Sociální systém v českých zemích v první polovině 20. století Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D. Katedra ekonomie a veřejné správy •Charakteristika změn sociální politiky v ČSR po roce 1918 •Přiblížení reforem sociálního pojištění ve 20. letech a změn v době velké hospodářské krize •Vymezení hlavních rysů sociální politiky v době nacistické okupace • • • Cíle přednášky csvukrs •Mobilizace všech dostupných zdrojů •Státní intervencionismus – regulace pracovního trhu •Oslabení víry ve volný trh •Demografický pokles – důsledkem cílená podpora populačního růstu • Sociální důsledky I. světové války csvukrs •Shoda na potřebě sociálních reforem napříč politickým spektrem. •Motivem byla snaha oslabit poválečný radikalismus vyvolaný zásobovacími problémy a vlivem bolševické revoluce. •Sociální neklid vyvrcholil v roce 1920 (generální stávka) a vyústil v rozštěpení sociální demokracie a vznik KSČ • • • Východiska sociální politiky v době založení ČSR csvukrs •Na konci války zřízeno Ministerstvo sociální péče a Ministerstvo veřejného zdraví – oba resorty pokračovaly i v ČSR. • •V roce 1918 byl přijat zákon o osmihodinové pracovní době • • • Institucionální zajištění sociální politiky a počátky jejích změn První ministr sociální péče Lev Winter csvukrs •Nemocenské pojištění bylo rozšířeno na všechny zaměstnance. • •Na jeho základě měli pojištěnci a jejich rodinní příslušníci právo na bezplatné lékařské pojištění a na dávky v nemoci ve výši poloviny až dvou třetin pojištěné mzdy. Reforma nemocenského pojištění (1924) csvukrs •Doplňovalo obdobné pojištění úředníků a státních zaměstnanců. •Výše příspěvků do pojistného systému i výše následných dávek se odvíjela i úrovně mezd. •Zákon o starobním a invalidním pojištění samostatně činných osob nebyl realizován. •Důchodový věk byl stanoven na 65 let. • • Starobní a invalidní pojištění (1924) csvukrs •Byl stále rozvíjen na stavovských základech • • I po přijetí reformy z roku 1924 zůstaly zachovány samostatné pojistné systémy pro běžné zaměstnance, pro státní úředníky, soukromé úředníky a pro horníky. • Charakter systému sociálního pojištění Ministr sociální péče v roce 1924 Gustav Habrmann csvukrs •Schválen v roce 1921, začal fungovat v roce 1925. •Šlo o typ dobrovolného pojištění, nahrazující předchozí státní podpory. •Na vyplácení podpor se podílely rovněž odbory – dávky byly určeny jen jejich členům (nárok na podporu původně na dobu 4 měsíců). • Podpora nezaměstnaným – gentský systém csvukrs Vývoj na trhu práce v letech 1930-1933 Nezaměstnaní Podporovaní podle gentského systému 1930 86 000 41 000 1931 343 000 117 000 1933 920 000 305 000 •Tzv. gentský systém byl v době velké hospodářské krize doplněn o další formy pomoci (státní stravovací akce, nouzové práce). • Boj s nezaměstnaností ve 30. letech csvukrs •V důsledku uprchlického problému znovu vzrostla nezaměstnanost. •Jedním z řešení mělo být zřizování tzv. pracovních útvarů pro nezaměstnané muže. • Sociální poměry v době tzv. druhé republiky (1938-1939) csvukrs •Gentský systém byl zrušen, už v roce 1939 začala být zaváděna pracovní povinnost. •Ve stejné době byly zřízeny úřady práce, jejichž hlavním úkolem bylo zajišťování náboru pracovních sil do Německa. •Dělníkům bylo znemožněno uzavírat bez povolení úřadů kolektivní smlouvy i podat výpověď. •Po vypuknutí války byl zaveden přídělový systém. • Změny v době nacistické okupace csvukrs Nacistická sociální politika – „cukr a bič“ csvukrs •Nacistická sociální politika byla založena na zdůrazňování principů výkonnosti a příslušnosti k rasově definovanému společenství. • •Spojovala v sobě represivní charakter namířený proti „rasově nevhodným“ s projevy štědrosti, podmíněné oddanou službou vládnoucímu režimu. Podstata sociální politiky v Protektorátu Čechy a Morava csvukrs •Ve 20. letech byly také v Československu přijaty moderní sociální reformy – mj. přijetí starobního a invalidního pojištění a zavedení dobrovolného pojištění v nezaměstnanosti (gentský systém). • •Následné směřování sociální politiky ovlivnily dopady velké hospodářské krize, důsledky Mnichovské dohody a nacistická okupace. Shrnutí csvukrs