Teorie sociálního státu Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D. Katedra ekonomie a veřejné správy • •Charakteristika hlavních typologií sociálního státu • •Počátky sociálního státu na vybraných příkladech • Cíle přednášky csvukrs •Termín použil poprvé zřejmě londýnský arcibiskup jako označení západních demokracií v protikladu pro „státu války“ („war state“) nacistického Německa. • •Charakteristické rysy: •Aktivní role veřejné moci •Právní nárok na zákonný standard sociální ochrany • Welfare state csvukrs • •Reziduální – sociální ochrana představuje jen doplněk trhu • •Institucionální – instituce sociální ochrany jsou považovány za nedílnou součást společnosti • •Pracovně-výkonový – zdůrazňuje zásluhový princip, je založen na přispívání do systému sociálního pojištění • Typologie sociálního politiky (Harold Wilenski, Charles Lebeaux, Richard Titmuss) csvukrs • • •Liberální • •Konzervativní • •Sociálnědemokratický • Typologie sociálního státu II Gosta Esping-Andersen csvukrs •Státní intervence je v tomto modelu minimální, následuje až po nedostačeném zajištění ze strany trhu a rodiny. •Je orientován na lidi s nízkými příjmy. • Jeho základem jsou sociální dávky pro zajištění základních existenčních potřeb. • Liberální sociální stát csvukrs •Snaha zachovat statusové rozdíly - nízká míra redistribuce •Dávky jsou diferencovány podle principu zásluhovosti •Prvotní pomoc rodiny, stát zasahuje až poté •Typický je silný vliv profesních korporací • Konzervativní sociální stát csvukrs •Založen na principu univerzalismu a sociální rovnosti •Stát odpovídá za blahobyt všech občanů •Jeden univerzální systém pojištění •Směřuje k sociální rovnosti •Silný sektor veřejných služeb • Sociálnědemokratický sociální stát csvukrs •Založen na principu univerzalismu a sociální rovnosti •Stát odpovídá za blahobyt všech občanů •Jeden univerzální systém pojištění •Směřuje k sociální rovnosti •Silný sektor veřejných služeb • Sociálnědemokratický sociální stát csvukrs •Sociální stát se zde vyvinul později •Absence jasně formulovaného sociálního minima •Značné nároky na péči zajišťované rodinou •Nízká ekonomická aktivita žen a výrazný konflikt rodiny a zaměstnání • Jihoevropský model csvukrs •Dominantní role státu jaké patriarchálního společenství, které má kontrolu nad většinou zdrojů a přiděluje je podle svého uvážení. •Typický model pro diktatury Paternalistický model csvukrs •Vznik sociálního státu v Evropě zásadně ovlivnila zkušenost velké hospodářské krize a později války. •Už ve 30. letech 20. století se v důsledku krize posilovala role státu v hospodářství. Okolnosti vzniku sociálního státu csvukrs •Sociální demokracie na počátku 30. let začala prosazovat univerzálně zaměřený program („Domov pro všechny“). •Po volebním vítězství přijala první program sociálních reforem, které zahrnovaly pojištění v nezaměstnanosti, zavedení center mateřské péče, bydlení pro rodiny s dětmi či týden zákonné dovolené ročně. • •Ke změně sociální politiky přispěla také dohoda mezi zaměstnavateli a odbory (1936). • • • Formování sociálního státu ve Švédsku csvukrs •Impulsem k sociální reformě se zde staly stížnosti odborových organizací, které byly nespokojené s nepřehledností stávajícího sociálního zákonodárství. •V roce 1942 byl v reakci na to vytvořen mezivládní výbor, jehož cílem mělo navržení reformy dosavadního sociálního systému •V čele výboru stanul odborník na sociální politiku William Beveridge • Formování sociálního státu ve Velké Británii csvukrs •V roce 1942 byla publikován původní úřední dokument nazvaný Social insurance and allied services (známý jako Beveridgova zpráva) •Beveridge navrhl spojit všechny druhy pojištění do jediného systému národního pojištění. •Nové univerzální pojištění mělo garantovat minimální rovnou dávku. •Národní pojištění bylo zavedeno v roce 1948, stejně jako Národní zdravotní služba. • • Tzv. Beveridgova zpráva a její dopady csvukrs •Harold Wilenski, Charles Lebeaux a Richard Titmuss, kteří definovali tři základní typy sociální politiky – reziduální (sociální je jen doplňkem trhu), pracovně-výkonový (založený na zásluhovém principu) a institucionální (instituce sociální ochrany jsou nedílnou součástí společnosti). •Analogicky k těmto typům vymezil Esping-Andersen podobné modely – liberální, konzervativní a sociálnědemokratický •Ve Velké Británii byl iniciátorem změn sociálního systému William Beveridge – po válce zde bylo zavedeno národní pojištění a zřízena Národní zdravotní služba. •Jiným modelem sociálního státu Švédsko. Zde typickými rysy univerzalismus, rovnostářství, odtržnění a efektivita sociální péče. • • Shrnutí csvukrs