9. přednáška Nestátní neziskové organizace a veřejná správa Ing. Karin Gajdová, Ph.D. •Ekonomika neziskových organizací > Struktura přednášky •Vztah nestátních neziskových organizací a veřejné správy •Vztah vládních neziskových organizací a nestátních neziskových organizací •Efektivnost •Standardizace veřejných služeb •Spolupráce institucí státní správy a NNO •Rada vlády pro NNO •Asociace nestátních neziskových organizací v České republice •Poradní aktivity NNO • • NNO a veřejná správa •na zajišťování veřejných služeb se mohou podílet i NNO •vzájemná důvěra •politické rozhodnutí •identita neziskového sektoru •vzniká otázka zda poskytují NNO veřejné služby efektivněji • NNO a vládní NO •Činnost NNO by měla být vůči činnosti vládních NO: •alternativní •výlučná •komplementární •rozvojová Předpoklady NNO k efektivnosti •menší rozsah •humanizace poskytovaných služeb •vliv tržního prostředí •atraktivní pracovní prostředí •inovační aktivity •zdroj pro identifikaci veřejných problémů •příznivé klima pro odpovědnost •dobré fungování a celkový rozvoj demokratické společnosti Předpoklady samosprávních organizací k efektivnosti •kontrolní mechanizmy •odbornost personálu •stabilní zdroj financování •přímá odpovědnost veřejnosti •absence motivačního prvku v podobě zisku Standardizace veřejných služeb •návrh zákona o standardizaci veřejných služeb •definice veřejných služeb, stanovení jejich kvantitativních a kvalitativních parametrů •porovnávání efektivity jednotlivých druhů služeb i různých zařízení, která poskytují stejný druh služby •dlouhodobé financování NNO Modely vztahu státu a NNO •teorie vzájemné závislosti •korporativistický model •model zájmových skupin •model střední cesty •průběžná spolupráce •odložená spolupráce • Spolupráce institucí státní správy a NNO •Rada vlády pro nestátní neziskové organizace •Asociace nestátních neziskových organizací v České republice •poradní aktivity nestátních neziskových organizací Rada vlády pro NNO •poradní orgán vlády •je stálým poradním, iniciativním a koordinačním orgánem vlády České republiky (dále jen "ČR") v oblasti nestátních neziskových organizací (dále jen "NNO") •byla zřízena usnesením vlády z 10. června 1992 č. 428 jako Rada pro nadace, usnesením vlády z 30. března 1998 č. 223 byla poté transformována na Radu vlády pro nestátní neziskové organizace •soustřeďuje, projednává a prostřednictvím svého předsedy předkládá vládě materiály, týkající se NNO a vztahující se k vytváření vhodného prostředí pro jejich existenci a činnost. •členové - zástupci z orgánů ústřední státní správy, z NNO a krajů Základní úkoly RNNO •iniciuje a posuzuje koncepční a realizační podklady pro rozhodnutí vlády •koordinuje spolupráci mezi ústředními orgány státní správy a spolupracujícími kraji, včetně dotační politiky z veřejných rozpočtů •analyzuje a zveřejňuje informace o postavení NNO v rámci EU •zajišťuje dostupnost a zveřejňování informací o NNO •sleduje a informuje vládu o využívání prostředků z NIF • • Asociace NNO v ČR •funguje od 7.10.2003 •předmět činnost: •podpora rozvoje demokratické společnosti •hájení společných zájmů svých členů •zajišťování dobré komunikace zejména se státními orgány •poskytování informací pro členy i veřejnost •prosazování legislativních úprav vyhovujících NNO • • Poradní aktivity NNO •poradní aktivity NNO ministerstvům •MPSV - tvorba standardů sociálních služeb, jejich akreditace •pracovní skupina „NNO a regionální rozvoj“ •zapojení nezaměstnaných absolventů do neziskových organizací Klíčové problémy spolupráce kraje a NNO •nejasná pravidla poskytování, získávání a výměny informací na krajských úřadech •nedostatečný vliv NNO na krajskou samosprávu •problematická formulace akreditačních a dotačních pravidel •postavení NNO a státních NO • Opatření na odstranění problémů •informování veřejnosti o činnosti veřejné správy •vytvoření sítě informačních center •zavedení funkce Koordinátora pro spolupráci s NNO na KÚ •členství představitelů NNO v odborných pracovních skupinách krajů Pojem „princip partnerství“ •Na úrovni kraje závisí od: •přístupu politické reprezentace kraje •vztahů v rámci vedení kraje • •Na centrální úrovni se konsenzus ohledně partnerství zakládá na: •rovném postavení partnerů •společném prospěchu všech zúčastněných •praktickém aktivním přínosu každého z partnerů • • •