Integrační politika ČR a sociální integrace cizinců Migrace a ČR Zdroj: Český statistický úřad. https://www.czso.cz/csu/cizinci/cizinci-pocet-cizincu Co už víme…Dimenze integrace imigrantů • Strukturální – poskytnutí základních práv a přístup k hlavním společenským strukturám jako trh práce, zdravotnictví, vzdělávání či sociální systém. • Kulturní • Interaktivní • Identifikační Cizinci v ČR Povolení k překročení hranic Občané EU Občané tzv. třetích zemí Žadatelé o mezinárodní ochranu Uprchlíci z Ukrajiny Nepotřebují povolení k překročení hranic Povinnost mít vízum (krátkodobé či dlouhodobé), či povolení k dlouhodobému nebo trvalému pobytu Nepotřebují povolení k překročení hranic Nepotřebují povolení k překročení hranic Zdroje: https://www.mvcr.cz/clanek/sluzby-pro-verejnost-informace-pro-cizince-informace-pro-cizince.aspx https://frs.gov.cz/povinnosti-cizincu/ Cizinci v ČR Povinnosti při vstupu do země Občané EU Občané tzv. třetích zemí Žadatelé o mezinárodní ochranu Uprchlíci z Ukrajiny Ohlašovací povinnost ve lhůtě do 30 dnů po vstupu do země v případě předpokládaného pobytu delšího než 30 dní Povinnost ohlásit místo pobytu na cizinecké policie ve lhůtě 3 pracovních dnů po vstupu do země Podání žádosti o mezinárodní ochranu na pracovištích Ministerstva vnitra Podání žádosti o dočasnou ochranu v Krajských asistenčních centrech pomoci Ukrajině Cizinci v ČR Typy pobytů Občané EU Občané tzv. třetích zemí Přechodný pobyt Trvalý pobyt Krátkodobý pobyt (vízová povinnost nebo bezvízový styk) Vízum k pobytu nad 90 dní (dlouhodobé) Dlouhodobý pobyt Zaměstnanecká karta Modrá karta Trvalý pobyt Sezónní zaměstnávání Podrobněji viz https://www.mvcr.cz/clanek/obcane- tretich-zemi.aspx Cizinci v ČR Práce Občané EU Občané tzv. třetích zemí Žadatelé o mezinárodní ochranu Uprchlíci z Ukrajiny Volný vstup na trh práce. Nutnost povolení k zaměstnání, oprávnění k pobytu a udělení zaměstnanecké karty. Žadatel o azyl může vstoupit na trh práce po uplynutí šesti měsíců po podání žádosti o mezinárodní ochranu a po získání povolení k zaměstnání vydané Úřadem práce. Držitel mezinárodní ochrany má volný vstup na trh práce. Po získání dočasné ochrany volný vstup na trh práce. Cizinci a systém sociálního zabezpečení Občané EU Občané tzv. třetích zemí Cizinci s trvalým pobytem Držitelé mezinárodní ochrany Sociální pojištění (Důchodové Nemocenské) Ano V případně důchodů nutná bilaterární dohoda o sociálním zabezpečení mezi ČR a příslušným domovským státem. Ano Ano Dávky v hmotné nouzi Ano Držitelé povolení k dlouhodobému pobytu s přiznaným postavením dlouhodobě pobývajícího residenta v Evropském společenství na území jiného členského státu EU s povolením pobytu v ČR. Ano Ano Státní sociální podpora Ano Držitelé povolení k dlouhodobému pobytu s přiznaným postavením dlouhodobě pobývajícího residenta v Evropském společenství na území jiného členského státu EU s povolením pobytu v ČR. Ano Ano Informace pro cizince Cizinci mohou využívat informační publikace a videa připravená ministerstvem vnitra. https://www.mvcr.cz/clanek/pristi- zastavka-ceska-republika.aspx Počátky integrační politiky v ČR • Zpočátku se zaměřovala na uprchlíky • Příkladem může být Státní asistenční program pro integraci z roku 1994, který uprchlíkům nabízel nájemní bydlení a později také sociální a právní poradenství i bezplatné kurzy českého jazyka První vládní koncepce integrace cizinců • V roce 1999 byly i v reakci na zvyšující se počet cizinců přijaty Zásady koncepce integrace cizinců na území České republiky. • V roce 2000 vláda přijala navazující dokument Koncepce integrace cizinců na území ČR, která byla v následujících letech aktualizována. • Koordinátorem integrační politiky je Ministerstvo vnitra. Zaměření integrační politiky Vládní koncepce integrace za hlavní cílovou skupinu označila migranty z třetích zemí pobývající legálně v zemi po dobu aspoň jednoho roku. Za integrační priority vymezila: • znalost českého jazyka, • ekonomickou soběstačnost, • orientaci v hodnotách a institucích české společnosti • vztahy s příslušníky majority Podpora integrace na lokální úrovni Od roku 2009 byla v jednotlivých krajích postupně zřízena Centra pro podporu integrace. Byla zřizována na základě projektů a využívala finanční prostředky z Evropského fondu pro integraci cizinců ze třetích zemí, od roku 2020 jsou financována ze státního rozpočtu. Většinu (10) ze současných 14 center provozuje Správa uprchlických zařízení MV. Fungování Center pro podporu integrace Centra jsou zaměřena na dlouhodobě legálně pobývající cizince a na držitele mezinárodní ochrany. Centra zdarma nabízejí: • Sociální poradenství • Právní poradenství • Kurzy českého jazyka • Tlumočnické služby • Sociokulturní kurzy Centra také spravují adaptačně-integrační kurzy, které jsou od 1.1. 2021 povinné pro cizince ze třetích zemí s povolením k dlouhodobému či trvalému pobytu v ČR. Adaptačněintegrační kurzy Kurz v délce čtyř hodin vede lektor v češtině spolu s tlumočníkem v příslušných jazycích (angličtina, ruština, ukrajinština, španělština, francouzština, srbština, mongolština, arabština a vietnamština). Cílem kurzu seznámit cizince s podmínkami pobytu či zaměstnání, vzdělávání a zdravotnictví v ČR, dále podat informace o hlavních institucích v zemi, i o zdejší kultuře. K integraci na lokální úrovni cizinců podrobněji viz Studijní opora, s. Sociální integrace cizinců Poskytování zdravotní péče Nárok na veřejné zdravotní pojištění mají občané EU, cizinci s trvalým pobytem, zaměstnaní cizinci s dlouhodobým vízem a povolením k dlouhodobému pobytu, žadatelé o mezinárodní ochranu, azylanti či držitelé doplňkové ochrany. Ostatní si musí zajistit komerční cestovní zdravotní pojištění platné po celou dobu svého pobytu. Sociální integrace cizinců Přístup ke vzdělání Podle školského zákona mají cizinci ze zemí EU stejný přístup ke vzdělávání a školským službám jako občané ČR. Volný přístup k základnímu vzdělávání mají i cizinci z dalších zemí. Přístup ke střednímu vzdělávání a vyššímu odbornému vzdělávání je v jejich případě podmíněn oprávněným pobytem na území ČR. Podpora uprchlíkům z Ukrajiny Podmínky podpory ukrajinským uprchlíků stanovuje speciální legislativa (tzv. Lex Ukrajina – zákony pro dočasnou pomoc uprchlíkům z Ukrajiny přijaté v březnu 2022). V současné době (leden 2024) je v platnosti pátá verze těchto zákonů (Lex Ukrajina V). Uprchlíci z Ukrajiny jako držitelé dočasné ochrany jsou považováni za cizince s trvalým pobytem (mají např. volný vstup na trh práce či možnost účasti ve veřejném zdravotním pojištění). V současné době uvedené zákony poskytují bezplatné ubytování pro vybrané skupiny uprchlíků (pro nové uprchlíky po dobu 150 dnů po udělení dočasné ochrany, pro tzv. zranitelné osoby na dobu neurčitou), tzv. humanitární dávky pro vybrané skupiny uprchlíků. Získání státního občanství ČR Naturalizace Mezi podmínky pro získání státního občanství v případě cizinců patří: • Trvalý pobyt nepřetržitě po dobu alespoň 5 let. • Potvrzení, že v předchozích letech nespáchali úmyslný trestný čin a že plní další zákonné povinnosti • Prokázání znalosti českého jazyka • Prokázání znalosti českých reálií • Prokázání zdroje a výše příjmů • Nezatěžování sociálního systému Shrnutí • Podmínky ke vstupu na území ČR se odvíjí od statusu cizince – občan EU nemusí žádat o povolení k pobytu, občan tzv. třetí země má povinnost získat příslušné povolení/vízum. • Povinnosti cizinců po vstupu na území ČR zahrnují ohlášení místa pobytu (pro občany tzv. třetích zemí po 3 dnech od vstupu do země). • Vstup na trh práce je volný pro občany zemí EU, cizince s trvalým pobytem a držitele mezinárodní ochrany • Český systém sociálního zabezpečení se vztahuje i na cizince v rámci všech svých tří pilířů. • Postavení ukrajinských uprchlíků upravuje zvláštní legislativa (tzv. Lex Ukrajina) • Za integrační priority je na vládní úrovni vymezována znalost českého jazyka, ekonomickou soběstačnost, orientace v hodnotách a institucích české společnosti a vztahy s příslušníky majority. • Podporu integrace cizinců na regionální úrovni zajišťují Centra na podporu integrace cizinců (mj. připravují povinné adaptačně-integrační kurzy).