POLITIKA BYDLENÍ
Ing. Petra Chmielová, Ph.D.


VÝZNAM BYDLENÍ
uBydlení je základní lidskou potřebou (hned za výživou) při uspokojování životních potřeb,
uvhodné bydlení umožňuje zvýšený rozvoj lidského potenciálu jako jednoho z významných faktorů pro
rozvoj společnosti jako celku,
uzpůsob a úroveň bydlení jednotlivců i různých sociálních skupin patří mezi důležité ukazatele
jejich sociální a kulturní úrovně.
u

BYTOVÁ POLITIKA
uHlavní principy bytové politiky tvoří:
1.ekonomická přiměřenost,
2.udržitelnost veřejných i soukromých financí,
3.odpovědnost státu za vytváření podmínek, které jednotlivcům umožní naplnění práva na bydlení.
uZahrnuje činnost soustavy státních orgánů a orgánů obcí, jejímž cílem je zabezpečit celkové
podmínky pro uspokojování bytových potřeb lidí,
upři stanovení zásad bytové politiky je rozhodující, zda pokládáme bydlení za veřejný nebo soukromý
statek,
uvláda naší republiky do roku 1989 pokládala bydlení spíše za veřejný statek nebo aspoň za smíšený
veřejný statek.
u

Základní skupiny bytového fondu:
1.Sektor vlastnického bydlení
−nejlepší forma bydlení, která je však v poslední době čím dál tím méně dostupná,
−tento sektor tvoří cca 55 % bytového fondu.
2.Družstevní sektor
−výhodná kombinace vlastnického a nájemního bydlení,
−na jeho pořízení stačí 20-25 % jeho celkové ceny a zbytek ceny se platí měsíčními splátkami,
−tento sektor tvoří cca 17 % bytového fondu,
−platforma DoDružstva (viz www.dodruzstva.cz).
3.Soukromý nájemní sektor
−Byty v soukromém vlastnictví, které jsou pronajímány,
−tento sektor tvoří cca 2 % bytového fondu,
−výrazně ovlivněn v turisticky atraktivních městech pandemií COVID-19.
u

Základní skupiny bytového fondu:
4.Obecní nájemní sektor
−tento sektor vznikl v roce 1991 většinou převodem tzv. státních bytů do vlastnictví obcí,
−jeho rozsah se postupně zmenšuje a tvoří asi již jen
17 % celkového bytového fondu,
−jde většinou o sektor ztrátový, a proto obce tyto byty postupně privatizují a ponechávají si jen
nejnutnější počet bytů pro závažné sociální případy.
5.Neziskový nájemní sektor
−cílem tohoto sektoru je zabezpečit cenově přístupné nájemní bydlení pro domácnosti, které nemají
předpoklady si pořídit vlastní byt,
−jde v podstatě o charitativní činnost, která u nás existuje zpravidla v podobě existence obecních
nájemních bytů.

Byty podle právní formy užívání v bytě v roce 2010 a 2019
Zdroj: Webový portál Ministerstva pro místní rozvoj [online] [vid. 10. března 2022]. Dostupné z
https://www.mmr.cz/getmedia/30528174-7e61-421e-a058-5f39aa4f09c9/KB-2021-_komplet-web(C)_max.pdf.as
px?ext=.pdf

BYTOVÝ FOND ČESKÉ REPUBLIKY
uPodle výsledků sčítání lidu, domů a bytů, z roku 2011 zahrnoval bytový fond ČR celkem:
u
u• 4 756 572 bytů,
u• z toho 4 104 635 obydlených bytů,
u• 43,7 % v rodinných domech a 55 % v bytových domech.

NÁKLADY SPOJENÉ S BYDLENÍM
uProdejní ceny všech nemovitostí (včetně cen stavebních pozemků) se od roku 2010 do roku 2018 téměř
nepřetržitě zvyšovaly, přičemž nejvíce se zvýšily ceny bytů (44,4 %), bytových domů (39,1 %),
stavebních pozemků (27 %) a poté rodinných domů (19,1 %).
uCenový vývoj nemovitostí závisí na druhu nemovitosti, přičemž je výrazně determinován vývojem v
jednotlivých lokalitách.
uV roce 2019 se zvýšily ceny nemovitostí oproti roku 2015 o 41,9 %, což byl druhý nejvyšší nárůst v
rámci EU.
Vývoj cen nemovitostí

Hlavní faktory ovlivňující ceny nemovitostí
Zdroj: Webový portál Ministerstva pro místní rozvoj [online] [vid. 10. března 2022]. Dostupné z
https://www.mmr.cz/getmedia/30528174-7e61-421e-a058-5f39aa4f09c9/KB-2021-_komplet-web(C)_max.pdf.as
px?ext=.pdf

NÁKLADY SPOJENÉ S BYDLENÍM
uVýdaje na bydlení domácností měsíčně činily v roce 2019 na základě dat harmonizovaného šetření
SILC v průměru 5 799 Kč.
u- Do těchto výdajů se zahrnuje nájemné (v pronajatých bytech), resp. úhrada za užívání bytu (v
bytech v osobním vlastnictví a v družstevních bytech), platby za dodávky energií (elektřina, plyn,
teplo a teplá voda), vodné a stočné a ostatní služby spojené s bydlením.
uPro sledování nákladů na bydlení je využíván podíl výdajů na bydlení na čistých peněžních příjmech
domácností.
Zdroj: Webový portál Ministerstva pro místní rozvoj [online] [vid. 10. března 2022]. Dostupné z
https://www.mmr.cz/getmedia/30528174-7e61-421e-a058-5f39aa4f09c9/KB-2021-_komplet-web(C)_max.pdf.as
px?ext=.pdf
Vývoj nákladů na bydlení v letech 2010-2019 (domácnosti celkem)

NÁSTROJE PODPORY BYDLENÍ
uMezi subjekty, které zajišťují podporu bydlení v ČR patří:
1.Ministerstvo pro místní rozvoj:
u- Podpory bydlení -> např. Podprogram regenerace sídlišť, Podprogram oprav domovních olověných
rozvodů, Podprogram bytových domů bez bariér, Podprogram podporované byty, Podprogram technická
infrastruktura, …
2.Ministerstvo práce a sociálních věcí:
u- např. příspěvek na bydlení, příspěvek v hmotné nouzi
3.Ministerstvo financí:
u- např. úvěry ze stavebního spoření
4.Ministerstvo životního prostředí:
u- např. zelená úsporám
5.Státní fond podpory investic:
u- má vlastní rozpočet, např. Program Panel 2013+, výstavba pro obce, Program vlastní bydlení,
výstavba nájemních bytů formou úvěrové podpory, Regenerace sídlišť, Zateplování
6.obce a kraje
-

STÁTNÍ FOND PODPORY INVESTIC (SFPI)
uVznikl přejmenováním Státního fondu rozvoje bydlení (k 1. červnu 2020) a je v působnosti
Ministerstva pro místní rozvoj ČR.
uÚčelem SFPI a jeho veřejným posláním je podporovat rozvoj bydlení v České republice v souladu s
Koncepcí bytové politiky, schválenou vládou České republiky, a podporovat též udržitelný rozvoj
obcí, měst a regionů v souladu s veřejným zájmem.
uHlavní pilíře politiky SFPI:
1.dostupnost,
2.stabilita,
3.kvalita bydlení.
u

FINANCOVÁNÍ BYDLENÍ I
uMezi nejznámější možnosti financování bydlení patří hypoteční úvěr:
-slouží k zajištění bytových potřeb,
-na koupi nemovitosti nebo stavebního pozemku, výstavbu domu, rekonstrukci, modernizaci nebo údržbu
-je oblíbený především z důvodu nízkých sazeb hypotečních úvěrů, ale také možnosti refinancování
-nevýhodou je, že úvěr obvykle nelze splatit předčasně bez sankcí.

FINANCOVÁNÍ BYDLENÍ II
uDále lze bydlení financovat prostřednictvím úvěru ze stavebního spoření nebo účelovým
spotřebitelským úvěrem:
-Úvěr ze stavebního spoření je jedním z nejlevnějších úvěrových zdrojů, lze jej získat již po dvou
letech spoření. Jedná se o tzv. účelový úvěr s účelem financovat bydlení, a to ať se jedná o koupi
bytu či domu, modernizaci či rekonstrukci atd. Tento úvěr lze použít na pře-úvěrování hypoték nebo
úvěru na bydlení. Úvěr může být poskytnut až do výše cílové částky a poskytuje se od 25 % naspořené
cílové částky.
-Účelový spotřebitelský úvěr - jedná se o “malé úvěry”- půjčky do 300.000 Kč.
-Tento úvěr nevyžaduje zajištění nemovitostí, úrokové sazby se pohybují okolo 5 %, tento úvěr se
používá především na údržbu, rekonstrukci nebo modernizaci v menším rozsahu, také slouží jako
doplněk k hypotečnímu úvěru.

Koncepce bydlení České republiky 2021+
uJedná se o strategický dokument, který stanovuje podobu státní bytové politiky po roce 2021
(schváleno vládou dne 12. dubna 2021).
uDokument navazuje na původní Koncepci bydlení České republiky do roku 2020, která byla v roce 2016
revidována.
uStát zde deklaruje své záměry na zvýšení podpory dostupnosti bydlení a dále je konkretizuje v
navrhovaných opatřeních a jednotlivých úkolech, na jejichž základě budou realizovány.
uHlavním smyslem je identifikace problémových oblastí v bydlení, ve kterých jsou nutné státní
intervence, a stanovení
vhodné kombinace nástrojů, které povedou ke zvýšení obecné
dostupnosti bydlení pro všechny segmenty společnosti.
u

Koncepce bydlení České republiky do roku 2020
Zdroj: Webový portál Ministerstva pro místní rozvoj [online] [vid. 10. března 2022]. Dostupné z
https://www.mmr.cz/getmedia/465cbc40-0ecf-491f-ad09-f9488697cb08/KB-R_VIII-2016_web-min_4.pdf?ext=.
pdf

Část PESTLE analýzy bydlení v ČR 2020
Zdroj: Webový portál Ministerstva pro místní rozvoj [online] [vid. 10. března 2022]. Dostupné z
https://www.mmr.cz/getmedia/30528174-7e61-421e-a058-5f39aa4f09c9/KB-2021-_komplet-web(C)_max.pdf.as
px?ext=.pdf

DĚKUJI ZA POZORNOST J