Počátky moderní sociální politiky Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D. Katedra ekonomie a veřejné správy •Představení příčin a výsledků sociálních reforem v Německu na konci 19. století • •Charakteristika sociálních pojištění jako nového typu sociální politiky • •Přiblížení sociálních reforem v dalších evropských zemích Cíle přednášky csvukrs •Německé císařství bylo vyhlášeno v roce 1871 •Hlavním iniciátorem německého sjednocení bylo Prusko •Zásadní roli přitom sehrál kancléř Otto von Bismarck • Německo v 19. století csvukrs •Předpokladem pro přijetí reformy byla nutnost získat podporu v parlamentu • •Jednání o reformách poznamenaly odlišné představy liberálů a konzervativců i nástup socialistického hnutí • •Konečnou podobu reforem ovlivnila neexistence pevné vládní většiny v Říšském sněmu v 1. polovině 80. let • Politické předpoklady sociální reformy csvukrs Sociální demokracie •Ideový proud a politické hnutí hájící zájmy „dělnické třídy“ •První sociálně demokratická strana byla založena v Německu na konci 60. let 19. století • • • • „Cukr a bič“ – Bismarckova sociální politika csvukrs •Dopady hospodářská krize z roku 1873 •Nefunkčnost dosavadní chudinské péče, kterou zajišťovaly obce •Snaha potlačit rostoucí vliv socialistického hnutí •Snaha posílit vlastní mocenské postavení v německém parlamentu • Motivace k zavedení reforem csvukrs •Navazovalo na starší praxi (nemocenské pokladny) •Na pojištění se podíleli zaměstnanci (z 2/3) i zaměstnavatelé (z 1/3) •Zajišťovaly je podpůrné pokladny – zřizované na principu samosprávy • Nemocenské pojištění (1883) csvukrs •Reagovalo na vyšší úrazovost jako důsledek zavádění strojové výroby • •Bylo řízeno a financováno rezortními svazy, organizovanými na základě samosprávného principu podle odvětví • •Dominantní vliv zde měli zaměstnavatelé • Úrazové pojištění (1884) csvukrs •Zaváděl rentu práce neschopným a osobám starším 70 let •Byla zavedena forma povinného pojištění subvencované vládou •Výše penzí byla odvozována od předchozích příjmů • Starobní a invalidní pojištění (1889) csvukrs •První normy na ochranu dětské práce přijaty ke konci 18. století •Další omezení dětské práce přišlo ve 40. letech 19. století (zákaz práce v továrnách dětem pod 12 let, max. 10 hodin denně) •Nové změny přineslo přijetí Živnostenského řádu (1859) • Sociální opatření v Habsburské monarchii csvukrs •Zákon o chudinské péči byl přijat jen v Čechách (1868) •Podle něj měl být chudý zajištěn obcí, kde měl domovskou příslušnost •Poskytování péče komplikovala rostoucí mobilita obyvatelstva • Chudinská péče v Čechách csvukrs Reformy v Rakousku-Uhersku Reformy zde prováděla konzervativní vláda Eduarda Taafeho (1879-1893) Jeho kabinet rozhodl mj. také o rozšíření volebního práva •Byla doplněna pravidla hornického pojištění •Bylo zavedeno povinné úrazové a nemocenské pojištění (1888) •Nová opatření navazovala na starší praxi (dřívější podpůrné pokladny různého typu) • Zavedení pojištění v západní části monarchie csvukrs •Systém sociálního pojištění zde byl zaváděn na začátku 20. století • •1908 – zřízení zprostředkovatelen práce •1908 – zákon o starobních důchodech •1911 – národní pojištění (pojištění proti nezaměstnanosti a zdravotní pojištění) • Situace v jiných evropských zemích – Velká Británie csvukrs •Mezníkem ve vývoji moderní sociální politiky se stala sociální reforma zavedená v Německu v 80. letech 19. století, jejímž cílem byly změna systému dosavadní chudinské péče a snaha o oslabení vlivu sociální demokracie. • •Iniciátorem této reformy byl kancléř Otto von Bismarck a její podstatou výsledkem bylo zavedení sociálního pojištění (nemocenského, úrazového, starobního a invalidního). • •Po vzoru Německa bylo sociální pojištění zaváděno na přelomu 19. a 20. století i v dalších evropských zemích. Shrnutí csvukrs