Sociální politika komunistického Československa Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D. Katedra ekonomie a veřejné správy •Přiblížení změny sociální politiky v Československu po roce 1945 • •Představení specifika sociálního systému v komunistickém období • • • • Cíle přednášky csvukrs •Odklon od liberalismu. •Budování národního státu Čechů a Slováků. •Přebudování politické scény (systém Národní fronty bez pravicových stran, nárůst moci KSČ). •Změny v oblasti zahraniční politiky – orientace na SSSR •Vlastnické změny (znárodňování těžkého průmyslu, pojišťoven a bank). • Změny po II. světové válce csvukrs Československo po roce 1945 •Zákon připravovaný od konce války byl přijat v r. 1948 •Byly sjednoceny různé pojistné systémy a rozšířeno pojištění na všechny skupiny obyvatelstva •Byla sjednocena administrativa - vytvořena Ústřední národní pojišťovna • Národní pojištění v ČSR csvukrs •KSČ v roce 1946 vyhrála volby – pokračovala vláda Národní fronty • •Komunisté se otevřeně chopili moci v únoru 1948 Nástup komunistického režimu csvukrs • •Nová ústava z 9. května 1948 poprvé deklarovala i sociální práva („právo na léčebnou péči, na zaopatření ve stáří, při nezpůsobilosti k práci, při nemožnosti obživy“) • Nová ústava a vymezení sociálních práv csvukrs •V ekonomice bylo nastoleno centrálně řízené hospodářství, jež mělo být podřízeno pětiletým plánům. • •Sociální politika začala být budována podle sovětského vzoru. •Měla přispět k podpoře růstu výroby (zvláště těžkého průmyslu). • • • Obrat v hospodářské a sociální politice po roce 1949 csvukrs •Ústřední národní pojišťovna byla zrušena, stejně jako Ministerstvo práce a sociální péče. •Důchodové pojištění bylo převedeno na stát. •Správou nemocenského pojištění a rodinných přídavků byla pověřena Ústřední rada odborů. •Pojistné bylo formálně zrušeno a bylo sloučeno s daní ze mzdy. • Přebudování národního pojištění (1951) csvukrs •V roce 1956 byl přijat zákon o sociálním zabezpečení – zaváděl závislost důchodových dávek na výdělku a délce zaměstnání • •Současně přijat zákon o nemocenském pojištění, na jehož základě byly odděleny věcné dávky (lázeňská péče, rekreace) a peněžité dávky (nemocenská, peněžitá pomoc v mateřství, podpora při narození dítěte, rodinné přídavky, pohřebné aj.) • •Později bylo upraveno poskytování rodinných přídavků – ty navíc přejmenovány na přídavky pro děti • Změny sociální politiky v druhé polovině 50. let csvukrs •Sociální péče byla svěřena do kompetence národních výborů. • •Zdravotní péče bylo jako státní služba hrazena ze státního rozpočtu. •V roce 1966 byl podle sovětského vzoru přijat nový zákon o zdraví lidu, na jehož základě měly zdravotní péči poskytovat výhradně okresní a krajské ústavy národního zdraví. Sociální péče a zdravotnictví csvukrs • Reformní tendence byly součástí širšího uvolňování politických a hospodářských poměrů („Pražské jaro 1968“). •V roce 1968 bylo prosazeno prodloužení mateřské dovolené i přijetí nových podmínek pro peněžitou pomoc v mateřství, pro podporu při narození dítěte i v oblasti přídavků na děti. •Ve stejném roce opět vzniklo Ministerstvo práce a sociálních věcí. • Snahy o reformy v 60. letech csvukrs 21. srpen 1968 – konec reforem • •Na začátku 70. let zavedeny dříve navržené mateřské příspěvky •Byl dále zvýšen přídavek na děti a mládež •Byly zavedeny zvýhodněné půjčky pro novomanžele •Populační růst byl však také důsledkem demografického vývoje – tzn. vlivu silných poválečných ročníků • Snahy o zvýšení populačního růstu csvukrs • •Podpora výstavby bytů •Subvencování cen potravin •Zvyšování důchodů •Byla dále posílena role odborů • Další snahy o zvýšení životní úrovně csvukrs •Zvyšující se sociální náklady neodpovídaly produktivitě práce •Podpora přezaměstnanosti • •ČSSR zaostávala co do nabídky a kvality zboží i služeb Problémy csvukrs •1948-1951 – zavedeno národní pojištění připravované po II. světové válce •50. léta – přebudování sociální politiky podle sovětského vzoru •60. léta – reformní snahy v rámci stávajícího systému •Normalizace – snahy o zvýšení životní úrovně vykoupená nadměrným růstem sociálních nákladů • Shrnutí csvukrs