Ekonomická analýza
externalit
Externality
Další příčinou existence veřejného sektoru je selhání
trhu v oblasti externalit.
Díky tržním transakcím může docházet k tomu, že jeden
ekonomický subjekt je finančně znevýhodněn
a naopak druhý ekonomický subjekt je finančně
zvýhodněn. Jedná se i o nefinanční zvýhodnění či
znevýhodnění.
Trh zde selhává, neboť jednak nepůsobí proti vzniku
negativních vnějších dopadů a umožňuje přesouvání
úhrady nákladů, a jednak není schopen zajistit produkci
dostatečného množství statků, spojených s pozitivními
vnějšími efekty.
Klasifikace externalit
podle prostorového působení
podle účinku
podle schopnosti penetrace mezi sektory
podle vlivu na ekonomickou efektivnost
podle schopnosti vyčíslitelnosti
Klasifikace externalit II.
podle prostorového působení
a) místní
b) regionální
c) národní
d) mezinárodní
e) globální
Klasifikace externalit III.
podle účinku
a) pozitivní
b) negativní
c) reciproční
Klasifikace externalit IV.
podle schopnosti penetrace mezi sektory
a) externality v rámci daného sektoru (odvětví)
b) externality uvnitř daného sektoru s dopadem do
dalšího sektoru
Klasifikace externalit V.
podle vlivu na ekonomickou efektivnost
a) s adresným ekonomickým dopadem
b) s plošným ekonomickým dopadem
c) bez ekonomického dopadu
Řešení externalit
Rozlišujeme dva základní způsoby řešení
externalit, a to:
o veřejná řešení → jsou založena na vládních (státních)
intervencích a snaze o nápravu trhu,
o soukromá řešení → jsou založena na působení
určitých samovolných tendencí trhu, jež za určitých
podmínek automaticky vedou
k odstranění externích vlivů.
Veřejná řešení externalit
Spočívají ve vládní intervenci a snaze „napravit“ trh.
Pigouovské daně (využívají se v případě negativních
externalit)
Pigouovské dotace (využívají se v případě pozitivních
externalit)
Zákaz (využívá se v případě negativních externalit)
Příkaz (využívá se v případě negativních externalit)
Státní či mezinárodní regulace (využívají se v případě
negativních externalit)
Jednorázová finanční podpora (využívá se jak
v případě negativních, tak pozitivních externalit)
Vlastní činnost vlády
Veřejná řešení externalit II.
Aplikace environmentálního standardu
- každá firma má stanoven povolený limit pro znečišťování
životního prostředí, v případě překročení dochází k penalizaci
(pokutě);
- povolený limit slouží odpovídá společensky optimální úrovni
znečišťování;
- nejrozšířenějším konceptem environmentálního standardu jsou
emisní povolenky.
- Pozor! Volba environmentálního standardu musí být volena
uvážlivě a především koncepčně s ohledem na další odvětví.
Soukromá řešení externalit
Tato řešení se spoléhají na samovolné tendence
trhů, které za jistých podmínek směřují
k eliminaci externích dopadů automaticky.
Pravidla odpovědnosti a povinnost odpovědného
(využívají se v případě negativních externalit)
Veřejný systém evidence vlastnických práv
Internalizace
Soukromá vyjednávání (využívají se jak
v případě negativních, tak pozitivních externalit)
Coaseho teorém
Pokud spolu mohou strany sporu vyjednávat a
odškodňovat se (a pokud budou navíc splněny i jisté
podmínky – viz níže), dojdou
k efektivnímu řešení.
o transakční náklady vyjednávání mezi vlastníky jsou
nulové, resp. nízké
o vlastnická práva a jejich obsah je perfektně specifikován
o nevyvstává zde problém černého pasažéra
Příklady externalit ve světě
Vrtná plošina Deepwater Horizon
- potopení plošiny po výbuchu do Mexického zálivu;
- porušení potrubí a únik ropy do moře;
- zamoření Louisiany, Floridy, Mississippi, Alabamy;
- společnost BP přijala zodpovědnost za škodu ve výši
42 miliard $ teprve v roce 2015, zhruba 5,5 roku od
výbuchu.
Ztroskotání ropného tankeru Exxon Valdez
- poškození oblasti Aljašky;
- společnost Exxon zaplatila v roce 2008 0,5 miliardy $.
Příklady externalit ve světě II.
Farmaceutické firmy
- společnost GlaxoSmithKline platila do roku 2012 lékařům
za to, že svým pacientům předpisovali její farmaceutické
produkty;
- společnost také platila výzkumným pracovníkům, aby
propagovali její produkty v odborných časopisech;
- firma zaplatila 3 miliardy $ pokuty.
- Společnost Johnson& Johnson se provinila podobně a v
roce 2009 zaplatila 2,2 miliardy $.
Příklady externalit ve světě III.
Siemens
- společnost dlouhodobě uplácela politiky v rozvojových
zemích ve smyslu „úplatek za zakázku“;
- jednalo se o zakázky na výstavbu infrastruktury pro
mobilní komunikace v Bangladéši, příměstské železnice
ve Venezuele, systém dopravní kontroly v Rusku;
- společnost Siemens v roce 2008 zaplatila pokutu ve výši
1,6 miliardy $.
Příklady externalit ve světě IV.
Barclays a spol.
- společnost dlouhodobě manipulovala se sazbou LIBOR
(z té jsou odvozovány úroky pro hypotéky a firemní
úvěry);
- sazba byla nastavena tak, aby vyhovovala nejvíce
vyhovovala obchodním pozicím a záměrům zapojených
bankéřů;;
- společnost musela zaplatit po vyšetřování v roce 2012
částku 2,4 miliardy $.
Děkuji za pozornost ☺