EVSNPROR Řízení obcí a regionů

Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
léto 2018
Rozsah
2/1/0. 5 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
doc. Ing. Marian Lebiedzik, Ph.D. (přednášející)
JUDr. Petr Pospíšil, Ph.D., LL.M. (přednášející)
JUDr. Jaromír Richter (přednášející)
Ing. Petra Chmielová, Ph.D. (cvičící)
JUDr. Jaromír Richter (cvičící)
Garance
JUDr. Petr Pospíšil, Ph.D., LL.M.
Katedra ekonomie a veřejné správy – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
Kontaktní osoba: Dr. Ing. Ingrid Majerová
Předpoklady
K absolvování předmětu nejsou vyžadovány žádné podmínky a předmět může být zapsán nezávisle na jiných předmětech.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Cílem předmětu je podat základní faktografické informace tak, aby se absolvent dovedl orientovat v problematice samosprávy, což mu umožní lépe navazovat potřebné kontakty s těmito orgány. Instituce samosprávy, neziskové organizace a obecně prospěšné organizace jsou často zařazovány do tzv. nepodnikatelských organizací. Ovšem jejich systém řízení musí plnit stejně jako u podnikatelských organizací jim vlastní společenské poslání a tímto dosahovat stanovených cílů. Musí tedy respektovat stejné principy a uplatňovat obecné zásady managementu, navíc má však na fungování těchto organizací vliv řada dalších faktorů, zejména politických a mocenských. Proto je nutná teoretická znalost i praktické poznatky o fungování samosprávy v ČR, včetně možných manažerských přístupů, vhodných pro uplatňování v podmínkách řízení obcí a regionů. Jedná se zejména o otázky plánování, provádění potřebných organizačních změn s ohledem na výkonnost organizace.
Osnova
  • Struktura výkladu:
    1.Základní pojmy. Historický vývoj samosprávy na území ČR. Základy managementu nepodnikatelských organizací dle charakteristiky jejich působení.
    Vysvětlení základních pojmů jejich definice a význam. Rozlišení postavení státní správy a samosprávy.
    2.Legislativní opora činnosti samosprávy.
    Vysvětlení principů vyplývajících ze zákonů č.128/2000 Sb.[zákon o obcích], č. 129/2000 Sb.[zákon o krajích]a č. 248/2000 Sb.[o podpoře regionů].
    3.Základy teorie a praxe řízení obcí a regionů, principy jejich fungování.
    Definování základních manažerských funkcí jejich rozdělení do skupin. Analýza uplatnění možných metod řízení.
    4.Povinnosti obcí a regionů vyplývající z legislativy.
    Plnění základních úkolů obcí a krajů daných zákonem (péče o školství, zdravotnictví, dopravu, podpora zaměstnanosti a podnikání).
    5.Operativní a strategické řízení obcí a regionů, uplatnění metod plánování, rozhodování, vedení lidí.
    Vysvětlení postupu rozhodovacího a plánovacího procesu v systému personální práce obcí a krajů. Obsah práce volených zástupců a úředníků samosprávy, kariéra funkcionářů.
    6.Úloha samosprávy při rozvoji svěřeného územního celku, tvorba dlouhodobé koncepce [strategie] území.
    Systém zpracování strategie územního celku. Stanovení priorit územní strategie a srovnání s podnikovou strategií
    7.Význam a tvorba územního plánu obcí a regionů.
    Postavení územního plánu a územně plánovacích podkladů. Popis nástrojů územního plánování [regulační plán, urbanistická studie].
    8.Postavení, podstata a využití metody "PPP".
    Definice, uplatnění a význam metody PPP. Rozbor jejích výhod, rizik a nevýhod.
    9.Morálka veřejných činitelů, etické kodexy samosprávy.
    Úloha a potřeba změn a příprava pracovníků na změny, politická kultura organizací.
    10.Finance územní samosprávy a územní aspekty veřejných financí.
    Postavení místní územní samosprávy a její vztah k financím. Finanční hospodaření municipalit. Příjmy a výdaje municipálních rozpočtů a jejich majetek.
    11.Základní znalosti a dovednosti pracovníků samosprávy.
    Koncepce kariéry, plánování a řízení kariéry, její etapy. Druhy komunikace,rétorika,sebeprezentace. Systém vedení porad a hlavní zásady time-managementu. Zvládání stresů a konfliktů.
    12.Komunikace s veřejností a úloha veřejné kontroly.
    Pojetí, proces, podoby a problémy komunikace s veřejností. Veřejné mínění-charakteristika, výzkum, vývoj.
    13.Krizové řízení ve veřejné správě.
    Základní pojmy-příčiny krizí, charakteristika živelné pohromy. Charakteristika teroru, katastrof,technických havárií, postupy řešení. Tvorba jednotného integrovaného záchranného systému.

Literatura
    povinná literatura
  • PAVLÍK, M. A KOL. Jak úspěšně řídit obec a region. Praha: Grada, 2014. ISBN 978-80-247-5256-3. info
  • REKTOŘÍK, J. A KOL. Organizace neziskového sektoru. Praha: EkoPress, 2007. ISBN 978-80-8629-25-5. info
  • SVOBODA, E., BITTNER, L., SVOBODA, P. Moderní přístupy v řízení podniků v novém podnikatelském prostředí. Praha: Profesional Publishing, 2006. ISBN 80-86946-12-6. info
  • POMAHAČ, R., VIDLÁKOVÁ, O. Veřejná správa. Praha: C. H. Beck, 2002. ISBN 80-7179-748-0. info
  • POLIÁN, M. Organizace a činnost veřejné správy. Praha: Prospektrum, 2001. ISBN 80-7179-748-0. info
    doporučená literatura
  • KOUDELKA, Z. Samospráva. Praha: Linde, 2007. ISBN 978-80-7201-665-5. info
  • STIMSON, R. J., STOUGH, R., ROBERTS, B. H. Regional Economic Development: Analysis and Planning Strategy Springer. Regional Economic Development, 2006. ISBN 9783540348290. info
  • ŠIMÁK, L. Krizový management vo verejnej správe. 2. vyd. Žilina: Žilinská univerzita, 2001. ISBN 80-88829-13-5. info
  • SVOBODA, K., GROSPIČ, J., VEDRAL, J., PLÍŠEK, M. Územní samospráva a státní správa. Praha: Eurounion, s.r.o., 2000. ISBN 80-85858-90-8. info
Výukové metody
Individuální konzultace
Demonstrace dovedností
Seminární výuka
Metody hodnocení
Známkou
Informace učitele
https://elearning.opf.slu.cz/course/view.php?id=789
Semestrální práce obhájená v předem zadaném termínu. Průběžný test, zkouška kombinovanou formou.

AktivityNáročnost [h]
Ostatní studijní zátěž60
Přednáška26
Semestrální práce20
Seminář13
Zkouška40
Celkem159
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích léto 2019, léto 2020, léto 2021, léto 2022, léto 2023, léto 2024.