OPF:PRA008S Public Administration - Course Information

PRA008S Public Administration

Extent and Intensity

2/0/0. 5 credit(s). Type of Completion: zk (examination).

Guaranteed by

Departament of Economics and Public Administration – School of Business Administration in Karvina

Prerequisites (in Czech)

Kurz může být zapsán až po absolvování kurzu Právo.

Course Enrolment Limitations

The course is also offered to the students of the fields other than those the course is directly associated with.

fields of study / plans the course is directly associated with

• European Integration (programme OPF, B_HOSPOL)
• European Union (programme OPF, M_HOSPOL)
• Public Economy and Administration (programme OPF, B_HOSPOL) (2)
• Public Economy and Administration (programme OPF, M_HOSPOL)

Course objectives (in Czech)

Cílem předmětu Veřejná správa je navázat na poznatky získané v kurzu Právo a to zejména z práva ústavního. Seznámit studenty s fungováním státní správy a územní samosprávy v ČR, se správním řízením včetně správního soudnictví. Z hlediska praxe probírat jednotlivá správní rozhodnutí vydávána v aktech aplikace práva orgány státní správy, aktů aplikace práva vydaných orgány v přenesené působnosti samosprávnými orgány.

Syllabus (in Czech)

• Stuktura výkladu:
  1. Úvod do problematiky veřejné správy, vymezení základních pojmů a srovnávací analýza veřejné správy EU a Rady Evropy
  2. Prameny práva v oblasti veřejné správy
  3. Etapy vývoje veřejné správy na území ČR
  4. Veřejná moc, státní moc a veřejná správa
  5. Funkční pojetí veřejné správy
  6. Organizační pojetí veřejné správy
  7. Instituce ovlivňující a kontrolující veřejnou správu
  8. Systém veřejné správy ČR
  9. Státní správa a správní řízení
  10. Obecní zřízení - samostatná a přenesená působnost
  11. Krajské zřízení - samostatná a přenesená působnost
  12. Právo na informace občanů ve veřejné správě
  13. Státní služba a úředníci územně samosprávných celků
  
  
• Obsah předmětu:
  1. Úvod do problematiky veřejné správy, vymezení základních pojmů
  a srovnávací analýza veřejné správy EU a Rady Evropy Obsah a struktura kurzu, význam veřejné správy v ČR v kontextu systém veřejné správy zemí EU, Rada Evropy a její principy územní samosprávy.
  
  2. Prameny práva v oblasti veřejné správy
  Ústavní vymezení veřejné správy. Právní normy uplatňované v oboru státní správy a územní samosprávy, charakteristika pojmů, směrnice EU a charta územní samosprávy Rady Evropy
  
  3. Etapy vývoje veřejné správy na území ČR
  Veřejná správa ve starověku, patrimoniální systém veřejné správy, veřejná správa v novověku, veřejná správa devatenáctého století, meziválečný vývoj veřejné správy a vývoj po roce 1945.
  
  4. Veřejná moc, státní moc a veřejná správa
  Správa státu jako celku a správa územních jednotek, spojení veřejné správy a státu, trojjedinost státní moci, zákonodárství, soudnictví, nestátní moc vykonávána veřejnoprávními korporacemi.
  
  5. Funkční pojetí veřejné správy
  Cíle a úkoly činnosti veřejné správy, obecné a dílčí funkce veřejné správy, obecné a konkrétní metody působení veřejné správy, právní a neprávní formy činnosti veřejné správy, normativní akty veřejné správy, individuální normativní akty.
  6. Organizační pojetí veřejné správy
  Veřejná správa jako systém subjektů veřejné správy, stát a státní orgány a veřejnoprávní korporace jako subjekty veřejné správy, organizační principy subjektů veřejné správy a jejich obsah, prolínání organizačních principů ve veřejné správě.
  7. Instituce ovlivňující a kontrolující veřejnou správu
  Vztah Parlamentu Ústavního soudu a soudů obecných k veřejné správě, Nejvyšší kontrolní úřad, Veřejný ochránce práv, sdělovací prostředky a občané jako subjekty ovlivňující a kontrolující veřejnou správu, správní dozor.
  
  8. Systém veřejné správy ČR
  Rozbor systému veřejné správy v ČR, ústřední a územní správní úřady, nekoncentrovaná státní správa. Veřejnoprávní korporace zájmové a územní, územně samosprávné celky vyšší a základní.
  
  9. Státní správa a správní řízení
  Obor státní správy, vymezení kompetencí ve správním řízení, ministerstva a jiné ústřední orgány státní správy, územní státní správa a její vztah k ústředním správním úřadům, správní právo jako právo státní správy a jeho aplikace správními úřady, vztah obecného a zvláštního ve správním právu.
  10. Obecní zřízení - samostatná a přenesená působnost
  Základní principy obecního zřízení a jejich rozbor, obce, města a statutární města, orgány obcí a jejich členění, orgány zastupitelstva a rady obce, obecní normotvorba, samostatná a přenesená působnost obcí.
  
  11. Krajské zřízení - samostatná a přenesená působnost
  Základy krajského zřízení a jeho normativní úprava, kraje a NUTS II, orgány krajů a jejich působnost, výbor samostatné a přenesené působnosti krajů, vztah krajů k ústředním správním úřadům a k obcím.
  
  12. Právo na informace občanů ve veřejné správě
  Informační systémy veřejné správy, informační povinnost veřejné správy podle zákonů o obcích a krajích a zákona o svobodném přístupu k informacím, úřední deska a vyvěšovací povinnost, odpovědnost za poskytování informací.
  
  13. Státní služba a úředníci územně samosprávných celků
  Rozbor postavení státního zaměstnance a úředníka územně samosprávních celků, práva a povinnosti podle služebního zákona a zákona o úřednících územně samosprávních celků, výběrová řízení a jejich podmínky, etika a etické kodexy, vzdělávání úředníků a státních zaměstnanců.

Literature

required literature
• KOUDELKA, Z. Obce a kraje podle reformy veřejné správy v roce 2000. 1. vyd. Praha: Linde, 2000. ISBN 80-7201-250-9. info
• KOUDELKA, Z. Obecně závazné vyhlášky. Praha: Linde, 2000. ISBN 80-7201-202-9.
• KOUDELKA, Z., ONDRUŠ, R., PRŮCHA, P. Zákon o obcích (obecní zřízení) - komentář. 2. aktual. a dopl. vyd. Praha: Linde, 2002. ISBN 80-7201-326-2.
• POLIAN, M. Organizace a činnost veřejné správy. Prospektrum, 2001. ISBN 80-7175-098-0. info
• POMAHAČ, R., VIDLÁKOVÁ, O. Veřejná správa. Praha: C. H. Beck, 2002. ISBN 80-7179-748-0. info

recommended literature
• KOLEKTIV AUTORŮ PRÁVNICKÉ FAKULTY UK,. Dějiny evropského kontinentálního práva. 1. vyd. Praha: Linde, 2003. ISBN 80-7201-387-4. info
• KOUDELKA, Z. Průvodce územní samosprávou. Praha: Linde, 2003. ISBN 80-7201-403-X. info
• KLOKOČKA, V., WAGNEROVÁ, E. Ústavy států Evropské unie. 2. vyd. Praha: Linde 2004. ISBN 80-7201-000-0.
• PÍTROVÁ, L., POMAHAČ, R. Průvodce judikaturou Evropského soudního dvora. 1. díl. Praha: Linde, 2000. ISBN 80-7101-204-5
• PÍTROVÁ, L., POMAHAČ, R. Průvodce judikaturou Evropského soudního dvora. 2. díl. Praha: Linde, 2001. ISBN 80-7101-252-5.
• PÍTROVÁ, L., POMAHAČ, R. Průvodce judikaturou Evropského soudního dvora. 1. díl. Praha: Linde, 2000. ISBN 80-7101-204-5
• POMAHAČ, R. Evropské právo. Praha: UK, Nakladatelství Karolinum, 2003. ISBN 80-246-0576-7. info
• POMAHAČ, R. Průvodce veřejnou správou. Praha: ISV, 1999. ISBN 80-85866-42-0. info
• SVOBODA, P. Právo vnějších vztahů Evropské unie. 1. vyd. Praha: Linde, 1999. ISBN 80 7201-192-8.
• ŠTURMA, P. Mezinárodní a evropské kontrolní mechanismy v oblasti lidských práv. Praha: C. H. Beck, 2003. ISBN 80-7179-398-1. info
• TÝČ, V. Základy práva ES pro ekonomy. Praha: Linde, 2001. ISBN 80-7201-296-7. info
• TÝČ, V. Dokumenty ke studiu práva EU. Brno: MU, 2003. info
• TICHÝ, L. A KOL. Evropské právo. Praha, 1999. ISBN 80-7179-113-X. info
• TICHÝ L. Dokumenty ke studiu evropského práva. 2. vyd. Praha: Linde, 2002. ISBN 80-7201-337-8.
• TOMÁŠEK, M. Evropské měnové právo. Praha: C. H. Beck,, 2004. ISBN 80-7179-814-2. info
• Sdělení č. 181/1999 Sb., o přijetí Evropské charty místní samosprávy.

Assessment methods (in Czech)

Zpracování a obhájení referátu na zadané téma a úspěšné složení písemného testu v průběhu semestru z dosud probrané látky jsou předpokladem přijetí ke zkoušce. Absolvování předmětu je uzavřeno ústní nebo písemnou zkouškou.

Language of instruction

Czech

Further Comments

The course can also be completed outside the examination period.

• Enrolment Statistics (Winter 2005, recent)
  
• Permalink: https://is.slu.cz/course/opf/winter2005/PRA008S