymezení
Resilience je schopnost systému absorbovat narušení a přitom si zachovat
svou základní funkci a strukturu (Brian Walker, David Salt, and Walter Reid,
2006)
Resilience je schopnost městského (či obecního) systému a jeho obyvatel
udržovat kontinuitu přes všechny otřesy a zároveň se pozitivně přizpůsobovat a
transformovat směrem k udržitelnosti (Program OSN pro lidská sídla).
Příbuzným tématem je koncept Smart City, kde jednotlivé chytré řešení, projekty
a opatření mohou napomoci resilienci zvýšit, současně je to projev municipální
konkurenceschopnosti.
Resilience - vymezení
Resilience na základě dosavadního poznání můžeme definovat jako
schopnost systému se rychle obnovit a přiblížit se výchozímu stavu.
Resilience jako funkční odolnost je taková schopnost, která znamená menší
propad a rychlejší zotavení – a vzniká tak resilience dividend.
Schopnost formovat resilientní obec vychází – z praktických zkušeností
minulých krizí, z příkladů špatné a dobré praxe jiných municipalit, z krizových
plánů obcí, přičemž vhodné je krizové situace simulovat.
Resilience - vývoj
70.- 90. léta 20. století
• krizové řízení jako služba společnosti
• vychází z nebezpečí a zranitelnosti
• vytváření bariér pro jednotlivé případy
• soustředění na reakci – zásah („boj s …“)
• dosažení návratu do původního stavu
• DLOUHODOBÉ VLIVY: objevuje se koncept závislosti na životním prostředí, udržitelnosti a její nezbytnosti
Resilience - vývoj
21. století
• jednak prevence, a rovněž
reakce na krizi
• zahrnutí aktérů místních iniciativ
• počet hrozeb a reflexe
• řešíme i hrozby, které se ještě
neprojevily
Kromě resilience je důležitá také
resistence!
Výstupy z
dotazníku
Dotazník byl rozeslán 5 636
zástupcům měst a obcí v ČR.
Šetření probíhalo mezi
21.11.2023 až 17.1.2024
Dotazník vyplnilo 284
zástupců samospráv
(návratnost 5 %).
Jak vnímáte z pohledu Vaší obce/města téma
odolnost/resilience?
50%
21%
13%
13%
2%
Tématem odolnosti/resilience jsme se nijak nezabývali
Jako průřezové téma napříč projekty a aktivitami
Kombinace předchozího
Nedokážu odpovědět
Jak byste zhodnotil/a celkovou
připravenost Vašeho města/obce na Vámi
vnímané hrozby?
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1 - málo připravené 2 3 4 5 - velmi připravené
Realizujete nebo plánujete opatření na předcházení nebo
bránění se hrozbám?
67%
20%
13%
Ano Ne Nedokážu odpovědět
Výsledky
prioritizace
(FS 19.4.2024)
1. Stárnutí populace - 65
2. Ekonomické a finanční krize - 77
3. Klimatická změna - 78
4. Vysoká míra byrokracie - 87
5. Nežádoucí dopady přechodu na
nízkouhlíkovou ekonomiku - 94
6. Nedostatečná občanská vybavenost
- 97
7. Znečištění životního prostředí - 99
8. Kybernetická bezpečnost - 103
9. Malá participace občanů - 110
Východiska pro tvorbu indexu (koncept)
• Téma: index ekonomické resilience
• Veřejně dostupné ukazatele:
• nezaměstnanost, počet ekonomických subjektů, velikost ekonomicky aktivního
obyvatelstva, případně saldo migrace.
• statistické: míra imigrace a emigrace z obce, věkové složení obyvatel, počet bytů k
počtu obyvatel, počet ekonomických subjektů k počtu obyvatel, počet škol vztažených
k počtu dětí nebo dospívajících.
• Interní data obcí.
• Ve všech případech ale potřebujeme sledovat vývoj ukazatele v čase a definovat šok.