Účetnictví nevýdělečných organizací AR 2021/2022 Michaela Strzelecká Účetnictví nevýdělečných organizací n nPrávní úprava nevýdělečných organizací n nCharakteristika jednotlivých typů nevýdělečných organizací Vymezení terminologie nVýklad pojmu nevýdělečná x nezisková organizace (není definováno právním předpisem v ČR) nZákonné předpoklady nevýdělečných (neziskových) organizací nRůznorodost jednotlivých typů organizací qVelký rozsah zákonných norem, qLegislativní kolize – problematika návaznosti jednotlivých předpisů, qSnaha o sjednocení. q Zákonné předpoklady existence nevýdělečných subjektů nZákladní rozdělení osob (fyzická X právnická) je uvedeno v zákoně č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (§18) qÚčelová sdružení majetku – např. nadace, qSdružení fyzických nebo právnických osob – např. spolky, qJednotky územní samosprávy – obce, kraje, stát, qJiné, o nichž tak určí zvláštní zákon – ČT, ČRo, Akademie věd ČR, profesní komory.. n Zákonné předpoklady existence nevýdělečných subjektů nZákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, hovoří v § 18 o poplatnících, kteří nejsou založeni nebo zřízeni za účelem podnikání qZájmová sdružení právnických osob, qSpolky, odborové organizace, qPolitické strany a politická hnutí, qRegistrované církve a náboženské společnosti, qNadace a nadační fondy, Zákonné předpoklady existence nevýdělečných subjektů qObecně prospěšné společnosti, qVeřejné vysoké školy, qVeřejné výzkumné instituce, qŠkolské právnické osoby dle zvláštního předpisu, qObce, kraje, qOrganizační složky státu, qPříspěvkové organizace, qStátní fondy, atd. q Charakteristika nevýdělečných (neziskových) subjektů nNebyly založeny či zřízeny za účelem podnikání, nCílem jejich činnosti je naplňování hlavního poslání qHlavní činnost je uvedena v zakládajícím dokumentu (zřizovací listina, zakladatelská smlouva, stanovy, statut..) nGenerování zisku je druhořadé Zdroje příjmů NO nDotace a příspěvky ze státního rozpočtu a z územních rozpočtů (dle zřizovatele), nPříjmy z hlavní činnosti, nPříjmy z doplňkových (hospodářských) činností, nDary, nČlenské příspěvky, nPříjmy z veřejných a kostelních sbírek, atd. n Základní členění nevýdělečných (neziskových) organizací nNeziskové organizace je možno rozdělit do dvou hlavních skupin – dle způsobu jejich financování §státní, veřejné (vládní) neziskové organizace zahrnují především příspěvkové organizace, obce a kraje, §nestátní neziskové organizace (často uváděné jako „NNO“) zahrnují zejména občanská sdružení, nadace a nadační fondy, obecně prospěšné společnosti a další subjekty, které nejsou závislé na státních dotacích. q Státní NO (také NVÚJ) nOrganizační složky státu – ministerstva, ústavní soud, ČOI, atd. nÚzemně samosprávné celky (ÚSC) – obce, kraje, hlavní město Praha, nOrganizace zřizované ÚSC – příspěvkové organizace (nemocnice, školy, muzea, knihovny, kulturní a sportovní zařízení atd.). Nestátní NO - NNO nJejich zřizovatelem není stát ani ÚSC, např. qSpolky, qNadace a nadační fondy, qPolitické strany a politická hnutí, qObecně prospěšná společnost, qProfesní komory, qCírkve a náboženské společnosti a další. q Charakteristika jednotlivých typů NNO nSpolečné znaky všech typů NO qHlavním a společným rysem všech typů neziskových organizací je, že nebyly zřízeny či založeny za účelem podnikání, qJedná se o instituce, které jsou založeny či zřízeny za účelem provozování činností ve prospěch státu, společnosti, či jiných zájmových společenství, qV případě neziskových organizací je kladen hlavní důraz na plnění hlavního poslání, otázka ziskovosti je druhořadá. SPOLEK nUpraveno zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, tzv. NOZ nDle zákona mají občané právo svobodně se sdružovat bez povolení státního orgánu, nTato úprava se nevztahuje na sdružování qV politických stranách a politických hnutích, qK výdělečné činnosti nebo k zajištění řádného výkonu určitých povolání, qV církvích a náboženských společnostech. q q q n n n SPOLEK nSpolek je samostatnou právnickou osobou, nČleny mohou být fyzické i právnické osoby, nVznik – registrace na Ministerstvu vnitra se současnou evidencí na Českém statistickém úřadě (Evidence spolků, IČO), nStanovy spolku upravují: qČinnost, sídlo, název, orgány, nHospodaření spolku – dle obecných předpisů. n SPOLEK nFinancování qČlenské příspěvky, qDotace a příspěvky ze SR, rozpočtů ÚSC, qDary, granty, qVýnosy z vlastního majetku a vlastních činností. nSpolky – oblasti působení qOdborové organizace, zahrádkáři, tělovýchovné jednoty a kluby, rybářské spolky, chovatelé, včelaři, Český svaz žen atd. q SPOLEK nZánik spolku qRozhodnutím členů qRozhodnutím Ministerstva vnitra q qPři likvidaci se postupuje dle Občanského zákoníku a Obchodního zákoníku, nutnost zveřejnění v Obchodním věstníku qPostup likvidace je nutno upravit i ve Stanovách FUNDACE nNADACE a NADAČNÍ FONDY nÚčelové sdružení majetku za účelem dosahování obecně prospěšných cílů, nVkladem nadačního jmění 500 000 Kč, zdroji majetku je pořádání akcí, výnosy z hospodaření s majetkem, majetek nabytý darem, nJe vydán status nadace obsahující podmínky poskytování příspěvků, nOd roku 2014 – legislativní úprava dle NOZ. n Obecně prospěšná společnost - OPS nDle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, (registrace u soudu v rejstříku obecně prospěšných společností) nZaložení za účelem poskytování obecně prospěšných služeb, za předem stanovených pro všechny stejných podmínek (sociální služby, vzdělávací akce, apod.), nO.p.s. mohou zakládat FO, PO nebo stát, nZdroji financování jsou dotace, prostředky ze státních fondů, dary, výnosy z hospodaření s majetkem. n n Politické strany a politická hnutí nZákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, nPrávo občanům sdružovat se v politických stranách a hnutích, nRegistrace na Ministerstvu vnitra, dohled zajišťují krajské soudy, nZrušení qVlastním rozhodnutím (dobrovolným rozpuštěním), qRozhodnutím soudu o rozpuštění, qPokud nepředloží Poslanecké sněmovně výroční finanční zprávu (k 1. dubnu). n Registrované církve a náboženské společnosti nDle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společnostech, nZákon upravuje postavení církví, vedení veřejně přístupných seznamů registrovaných církví a působnost Ministerstva kultury ČR ve věcech církví, nRegistrace na Ministerstvu kultury ČR, nHospodaření – dle zákona č. 218/1949 Sb., o hospodářském zabezpečení církví a náboženských společností státem, ve znění pozdějších předpisů, qPatří mezi subjekty, jimž je uloženo sestavovat a zveřejňovat výroční zprávu. n Registrované církve a náboženské společnosti nZdroje financování qVýnosy z vlastního majetku, qCírkevní sbírky, qStátní dotace nMinisterstvo kultury – mzdy a platy duchovních, nMŠMT – financování vzdělávacích zařízení, nMPSV – v oblasti sociální, nMinisterstvo zdravotnictví – charitativní péče. qDary PO, FO, zahraničí. q Závěr nCílem přednášky je qUvedení základních principů existence nevýdělečných (neziskových) subjektů a jejich legislativní vymezení, qVyjmenování několika typů nevýdělečných organizací a jejich základní charakteristiky q n