Teorie sociální politiky Úvodní informace Vymezení základních pojmů Počátky moderní sociální politiky Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D. Katedra ekonomie a veřejné správy Cíle kurzu a povinnosti studentů •Nastínit vývoj sociální politiky a sociálního státu, jeho typy a současné problémy • •Zprostředkovat znalosti o tvorbě a aplikaci regionální sociální politiky • •Závěrečný písemný test • • • • csvukrs Studijní materiály BURYOVÁ, I.-NENIČKA, L. 2019. Teorie sociální politiky. Distanční studijní opora. Karviná: OPF SLU. (K dispozici na IS SU). •„Soustavné a cílevědomé úsilí sociálních subjektů o změnu nebo udržení sociálních systémů“ (TOMEŠ, I., 2010. Úvod do teorie a metodologie sociální politiky). • •„Soubor aktivit, opatření, které cílevědomě směřují k rozvoji člověka, způsobu jeho života, k zabezpečení sociální suverenity, či bezpečí v rámci daných politických a hospodářských možností země.“ (Zákon č.108/2006, ve znění pozdějších předpisů) • Vymezení sociální politiky csvukrs •Princip sociální spravedlnosti •Princip solidarity •Princip subsidiarity •Princip participace • Principy a funkce sociální politiky •Ochranná • •Přerozdělovací • •Homogenizační • •Stimulační • •Preventivní csvukrs •Subjekt – ten, kdo sociální politiku provádí • •Objekt – ten, komu je sociální politika určena. Zpravidla tvoří sociální skupiny charakterizované trvalým kontaktem svých členů (primární) či vědomím společných zájmů (sekundární) • Objekty a subjekty sociální politiky csvukrs •Forma organizované moci, která prostřednictvím sociálního zákonodárství a institucí •garantuje základní příjem •poskytuje sociální dávky •zajišťuje realizaci veřejných sociálních služeb • Sociální stát csvukrs •Industrializace •Růst obyvatelstva a jeho měnící se struktura •Vzestup národních států (centralizace moci a nárůst státní byrokracie) •Rozvoj demokracie a politického občanství • Společenské faktory vzniku sociálního státu csvukrs •Přechod od individuálních a lokálních aktivit (rodin nebo obcí) k aktivitám, které organizuje a garantuje stát • •Přechod od jednotlivých opatření k systémovému řešení sociálních problémů • Obecné tendence vývoje sociální politiky csvukrs I.Převaha chudinské péče (do poslední čtvrtiny 19. století II.Rozmach povinného sociálního pojištění (konec 19. století a I. polovina 20. století) III.„Zlatá éra“ sociálního státu, nárůst sociálních výdajů (po r. 1945) IV.Krize sociálního státu (od 70. let 20. století) • Etapy vývoj sociálního státu csvukrs • • • • „Cukr a bič“ – Bismarckova sociální politika csvukrs •Nefunkčnost dosavadní chudinské péče, kterou zajišťovaly obce •Snaha potlačit rostoucí vliv socialistického hnutí •Snaha posílit vlastní mocenské postavení v německém parlamentu • Motivace k zavedení reforem Výsledky reformy v 80. letech 19. století Postupné zavedení tří druhů sociálního pojištění: •Nemocenského •Úrazového •Starobního a invalidního (Výše penzí byla odvozována od předchozích příjmů) • Po vzoru Německa bylo sociální pojištění zaváděno na přelomu 19. a 20. století i v dalších evropských zemích. • •Proces modernizace přinesl proměny sociální struktury ve společnosti, populační růst, růst urbanizace, migraci i oslabování tradičních rodinných vazeb. Začal se také měnit charakter států, který ovlivnila postupná demokratizace i nástup moderní byrokracie • •Mezníkem ve vývoji moderní sociální politiky se stala sociální reforma zavedená v Německu v 80. letech 19. století, jejímž cílem byly změna systému dosavadní chudinské péče a snaha o oslabení vlivu sociální demokracie. • •Iniciátorem této reformy byl kancléř Otto von Bismarck a její podstatou bylo zavedení sociálního pojištění (nemocenského, úrazového, starobního a invalidního). Shrnutí csvukrs