UVSRPHP007 Právo obcí a krajů v ČR

Fakulta veřejných politik v Opavě
léto 2021
Rozsah
13/13/0. 5 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
JUDr. Marie Sciskalová, Ph.D. (přednášející)
Garance
JUDr. Marie Sciskalová, Ph.D.
Ústav veřejné správy a sociální politiky – Fakulta veřejných politik v Opavě
Kontaktní osoba: JUDr. Marie Sciskalová, Ph.D.
Rozvrh
St 8:55–9:40 C202
  • Rozvrh seminárních/paralelních skupin:
UVSRPHP007/A: St 9:45–10:30 C202, M. Sciskalová
Předpoklady
FAKULTA(FVP) && TYP_STUDIA(N) && FORMA(P)
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět seznamuje studenty s právem obcí a krajů v České republice. Na úvod se věnuje základnímu správnímu členění, právním předpisům a principům veřejné správy. Posléze se zaměřuje na organizaci a členění veřejné správy. Stěžejní část se zaměřuje na obecní a krajskou samosprávu, její postavení, právní úpravu, orgány, působnost a pravomoc, způsob kontroly, dozor nad výkonem samostatné a přenesené působnosti, spolupráci obcí a krajů. Zmiňuje se také zvláštní statut hlavního města Prahy a statutárních měst. Na závěr se pak předmět zaměřuje na volby v krajích a obcích, soudní ochranu ve věcech voleb a místního referenda.
Výstupy z učení
Odborné znalosti
Předmět seznamuje studenty s činností územních samosprávných celků (ÚSC), s orgány a jejich působnosti, právními předpisy a výkladem vybraných pojmů z oblasti veřejné správy a správního práva. Studenti získají znalosti a dovednosti z oblasti rozsahu činnosti veřejnoprávních korporací, budou tyto umět využít v praxi. Obdobně získají orientaci v působnostech členů zastupitelstev v samosprávě, rozpočtového procesu, hospodaření. Seznámí se s rozhodovacími pravomocemi úředníků veřejnoprávních korporací při výkonu státní správy a jejich odpovědnosti. Student umí vysvětlit a aplikovat studiem získané znalosti ze speciální oblasti veřejné správy.
Odborné dovednosti
Studenti získají znalosti a dovednosti z oblasti rozsahu činnosti veřejnoprávních korporací, budou tyto umět využít v praxi. Obdobně získají orientaci v působnostech členů zastupitelstev v samosprávě, rozpočtového procesu, hospodaření. Seznámí se s rozhodovacími pravomocemi úředníků veřejnoprávních korporací při výkonu státní správy a jejich odpovědnosti
Obecná způsobilost
Získáním informaci a vědomosti budou studenti schopni tyto využít a aplikovat je v praxi, a to jak na úseku samostatné působnosti i jako člen zastupitelstva veřejnoprávní korporace, tak i při výkonu státní správy ve vybraném odvětví veřejné správy.
Osnova
  • 1. Správní právo - pojem, definice, členění, postavení práva krajů a obcí v něm.
  • 2. Prameny správního práva.
  • 3. Pojem, principy, členění veřejné správy, organizace místní správy a samosprávy
  • 4. Územní samospráva. Charta místní samosprávy, Obecní a krajská samospráva obecně,
  • 5. Obecní samospráva. Samostatná a přenesená působnost obce,
  • 6. Dozor nad výkonem samostatné a přenesené působnosti, právní předpisy obce,
  • 7. Obecní samospráva. Orgány, pravomoc a působnost,
  • 8. Krajská samospráva. Působnost kraje,
  • 9. Dozor nad výkonem samostatné a přenesené působnosti, právní předpisy krajů.
  • 10. Právo na informace ve veřejné správě.
  • 11. Spolupráce krajů a spolupráce obcí, svazek obcí, obecní policie.
  • 12. Volby do zastupitelstev krajů, volby do zastupitelstev obcí, místní referendum.
  • 13. Normotvorba veřejnoprávních korporací.
Literatura
    povinná literatura
  • HENDRYCH, Dušan a kolektiv. Správní věda – Teorie veřejné správy.4. vydání. Praha: Wolters Kluwer a. s., 2014. ISBN 978-80-7478-561-0.
  • KADEČKA, Stanislav. Právo obcí a krajů v České republice. Praha: C. H. Beck, 2005. ISBN 80-7179-794-4.
  • SCISKALOVÁ, Marie. Právo obcí a krajů v České republice. Opava: Slezská univerzita v Opavě, Fakulta veřejných politik v Opavě, 2015. Elektronická studijní opora.
  • SLÁDEČEK, Vladimír. Obecné správní právo. 2. vydání. Praha: ASPI, 2009. ISBN 978-80-7357-382-9.
  • KOPECKÝ, Martin a kol. Zákon o obcích. Komentář. 3. vydání. Praha: Wolters Kluwer a. s., 2017. ISBN 978-80-7552-862-9.
    doporučená literatura
  • BŘEŇ, Jan. Základní charakteristika veřejné správy. Praha: Institut pro místní správu Praha, 2011. ISBN 978-80-869-76-22-8.
  • COGAN, Rudolf. Krajské zřízení. Praha: ASPI, 2004. ISBN 80-7357-041-6.
  • VEDRAL, Josef. Obecné principy organizace a činnosti veřejné správy. Vyd.1. Praha: Institut pro místní správu: 2006, ISBN 80-86976-06-I.
  • Dotčené právní předpisy (zákony o obcích, krajích, hl. městě Praze, dále zákon č.218/2000 Sb. a zákon č.250/2000 Sb.)
Metody hodnocení
Zkouška
Zpracování a obhajoba seminární práce na vybrané téma, průběžný test, účast na seminární složce minimálně 70 %, zkouška složená z písemné a ústní části.
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích léto 2020, léto 2022, léto 2023, léto 2024, léto 2025.