Teorie sociálního státu Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D. Katedra ekonomie a veřejné správy • •Vymezení základních pojmů souvisejících se sociálním státem • •Charakteristika hlavních typologií sociálního státu • Cíle přednášky csvukrs • •Termín použil poprvé londýnský arcibiskup jako označení západních demokracií v protikladu pro „státu války“ („war state“) nacistického Německa. • •V tomto pojetí se pojem sociální stát vztahuje primárně na parlamentní demokracie spojené s tržním hospodářstvím. • Welfare state csvukrs •Aktivní role veřejné moci •Právní nárok na zákonný standard sociální ochrany Klíčové charakteristiky sociálního státu csvukrs •Podle této koncepce sociální stát představuje institucionální uspořádání, v jehož rámci jsou státní mocí rozdělovány finanční prostředky a služby. • •Tomuto pojetí je vytýkána přílišná obecnost. • Definice sociálního státu I - institucionální csvukrs •Sociální stát je definován směřováním k politickému cíli, jímž je naplnění ideálu sociálního občanství. • •Slabinou této definice je přílišná vázanost na společenské, politické a ekonomické charakteristiky typické pro západní země v moderním období. Definice sociálního státu II - normativní csvukrs •V protikladu vůči normativní definici ji zformuloval na konci 80. let 20. století švédský sociolog Göran Therborn • •Za hlavní charakteristický znak sociálního státu považoval nárůst sociálních výdajů v rámci veřejných rozpočtů – sociální stát podle něj vzniká, když sociální výdaje převýší ostatní výdaje z veřejných rozpočtů. Definice sociálního státu III - kvantitativní csvukrs • •Reziduální – sociální ochrana představuje jen doplněk trhu • •Institucionální – instituce sociální ochrany jsou považovány za nedílnou součást společnosti • •Pracovně-výkonový – zdůrazňuje zásluhový princip, je založen na přispívání do systému sociálního pojištění • Typologie sociálního státu I (Harold Wilenski, Charles Lebeaux, Richard Titmuss) csvukrs • • •Liberální • •Konzervativní • •Sociálnědemokratický • Typologie sociálního státu II Gosta Esping-Andersen csvukrs •Dekomodifikace představuje schopnost státu převzít odpovědnost za zajištění občana namísto trhu • •Defamilializaci lze chápat jako míru zapojení státu či trhu do vykonávání rodinných prací či péče o rodinné příslušníky • • • Dekomodifikace a defamilializace csvukrs •Státní intervence je v tomto modelu minimální, následuje až po nedostačeném zajištění ze strany trhu a rodiny. •Je orientován na lidi s nízkými příjmy. • Jeho základem jsou sociální dávky pro zajištění základních existenčních potřeb. • Liberální sociální stát csvukrs •Snaha zachovat statusové rozdíly - nízká míra redistribuce •Dávky jsou diferencovány podle principu zásluhovosti •Prvotní pomoc rodiny, stát zasahuje až poté •Typický je silný vliv profesních korporací • Konzervativní sociální stát csvukrs •Založen na principu univerzalismu a sociální rovnosti •Stát odpovídá za blahobyt všech občanů •Jeden univerzální systém pojištění •Směřuje k sociální rovnosti •Silný sektor veřejných služeb • Sociálnědemokratický sociální stát csvukrs •Založen na principu univerzalismu a sociální rovnosti •Stát odpovídá za blahobyt všech občanů •Jeden univerzální systém pojištění •Směřuje k sociální rovnosti •Silný sektor veřejných služeb • Sociálnědemokratický sociální stát csvukrs Typy sociálního státu •Sociální stát se zde vyvinul později •Absence jasně formulovaného sociálního minima •Značné nároky na péči zajišťované rodinou •Nízká ekonomická aktivita žen a výrazný konflikt rodiny a zaměstnání • Jihoevropský model csvukrs •Dominantní role státu jaké patriarchálního společenství, které má kontrolu nad většinou zdrojů a přiděluje je podle svého uvážení. •Typický model pro diktatury Paternalistický model csvukrs •Harold Wilenski, Charles Lebeaux a Richard Titmuss, kteří definovali tři základní typy sociálního státu – reziduální (sociální je jen doplňkem trhu), pracovně-výkonový (založený na zásluhovém principu) a institucionální (instituce sociální ochrany jsou nedílnou součástí společnosti). • •Analogicky k těmto typům vymezil Esping-Andersen podobné modely – liberální, konzervativní a sociálnědemokratický • Shrnutí csvukrs