Úvod do problematiky poslání územních samosprávných celků, jejich role ve veřejné správě. Výklad k vrchnostenské a nevrchnotenské veřejné správě. Dělení  veřejné správy.

V seminární složce  bude podrobněji  poukázáno na vyhlášku č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, správní činnosti ve veřejné správě u kterých jsou úředníci povinni zkoušku odborné způsobilosti, vykonat