Týden 9
1.1
SKONČENÍ
PRACOVNÍHO POMĚRU
1.1.1
OBECNÁ USTANOVENÍ O ROZVÁZÁNÍ PRACOVNÍHO POMĚRU
Na rozdíl od
změny pracovního poměru znamená rozvázání pracovního poměru zánik celého právního vztahu mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem.
Skončení
(rozvázání) pracovního poměru je nepochybně velmi citelným zásahem do oblasti hmotného zabezpečení, sociálního statutu a
integrity zaměstnance. Naše právní úprava proto zajišťuje zaměstnanci
ochranu před jednostranným rozvázáním
pracovního poměru ze strany zaměstnavatele. Činí tak např.:
-
taxativním výčtem důvodů, kterými je zaměstnavatel při výpovědi
či okamžitém zrušení pracovního poměru vázán (§ 52),
-
stanovením ochranné doby, ve které
nelze se zaměstnancem rozvázat pracovní poměr jednostranně (§ 53),
-
rozsáhlým vymezením povinností zaměstnavatele
(§62 ZP) v případě hromadného propouštění.
Zákoník práce
vymezuje právní skutečnosti, které mohou pracovní poměr ukončit.
V literatuře
se objevuje řada různých způsobů jejich členění. Zde je uvedeno členění podle:
a) objektivní právní události, která
nastane:
-
uplynutím sjednané doby (pracovní poměr na dobu
určitou),
-
smrtí zaměstnance,
-
uplynutím doby povolení k zaměstnávání
cizince.
b)
subjektivního právního jednání, které může nastat jako:
-
dvoustranné
právní jednání, např. uzavření dohody o rozvázání pracovního poměru,
-
úřední
rozhodnutí, kterými jsou pravomocná rozhodnutí soudu nebo cizinecké policie
- o vyhoštění,
- o odnětí povolení k pobytu,
-
jednostranné
právní jednání ve formě:
- výpovědi z pracovního poměru,
- okamžitého zrušení pracovního poměru,
- zrušení pracovního poměru ve zkušební době.
V aplikační praxi je zapotřebí
mezi jednotlivými způsoby rozvázání pracovní doby rozlišovat, neboť každý z
nich má svá specifika.
K zapamatování
|
SHAPE \* MERGEFORMAT
|
PRÁVNÍ SKUTEČNOSTI UMOŽŇUJÍCÍ ROZVÁZÁNÍ
PRACOVNÍHO POMĚRU |
OBJEKTIVNÍ
PRÁVNÍ UDÁLOST |
SUBJEKTIVNÍ
PRÁVNÍ JEDNÁNÍ |
uplynutím sjednané doby (§ 65) |
smrtí zaměstnance |
dvoustranný |
dohoda (§
49) |
jednostranný ze
strany zaměstnance nebo zaměstnavatele |
výpověď (§ 52-53) |
okamžité zrušení
pracovního poměru (§ 55-56) |
zrušení ve
zkušební době (§ 66) |
odstoupení od smlouvy podle § 48
občanského zákoníku |
Zákoník práce
umožňuje subsidiární použití občanského zákoníku na pracovněprávní
vztahy. Důsledkem je možnost odstoupit od pracovní smlouvy i
v průběhu pracovního poměru. Podmínkou je, že odstoupení bylo
v pracovní smlouvě dohodnuto. |
Rozvázání pracovního poměru cizinců a osob bez státní příslušnosti[1]
Vzhledem k jisté aktuálnosti
zaměstnávání cizinců, ale i osob bez státní příslušnosti, stanovil zákoník
práce (§ 48 odst. 3) vedle všech výše uvedených obecných důvodů pro rozvázání
pracovního poměru rovněž důvody specifické. Shrnutím pak lze uvést následující
důvody rozvázání pracovního poměru cizinců a osob bez státní příslušnosti.
Rozvázání
pracovního poměru cizinců a osob bez státní příslušnosti |
·
na
základě obecných právních skutečností platných pro všechny zaměstnance
(viz výše uvedené) |
·
na
základě specifické objektivní právní události, a to Ø
uplynutím doby, na kterou bylo vydáno
povolení k zaměstnání, zaměstnanecká karta nebo povolení k dlouhodobému
pobytu za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci. |
1.1.2
SKONČENÍ PRACOVNÍHO POMĚRU NA DOBU URČITOU (§
65)
Skončení
pracovního poměru v tomto případě vyžaduje
předchozí dohodu zaměstnance
a zaměstnavatele, na jakou dobu pracovní poměr uzavírají. Nenastanou-li v
průběhu trvání smlouvy okolnosti, umožňující zánik pracovního poměru z jiných
důvodů (skončení pracovního poměru ve zkušební době), skončí pracovní poměr uplynutím sjednané doby.
Z důvodu případného zpochybnění doby, co do její určitosti, je zapotřebí ji ve
smlouvě sjednat co nejpřesněji (např. do konce měsíce května příslušného roku,
do konce prvního pololetí roku …….). Zcela mimo pochybnost je však uvedení konkrétního dne, jehož uplynutím
pracovní poměr končí.
Je-li doba pracovního poměru sjednána na dobu trvání určité konkrétní práce nebo prací, má zaměstnavatel zákonnou
povinnost upozornit zaměstnance na skončení těchto prací včas, zpravidla alespoň 3 dny předem.
Podle § 65
odst. 2 ZP je možné, aby se pracovní poměr, uzavřený na dobu určitou, plynule změnil na pracovní poměr na dobu
neurčitou. Bude tomu tak tehdy, pokračuje-li zaměstnanec po uplynutí
sjednané doby s vědomím
zaměstnavatele dále v konání sjednané práce a nebylo-li dohodou zaměstnavatele
se zaměstnancem sjednáno jinak.
O rozvázání
pracovního poměru na dobu určitou (zákaz řetězení) pojednává též výklad
k vzoru pracovní smlouvy, v části doby trvání pracovního poměru.
1.1.3
DOHODA O ROZVÁZÁNÍ PRACOVNÍHO POMĚRU (§ 49
Dohoda o
rozvázání pracovního poměru vyžaduje souhlasný
projev vůle obou jejich účastníků o ukončení pracovního poměru, a to
v písemné formě. Jedno vyhotovení dohody musí obdržet jak zaměstnanec, tak
zaměstnavatel.
Obsahem dohody
musí být vedle projevené vůle i dohoda o dni, ke kterému pracovní poměr
skončí. Nejvhodnější je opět sjednat konkrétní kalendářní den, možné je ovšem
sjednat skončení pracovního poměru např. ukončením pracovní neschopnosti
zaměstnance, dnem návratu zaměstnankyně z mateřské dovolené nebo
dokončením určité práce apod.. Důvody rozvázání pracovního poměru musí být v
dohodě uvedeny pouze v případě, že to zaměstnanec výslovně požaduje. Z hlediska předcházení případným dalším rozporům
je vhodné požadovat ze strany zaměstnance, aby dohoda obsahovala důvody,
zejména jedná-li se o ty, kterými ZP podmiňuje nárok na odstupné. Podle ustanovení § 67 odst. 1 ZP jsou totiž důvodem pro
vyplacení odstupného nejen kvalifikované výpovědi (§ 52 písm. a) až d) ZP), ale
též dohody o rozvázání pracovního poměru
za podmínky, že jejich příčinou byly stejné důvody, tedy:
-
tzv. organizační
důvody uvedené v § 52 písm. a) až c) ZP, spojené až s trojměsíčním odstupným nebo
-
důvody spočívající ve zdravotní nezpůsobilosti zaměstnance, uvedené v § 52 písm. d) ZP, kde výše odstupného vystupuje
na dvanáctinásobek průměrného
výdělku.
Ke skončení
pracovního poměru dohodou není zapotřebí
souhlasu příslušného odborového orgánu ani předchozího projednání.
Případová studie
|
Vzor: Dohoda o
rozvázání pracovního poměru
název……………
IČ: .....................
sídlo …………………….
jednající/zastoupená/ý
.......................
(dále jen „zaměstnavatel“)
a
pan/í
.....................................................
bydliště ...................
(dále jen „zaměstnanec“)
uzavírají na základě své shodné vůle tuto
DOHODU
O ROZVÁZÁNÍ PRACOVNÍHO
POMĚRU
podle
ustanovení § 49 zákoníku práce
Zaměstnanec a zaměstnavatel touto dohodou rozvazují pracovní poměr založený pracovní smlouvou uzavřenou dne
……………..., na základě které zaměstnanec pracoval u zaměstnavatele jako ……………………….
Pracovní poměr skončí dnem ………... (datum).
K rozvázání pracovního poměru došlo na žádost zaměstnance.
nebo
Důvodem rozvázání pracovního poměru dohodou je ……………………. (požaduje-li
to zaměstnanec musejí být v dohodě uvedeny důvody).
Tato dohoda o rozvázání pracovního poměru byla sepsána ve dvou
vyhotoveních, z nichž jedno převzal zaměstnavatel a jedno zaměstnanec.
V ............... dne .............. V
............... dne
Zaměstnavatel
Zaměstnanec
(razítko a
podpis) (podpis)
1.1.4
ZRUŠENÍ PRACOVNÍHO POMĚRU VE ZKUŠEBNÍ DOBĚ (§
66)
V tomto
případě ukončení pracovního poměru zákon umožňuje velmi jednoduše zaměstnanci i zaměstnavateli zrušit pracovní vztah:
-
z
jakéhokoliv důvodu nebo
-
bez uvedení
důvodu.
Vhledem k
tomu, že zkušební doba může být sjednána nejdéle na 3 měsíce a u vedoucích zaměstnanců na 6 měsíců, má se zato, že
oběma účastníkům byl dán dostatečný časový prostor pro ověření, zda ve sjednaném pracovním poměru mohou nebo nemohou
setrvat.
Pro zrušení
pracovního poměru ve zkušební době neplatí
povinnost projednání či souhlasu orgánu zastupujícího zaměstnance ani zákaz
výpovědi podle § 53 (zákaz výpovědi).
Ke zrušení
pracovního poměru ve zkušební lhůtě dále též alternativní vzor pracovní smlouvy
– zkušební doba.
1.2
ROZVÁZÁNÍ PRACOVNÍHO POMĚRU VÝPOVĚDÍ (§ 50 - §
54)
V případě
výpovědi se jedná o jednostranný
právní úkon kteréhokoliv účastníka pracovního poměru, který k takovému projevu vůle nevyžaduje právně relevantní vyjádření druhého
účastníka. Pro platnost výpovědi jak ze strany zaměstnavatele, tak ze strany
zaměstnance zákon vyžaduje striktně písemnou
formu[2],
a to pod hrozbou neplatnosti.
Výpověď může být odvolána pouze se souhlasem druhé
smluvní strany. Pro odvolání výpovědi i pro souhlas s odvoláním zákon opět
vyžaduje písemnou formu.
1.2.1
Výpovědní
doba
Podle prvního zákoníku práce (§ 45 odst. 2, zákona č. 65/1965 Sb.) se
délka výpovědní doby řídila věkem zaměstnance, a to tak, že čím byl zaměstnanec
starší, tím byla delší
i výpovědní doba. Novelou provedenou zákonem č. 188/1988 Sb. byla v prvním
zákoníku práce délka výpovědní doby stanovena jednotně jak pro zaměstnavatele,
tak pro zaměstnance a to tak, že činila 2 měsíce. Novela provedená zákonem č.
3/1991 Sb. dále upravila délku výpovědní doby. Nově činila obecně 2 měsíce a
při použití výpovědního důvodu z tzv. organizačních změn
byla stanovena na 3 měsíce.
V současné době je výpovědní doba
stanovená jednotně pro zaměstnavatele i zaměstnance jako minimální, a to v délce nejméně
2 měsíců. Z toho vyplývá, že výpovědní doba může být i prodloužena, nicméně
pouze písemnou smlouvou mezi
zaměstnavatelem
a zaměstnancem.
U zaměstnavatele mohou tedy existovat různé délky výpovědní doby u
jednotlivých zaměstnanců na základě smluvního ujednání mezi zaměstnavatelem
a zaměstnancem. Musí však být zachována rovnost. Výpovědní doba nemůže být
prodloužena např. kolektivní smlouvou nebo vnitřním předpisem. Výpovědní doba
může být diferencována např.
s ohledem na věk zaměstnance, dobu trvání pracovního poměru, povahu práce,
odbornost apod.
Výpovědní doba začíná běžet
obecně prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po doručení výpovědi a
končí uplynutím posledního dne příslušného kalendářního měsíce.
Výjimky
z této obecné úpravy:
·
výše
uvedená výpověď pro přechod práv a povinností,
·
ochranná
doba se do výpovědní doby nezapočítává; pracovní poměr skončí teprve uplynutím
zbývající části výpovědní doby po skončení ochranné doby, ledaže zaměstnanec
sdělí zaměstnavateli, že na prodloužení pracovního poměru netrvá (§ 53 odst.
2),
·
v případě
těhotné zaměstnankyně, zaměstnankyně, která čerpá mateřskou dovolenou, nebo
zaměstnance v době, kdy čerpá rodičovskou dovolenou do doby, po kterou je
žena oprávněna čerpat mateřskou dovolenou (§ 54 písm. b),
·
pracovní
poměr hromadně propouštěného zaměstnance skončí výpovědí nejdříve po uplynutí
doby 30 dnů po sobě jdoucích od doručení písemné zprávy zaměstnavatele podle §
62 odst. 5 krajské pobočce Úřadu práce příslušné podle místa činnosti zaměstnavatele,
ledaže zaměstnanec prohlásí, že na prodloužení pracovního poměru netrvá. To
neplatí, bylo-li vydáno rozhodnutí o úpadku zaměstnavatele (§ 63).
Prodloužení výpovědní doby
Výpovědní doba nemusí vždy končit
poslední den v kalendářním měsíci. Zejména se jedná o případy, kdy uplyne
poslední den kalendářního měsíce v tzv. ochranné době (např. v pracovní neschopnosti
zaměstnance) – viz § 53 odstavec 2 ZP. Uplyne-li poslední den výpovědní doby v
ochranné době, dochází ke stavení běhu výpovědní doby.
Většinou se jedná o případy, kdy
ještě v tento den trvá pracovní neschopnost zaměstnance. Ochranná doba se do
výpovědní doby nezapočítává. Výpovědní doba se prodlužuje a skončí uplynutím
zbývající části výpovědní doby po skončení ochranné doby. Výjimka je v případě,
kdy zaměstnanec prohlásí, že na prodloužení výpovědní doby netrvá.
Případová studie
|
Zaměstnanec byl uznán dočasně práce neschopným dne 27. července na dobu
jednoho týdne a na den 31. července
připadl poslední den dvouměsíční výpovědní doby. Výpovědní doba se prodlužuje o
čtyři dny (období od počátku pracovní neschopnosti 27. 7. do uplynutí výpovědní
doby 31. 7., tedy o pět dnů). Pět dnů se přičte ke dni, kdy skončí pracovní
neschopnost, v uvedeném případě k 4. 7. Pracovní poměr skončí teprve dnem
8. července.
K prodloužení nebo ke stavení
výpovědní doby nedochází, jestliže ochranná doba (např. vznik pracovní
neschopnosti), která začala běžet po podání výpovědi, skončila ještě před
uplynutím výpovědní doby.
Případová studie
|
·
Zaměstnanec
dal výpověď z pracovního poměru v březnu. Výpovědní doba začíná první den
následujícího měsíce a skončí poslední den dvouměsíčního období, to je 31.
května. Kdyby tento zaměstnanec onemocněl např. v průběhu května a jeho
pracovní neschopnost by trvala ještě i poslední den výpovědní doby, to je 31.
května, přesto by jeho pracovní poměr skončil právě tímto dnem. Ochranná doba
se nevztahuje na výpovědi, které podává zaměstnanec. Kdyby však dostal výpověď
od zaměstnavatele, jeho pracovní poměr by v pracovní neschopnosti nemohl
skončit a výpovědní doba by se prodlužovala o dobu pracovní neschopnosti.
·
Zaměstnanec
bude uznán práce neschopným dne 20. 6. na dobu jednoho týdne a na den 30. června připadá poslední den dvouměsíční
výpovědní doby. Pracovní poměr skončí dnem 30. června, neboť ochranná doba
skončila dříve, než nastal poslední den výpovědní doby.
Výjimky z dvouměsíční
výpovědní doby
Zákonnou výjimkou (§ 51a) z dvouměsíční výpovědní doby
je situace, že byla dána výpověď ze strany zaměstnance v souvislosti
s
-
přechodem
práv a povinností z pracovněprávních vztahů nebo
-
přechodem
výkonu práv a povinností z pracovněprávních vztahů.
-
Dojde-li k některému
z uvedených přechodů, je výpovědní doba stanovena podle informovanosti zaměstnance ze strany
zaměstnavatele takto:
a)
zaměstnanec byl o přechodu informován včas, tj. nejpozději 30 dnů před přechodem, respektive
dnem nabytí účinnosti přechodu (viz § 339)
a nepřeje si pokračovat ve výkonu práce pro přejímajícího zaměstnavatele. Za
takového stavu může dát v souvislosti s přechodem výpověď a pracovní poměr
skončí nejpozději dnem, který předchází dni nabytí účinnosti přechodu. V zájmu
posílení právní jistoty dosavadního a přejímajícího zaměstnavatele ohledně
počtu přecházejících zaměstnanců je však
možnost zaměstnance dát výpověď omezena patnáctidenní lhůtou, která běží
ode dne, kdy byl přímo tento zaměstnanec o přechodu informován,
b)
zaměstnanec o přechodu nebyl informován včas nebo dokonce vůbec. V takovém případě
zákon rozlišuje :
Ø
pokud byla výpověď zaměstnavateli dána
(doručena), přede dnem nabytí účinnosti přechodu, pracovní poměr skončí
nejpozději dnem, který předchází dni nabytí účinnosti přechodu.
Ø
pokud byla výpověď zaměstnancem dána
(doručena) až následně, tj. v období do 2 měsíců ode dne nabytí
účinnosti přechodu, pracovní poměr skončí uplynutím výpovědní doby, která činí
15 dnů a začíná běžet dnem, v němž byla výpověď doručena zaměstnavateli.
Zaměstnanec v obou případech
uvedených pod bodem b) pak není omezen patnáctidenní lhůtou uvedenou
v bodě a).
1.2.2
Výpověď
dána zaměstnancem (§ 50 odst. 3)
Zaměstnanec
je, co do důvodů výpovědi, zvýhodněn oproti zaměstnavateli, a to tím, že může
dát výpověď:
-
z
jakýchkoli důvodů,
-
bez
uvedení důvodu.
Ze strany
zaměstnance jde tak o pouhé písemné sdělení své vůle skončit pracovní poměr se
zaměstnavatelem.
I zaměstnanec
je ale vázán výpovědní dobou, která činí nejméně dva měsíce nebyla-li dohodnutá jako delší a běží vždy od prvního dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém
byla výpověď doručena zaměstnavateli.
Příklad: Výpověď
doručena zaměstnavateli 15.5. Pracovní poměr končí 31.7.
V případě
vzniku pracovněprávních vztahů dohodou o
pracovní činnosti činí výpovědní doba pouze 15 dnů a začíná běžet již ode
dne doručení výpovědi.
1.2.3
Výpověď
dána zaměstnavatelem (§ 52)
Zaměstnavatel
je oproti zaměstnanci v nerovném postavení, hodlá-li ze své vůle ukončit jeho
pracovní poměr. Nerovnost vyplývá z toho, že výpověď svému zaměstnanci nemůže dát ani z jakýchkoliv
důvodů ani bez uvedení důvodů, nýbrž pouze z důvodů taxativně uvedených
v ZP (viz dále). Vedle toho je povinen výpověď předem projednat
s odborovou organizací. V případě, že je zaměstnanec členem orgánu
odborové organizace, musí dát tato odborová organizace k výpovědi souhlas.
Tato výpovědní podmínka platí po dobu členství zaměstnance v orgánu
odborové organizace a 1 rok po skončení členství. Je-li odborová organizace
s vydáním svého stanoviska nečinná po dobu 15 dnů ode dne, kdy o to byla
požádána, má se zato, že souhlas byl udělen. Nicméně nesouhlas odborové
organizace nemusí výpověď odvrátit. Shledal-li by soud na základě žaloby
zaměstnavatele, že po něm nelze spravedlivě požadovat, aby zaměstnance nadále
zaměstnával, bude výpověď platná.
Písemná
výpověď zaměstnavatele musí důvod konkrétně skutkově
vymezit tak, aby nebyl zaměnitelný s
jiným důvodem, a to pod hrozbou neplatnosti výpovědi. Neplatný by byl
i úkon, kterým by byl dodatečně měněn
původní důvod.
Výpovědní
doba je i v tomto v případě výpovědi nejméně dvouměsíční, takže tato doba je obecně platná jak pro výpověď ze
strany zaměstnavatele, tak i zaměstnance. Patnáctidenní výpovědní doba zůstává
pro výpověď dohody o pracovní činnosti ze strany zaměstnavatele, nicméně není
třeba uvádět její důvody. Běh výpovědních
lhůt se v tomto případě neliší od jejich běhu v případě výpovědi ze strany
zaměstnance.
Zákonné
důvody rozvázání pracovního poměru výpovědi zaměstnavatele je možno
z výukových důvodů přerozdělit do čtyř skupin:
ORGANIZAČNÍ DŮVODY
písm.
a) ruší-li se zaměstnavatel
(část),
písm.
b )přemísťuje-li se zaměstnavatel
(část),
písm. c) stane-li se zaměstnanec nadbytečným vzhledem k rozhodnutí zaměstnavatele nebo
příslušného orgánu o:
-
změně jeho
úkolů,
-
technickém
vybavení,
-
o snížení
stavu zaměstnanců za účelem zvýšení efektivnosti práce,
-
jiných
organizačních změnách
§ 67 –
odstupné ve výši nejméně jedna až trojnásobku průměrného měsíční výdělku
Zaměstnavatel může se zaměstnancem
z organizačních důvodů rozvázat pracovní poměr výpovědí. Tato situace
nastává, stane-li se zaměstnanec nadbytečným vzhledem k rozhodnutí
zaměstnavatele nebo příslušného orgánu o změně jeho úkolů, technického
vybavení, o snížení stavu zaměstnanců za účelem zvýšení efektivnosti práce nebo
o jiných organizačních změnách.
Zaměstnanec
bude nadbytečným zejména tehdy, dojde-li u zaměstnavatele ke snižování
celkového počtu zaměstnanců nebo části zaměstnanců s určitou kvalifikací.
Takové rozvázání pracovního poměru předpokládá dva návazné úkony
zaměstnavatele.
● Prvním
z nich je jeho odůvodněné rozhodnutí (opatření, pokyn, směrnice) o
nadbytečnosti
a jeho důvodech včetně neadresného stanovení počtu zaměstnanců (podle
kvalifikace, profese), kteří budou pro nadbytečnost propuštěni. Zákoník práce
klade důraz na rozhodnutí o změně úkolů zaměstnavatele, technického vybavení, o
snížení stavu zaměstnanců za účelem zvýšení efektivnosti práce.
● Teprve následně zaměstnavatel přistoupí
k vypracování a doručení dílčích výpovědí konkrétním zaměstnancům.
Zákoník práce a ani jiný
pracovněprávní předpis sice nestanoví, že
by rozhodnutí
o organizační změně muselo být přijato vždy jen v písemné formě, nebo že
by mělo být určitým způsobem zveřejněno, nicméně takový postup
zaměstnavatele je třeba doporučit k eliminaci případných pracovněprávních
sporů v budoucnu. Rozhodnutí vyhlásí statutární
zástupce nebo jím pověřený zaměstnanec. Zaměstnanec, jehož se rozhodnutí o
organizační změně týká, s ním ovšem musí být vždy seznámen. Nelze vyloučit, že
se tak může stát až ve výpovědi z pracovního poměru.
Výběr zaměstnanců, se kterými bude rozvázán
pracovní poměr, nepodléhá ze zákona žádným kritériím a je proto pouze na
zaměstnavateli, jak výběr provede. Zákoník práce nestanoví ani podmínku
absolutního snížení počtu všech zaměstnanců pro rozvázání pracovního poměru z
důvodu nadbytečnosti. Tím může nastat situace, že zaměstnavatel sice skončí
pracovní poměr pro nadbytečnost s několika zaměstnanci jedné profese nebo
kvalifikace, ale současně bude přijímat do pracovního poměru zaměstnance s jinou
kvalifikací, kterých má nedostatek.
I
v případě organizačních změn činí výpovědní doba 2 měsíce, nebyla-li
sjednána doba delší. Výpovědní doba začíná prvním dnem kalendářního měsíce
následujícího po doručení výpovědi a končí uplynutím posledního dne příslušného
kalendářního měsíce.
Otázkou platnosti výpovědi v případě, že v době jejího podání či
doručení byly organizační změny již realizovány, se zabýval i Nejvyšší soud ČR.
Z jeho dosud platného rozhodnutí[3]
lze dovodit, že výpověď z pracovního
poměru z organizačních důvodů je neplatná, jestliže na jejím základě by
měl pracovní poměr účastníků skončit dříve než v pracovním dni předcházejícím
dni, v němž nastává účinnost organizačních změn, o kterých rozhodl
zaměstnavatel nebo příslušný orgán. Pro platnost výpovědi tak není
nezbytné,
aby v době jejího podání nebo doručení byly organizační změny zaměstnavatelem
již realizovány. Zcela postačí, aby v této době již bylo o nich rozhodnuto tak,
že v přiměřené době se zaměstnanec pro tyto změny stane nadbytečným.
Případová studie
|
Zaměstnavatel k 1. listopadu ruší
určité místo z organizačních důvodů pro nadbytečnost. Dotčený zaměstnanec může
dostat výpověď z pracovního poměru tak, aby dvouměsíční výpovědní doba uplynula
31. října, tedy před faktickým uskutečněním organizační změny. Výpověď zde bude
muset být zaměstnanci zaměstnavatelem předána nejpozději 31. srpna.
Vzor - rozhodnutí zaměstnavatele o přijetí
organizačních změn podle § 52 písm. C) ZP
Společnost XY,
s.r.o.
IČO ………..
se sídlem ………………………………………..
zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v ……., oddíl C,
vložka zastoupená jednatelem ……………………
(dále jen
„zaměstnavatel”)
vydává následující rozhodnutí:
Z důvodu klesajícího počtu
zakázek v posledním roce a s tím spojených zhoršených hospodářských
výsledků naší společnosti je nezbytné provést restrukturalizaci, která si vyžádá
utlumení určitých činností naší společnosti. Z tohoto důvodu dojde
s účinností od 1. 6. 2019 ke změně organizační struktury naší
společnosti a ke snížení celkového počtu pracovních míst v oddělení
controllingu o 5 pracovních míst. V důsledku toho dojde k výraznému
snížení provozních nákladů, což by mělo vést ke zvýšení efektivity práce a tím
současně ke zlepšení celkových hospodářských výsledků naší společnosti.
Po přijetí těchto opatření bude
situace vedením společnosti opětovně vyhodnocena a v návaznosti na to bude
rozhodnuto o případných dalších organizačních změnách, bude-li takové opatření
nutné.
Toto opatření je rozhodnutím o tzv.
jiných organizačních změnách, v jehož důsledku se dotčení zaměstnanci
v oddělení controllingu stávají pro zaměstnavatele nadbytečnými ve smyslu
§ 52 písm. c) zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších
předpisů.
V ……… dne 10. dubna 20..
XY,
s.r.o.
………………..,
jednatel
Rozhodnutí zaměstnavatele o přijetí organizačních změn je nezbytným
předpokladem pro rozvázání pracovního poměru výpovědí dané zaměstnanci
z důvodu tzv. nadbytečnosti. Jedná se o rozhodnutí, které musí být přijato
ještě před tím, než zaměstnavatel
přistoupí k samotné výpovědi – výpověď pak musí na toto rozhodnutí časově
navazovat a vycházet z něj. V této
souvislosti je nutné podotknout, že organizační změny nemusí nutně spočívat
ve snížení celkového počtu zaměstnanců, jelikož zaměstnavatel je vedle
celkového počtu oprávněn měnit také profesní složení svých zaměstnanců. Tudíž
mohou obstát výpovědi z pracovního poměru z důvodu nadbytečnosti i za
situace, kdy u zaměstnavatele dochází ke zvýšení celkového počtu jeho
zaměstnanců (za podmínky změny jejich profesního složení).
Rozhodnutí o organizační změně tedy není samo o sobě právním
jednáním, avšak pouze hmotněprávní podmínkou výpovědi. Dojde-li proto
k soudnímu sporu, v němž zaměstnanec namítne neplatnost výpovědi pro
nadbytečnost, nebude v něm soud rozhodnutí zaměstnavatele o přijetí
organizačních změn přezkoumávat, avšak bude pouze hodnotit, zda toto rozhodnutí
bylo skutečně přijato, zda se tak stalo před podáním výpovědi a zda tak bylo
učiněno oprávněnou osobou. Shledá-li soud, že tyto předpoklady byly splněny,
bude rozhodnutí
o organizační změně platné.
Vzor - Výpověď z pracovního
poměru podle § 52 písm. c) zákoníku práce
Zaměstnavatel: XY s.r.o.
se sídlem
…………………………………...
Zaměstnanec: …………………………………………………
narozený: ……………………………
trvalé bydliště: ……………………………………PSČ: ………
Věc: Výpověď z pracovního poměru podle § 52 písm. c) zákoníku práce
Oznamujeme Vám, že Vám
dáváme výpověď z pracovního poměru založeného pracovní smlouvou
ze dne ……………….., a to z těchto důvodů:
Dne ………… došlo
z rozhodnutí …………….. (příslušného orgánu např. výkonného výboru)
o organizační změně ke zrušení funkce …………….., kterou jste dosud zastával, a
stal jste se tak pro zaměstnavatele nadbytečným. Tato funkce byla zrušena
s účinností ke dni uplynutí výpovědní doby.
Výpovědní doba činí 2
měsíce a začíná prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po doručení této
výpovědi. Pracovní poměr končí uplynutím výpovědní doby a po celou tuto dobu
jste povinen vykonávat dosavadní práci.
S příslušným
odborovým orgánem byla výpověď projednána dne ……………..
Protože jde o výpověď z
organizačních důvodů, přísluší Vám v souladu s ustanovením § 67 zákoníku práce (případně i s kolektivní smlouvou) odstupné ve výši …………………
průměrného výdělku, které Vám bude vyplaceno v nejbližším výplatním termínu po
skončení Vašeho pracovního poměru.
V ………............. dne……..
za zaměstnavatele: ______________________________
Převzal dne:
ZDRAVOTNÍ INDISPOZICE
Jde o
zdravotní důvody na straně zaměstnance.
písm.
d) nesmí-li zaměstnanec podle
-
lékařského
posudku vydaného poskytovatelem pracovnělékařských služeb nebo
-
příslušného
správního úřadu, který lékařský posudek přezkoumává,
dále konat dosavadní práci pro
■ pracovní úraz,
■ onemocnění nemocí
z povolání nebo
■ ohrožení touto nemocí anebo
■ dosáhl-li na pracovišti určeném
rozhodnutím příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví nejvyšší přípustné expozice.
Technická novela zákoníku práce však vylučuje
povinnost zaměstnavatele k zaplacení odstupného v případě, že se
zcela zprostí své odpovědnosti podle § 270 odst.
1 zákoníku práce, tj.
-
zaměstnanec svým zaviněním porušil právní nebo
ostatní předpisy anebo pokyn k zajištění BOZP, ačkoliv byl s nimi
řádně seznámen a jejich znalost a dodržování bylo soustavně vyžadováno a
kontrolováno, nebo
-
v důsledku opilosti nebo zneužití
návykových látek zaměstnancem, čemuž zaměstna-vatel nemohl zabránit a tyto
skutečnosti byly jedinou příčinou škody.
písm. e) pozbyl-li zaměstnanec vzhledem ke svému
zdravotnímu stavu podle výše uvedeného posudku nebo rozhodnutí dlouhodobě způsobilost konat dále
dosavadní práci
OSOBNÍ INDISPOZICE
písm.
f) nesplňuje- li zaměstnanec:
-
předpoklady stanovené právními předpisy pro výkon sjednané práce (ztratil či
nenabyl) nebo
-
bez
zavinění zaměstnavatele požadavky
pro řádný výkon této práce׃
spočívá-li
nesplnění těchto požadavků v neuspokojivých pracovních výsledcích, je
možno zaměstnanci z tohoto důvodu dát výpověď jen, jestliže byl
zaměstnavatelem v době posledních 12 měsíců písemně vyzván k jejich
odstranění a zaměstnanec je v přiměřené době neodstranil.
Nesplňování
předpokladů nebo požadavků
Předpoklady pro výkon
sjednaného druhu práce nestanoví zaměstnavatel, nýbrž zákon
nebo jiné obecně závazné právní předpisy, které jsou uveřejněné ve Sbírce
zákonů. Zaměstnavatel tak nemůže učinit ani svým vnitřním předpisem, protože se
nejedná o právní předpis. Mezi typické
nesplňováním předpokladů pro výkon konkrétní práce patří:
§
případy
odebrání řidičského oprávnění u řidiče,
§
zaměstnanec
se nepodrobí povinnému přezkoušení, které je podle právních předpisů podmínkou
pro prodloužení příslušného oprávnění k výkonu práce nebo v tomto přezkoušení
neuspěje,
§
pozitivní
lustrační osvědčení u funkcí, kde je ze zákona vyžadováno apod.
Naopak požadavky
pro řádný výkon práce zákoník práce nijak blíže nevymezuje, obecně se však
vychází z toho, že určením (stanovením) požadavků zaměstnavatel vymezuje
potřebnost (kvalitu a kvantitu) výkonu práce, a to i podle konkrétních
podmínek,
za kterých je práce zaměstnancem konána. Pravidelným požadavkem je např.
§
znalost
cizího jazyka na určité komunikační úrovni nebo jeho ověření určitou zkouškou,
§
organizační
schopnosti u vedoucích zaměstnanců, tj. schopnost vést kolektiv zaměstnanců
a organizovat jeho úkoly,
§
používání
předepsaného oděvu (nelze ale zaměňovat s ochranným pracovním
oděvem, je-li předepsán, protože jeho
nepoužití je porušením povinností),
§
určení
způsobu chování k zákazníkům apod.
Stanovení požadavků ze strany zaměstnavatele je však limitováno,
stanovené požadavky musí být ospravedlnitelné a přiměřené výkonu práce.
Požadavky
mohou být zaměstnavatelem stanoveny jednostranně ve vnitřním předpisu,
organizačním řádu nebo v pracovní náplni. Požadavky mohou
být také součástí mzdových předpisů.
Výhodou jednostranného určení požadavků ve shora uvedených dokumentech je, že
zaměstnavatel může takto jednostranně určené požadavky měnit či doplňovat.
Požadavky mohou být se zaměstnancem sjednány také v pracovní nebo jiné smlouvě. Jejich změna však podléhá jako
všechny smlouvy dohodě smluvních stran.
Absence
lhůty (nestanovení) k odstranění nedostatků v práci, má za následek neplatnost
výpovědi; požadavek písemné formy pro stanovení této lhůty je hmotněprávní
podmínkou, nejde o právní jednání.
PORUŠENÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
Jedná
se o dřívější výpověď pro porušení pracovní kázně. Současným zákoníkem práce
nedošlo k žádné věcné změně, jde jen o nové legislativní vyjádření stejného
výpovědního důvodu.
Dříve porušení pracovní kázně |
Před následnou citací příslušného ustanovení o skončení pracovního poměru
výpovědí pro porušení právních předpisů spojených s výkonem práce a jeho
rozboru je třeba předeslat, že povinnost
zaměstnanců plnit povinnosti stanovené právními předpisy, nevyplývají pouze ze
zákoníku práce. Vedle dalších zákonů přímo či nepřímo souvisejících
s výkonem práce jsou to rovněž zpravidla interní normativní akty
zaměstnavatele (např. pracovní řády) či pracovní či jiné smlouvy nebo pokyny vedoucího zaměstnance.
Společným znakem předmětných povinností je, že vyplývají z pracovního poměru
mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem, a že
tyto povinnosti je zaměstnanec povinen plnit od vzniku pracovního
poměru. Důvodem k rozvázání pracovního poměru pro porušení povinnosti
vyplývající z právních předpisů vztahujících se k zaměstnancem vykonané práci
může pak být jen takové zaviněné jednání
zaměstnance, kterým porušil povinnosti z daného pracovního poměru. Z toho
vyplývá, že nezbytnou podmínkou
uplatnění tohoto výpovědního důvod je zavinění
ze strany zaměstnance tj. úmyslné zavinění, vědomá nedbalost nebo alespoň
nevědomá nedbalost.
Pokud dojde k porušení povinností, vyplývající z
pracovního poměru, není rozhodné, zda zaměstnanec porušil povinnosti mu uložené
v pracovní době nebo mimo pracovní dobu.
písm. g) jsou-li u zaměstnance dány důvody,
-
pro které
by s ním zaměstnavatel mohl okamžitě
zrušit pracovní poměr, tj.
z důvodů uvedených v § 55 tj.
a)
byl-li
zaměstnanec pravomocně odsouzen pro
úmyslný trestný čin
-
k nepodmíněnému
trestu odnětí svobody na dobu delší než
1 rok,
-
spáchaný
při plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s ním k
nepodmíněnému trestu odnětí svobody na dobu nejméně 6 měsíců,
b) porušil-li zaměstnanec povinnost vyplývající
z právních předpisů vztahu-jících se k jím vykonávané práci zvlášť hrubým způsobem,
nebo
-
pro závažné porušení povinnosti vyplývající
z právních předpisů vztahujících se k zaměstnancem vykonávané práci
(např. svévolné opuštění pracoviště, požívání alkoholických nápojů na
pracovišti, neomluvená absence, fyzické napadení zástupce zaměstnavatele nebo
spoluzaměstnance),
-
pro soustavné méně závažné porušování
povinnosti vyplývající z právních předpisů, vztahujících se
k vykonávané práci, jestliže byl v době posledních 6 měsíců
v souvislosti s porušením takové povinnosti písemně upozorněn na
možnost výpovědi(např. soustavné pozdní příchody na pracoviště).
O soustavné
porušování povinnosti se podle soudní praxe jedná tehdy, pokud se tak stane
nejméně třikrát, přičemž mezi jednotlivými porušeními je přiměřená časová
souvislost a je též zřejmé, že zaměstnanec nehodlá ani do budoucna pracovní povinnosti
plnit.
Intenzita porušení právních předpisů
V praxi
se jeví poměrně problematickou skutečnost, že zákoník práce v ustanovení § 52 písm. g) rozlišuje celkem tři stupně
intenzity porušení povinnosti vyplývajících z právních předpisů
vztahujících se k zaměstnancem vykonávané práci. Žádným způsobem však
blíže nevymezuje rozdíly v míře (intenzitě) závažnosti porušení těchto
povinností. Přitom s nimi spojuje možnost postihu zaměstnance ze strany
zaměstnavatele ve formě rozvázání pracovního poměru. Jedná se o:
§
soustavné
méně závažné porušování povinnosti (§ 52 písm. g)),
§
závažné
porušení povinnosti (§ 52 písm. g)),
§
porušení povinnosti zvlášť hrubým způsobem (§ 52 písm. g) a § 55 odst. 1 písm. b)).
Výběr některého z uvedených důvodů výpovědi
leží na zaměstnavateli, což je samozřejmě spojeno s jeho rizikem, že pokud
posoudí míru porušení povinností zaměstnance závažnější než tomu ve skutečnosti
bylo, bude výpověď daná zaměstnanci neplatná. Pouze soud ovšem může, po podání
žaloby zaměstnancem na neplatnost výpovědi, svým pravomocným rozhodnutím určit,
že předmětné rozvázání pracovního poměru je neplatné a že zaměstnavatel
v posouzení míry závažnosti porušení povinností zaměstnance pochybil.
Současně soud sám závazně stanoví konkrétní míru porušení povinností
zaměstnancem. Z toho lze dovodit, že přehled zaměstnavatele o soudní
judikatuře vydávané ve věci může do značné míry eliminovat výše zmiňované
riziko neplatnosti jeho rozhodnutí.
Pokud jde o přiměřenou časovou
souvislost, tu spatřuje soud v tom, že jedno porušení povinnosti
navazuje na druhé tak, že lze hovořit o sledu jednotlivých na sebe navazujících
porušení. V praxi je možno se občas setkat s názorem, že ke
třem dílčím porušením povinnosti musí dojít vždy v rámci šesti po sobě jdoucích měsíců. Tento
názor je třeba posuzovat jako mylný. Přiměřená časová souvislost bude
zachována, pokud šestiměsíční lhůta bude dodržena mezi jednotlivými - dílčími porušeními povinnosti.
Písemné upozornění podmínkou |
Pouze v případě výpovědi z pracovního poměru pro soustavné méně
závažné porušení povinnosti je ze strany
zaměstnavatele potřeba dodržet také podmínku předchozího písemného
upozornění na možnost výpovědi. Učinit tak zaměstnavatel musí v době
posledních šesti měsíců před dáním
výpovědi. Obsahem písemného upozornění je povinně
i specifikace jednotlivých porušení povinností zaměstnance, ke kterým v
posledních měsících došlo. Teprve pokud zaměstnanec i přes obdržení upozornění
opětovně poruší své povinnosti lze mu doručit výpověď. Ze soudní
judikatury vyplývá, že zaměstnavatel je povinen zaměstnance písemně
upozornit na možnost výpovědi nejpozději při méně závažném porušení povinností
zaměstnance, které předchází méně závažnému porušení, po kterém následuje výpověď
(druhé porušení). Zaměstnavatel však může upozornit zaměstnance již po prvním
porušení s tím, že zaměstnanec musí následně některou ze svých povinností
porušit alespoň dvakrát, aby bylo možné mu dát výpověď.
Písemná výpověď musí být doručena zaměstnanci
do vlastních rukou. Nelze než doporučit, aby tak bylo učiněno nejlépe osobně na
pracovišti. Pracovní poměr pak skončí uplynutím dvouměsíční výpovědní doby
(nebyla-li sjednána delší), která počíná běžet prvním dnem kalendářního měsíce
následujícího po doručení výpovědi.
PORUŠENÍ POVINNOSTI PRÁCE
NESCHOPNÉHO POJIŠTĚNCE
Novelou
zákoníku práce platnou od 1. 1. 2012 byl katalog výpovědních důvodů ze strany
zaměstnavatele doplněn o další důvod a to poruší-li zaměstnanec zvlášť hrubým způsobem jinou povinnost
zaměstnance. O jinou povinnost pak novela doplnila okruh konkrétních
povinností zaměstnanců vymezených §
§ 301a.
§ 301a Zaměstnanci jsou v době prvních 14
kalendářních dní trvání dočasné pracovní neschopnosti povinni dodržovat
stanovený režim dočasně práce neschopného pojištěnce, pokud jde o povinnost zdržovat se
v době dočasné pracovní neschopnosti v místě pobytu a dodržovat
dobu a rozsah povolených vycházek podle zákona o nemocenském pojištění (§
56 odst. 2 písm. b) zákona č. 187/2006 Sb.) |
Uvedenou úpravou
se jednání zaměstnance spočívající ve zvláště
hrubém porušení povinnosti práce neschopného pojištěnce dodržovat
stanovený režim, pokud jde
o povinnost zdržovat se v době dočasné pracovní neschopnosti v místě
pobytu
a v dodržování doby a rozsahu povolených vycházek, stalo důvodem
k výpovědi ze strany zaměstnavatele.
Zdůraznit je třeba, že porušení povinnosti
musí být zaměstnancem učiněno zvláště
hrubým způsobem. Je tak opět ponecháno na soudech, aby při projednávání
sporu
o neplatnosti této výpovědi stanovily hranici mezi porušením povinnosti, hrubým
porušením povinnosti a zvláště hrubým porušením povinnosti práce neschopného
pojištěnce. Pouze nejvyšší intenzita porušení povinnosti může mít za následek
dání výpovědi.
Zákaz výpovědi v ochranné
době (§ 53)
Zaměstnanci jsou v pracovním
poměru chráněni též tzv. ochrannou dobou, v jejímž průběhu je zakázána
možnost zaměstnavatele dát zaměstnanci výpověď. Nicméně skončit pracovní poměr ve
zkušební době je možno výpovědí ze strany zaměstnance nebo dohodouo skončení
pracovního poměru.
Ochranná doba
nastává:
·
v době
dočasné pracovní neschopnosti zaměstnance, pokud si tuto
-
nepřivodil
úmyslně nebo
-
nevznikla-li
jako následek opilosti zaměstnance nebo
-
jeho
zneužitím návykových látek,
·
v době od
podání návrhu na ústavní ošetření nebo nástupu lázeňského léčení až do dne
jejich ukončení (při léčení tuberkulózou se prodlužuje o 6 měsíců po propuštění
z ústavního ošetřování),
·
při výkonu
vojenského cvičení nebo výjimečného vojenského cvičení ode dne, kdy byl doručen povolávací rozkaz, po dobu cvičení,
do uplynutí 2 týdnů po jeho propuštění
z cvičení,
·
v době
dlouhodobého plného uvolnění zaměstnance pro výkon veřejné funkce,
·
v době,
-
kdy je
zaměstnankyně těhotná nebo
-
kdy
zaměstnankyně čerpá mateřskou dovolenou nebo
-
kdy
zaměstnankyně nebo zaměstnanec čerpají rodičovskou dovolenou,
·
v době,
kdy je zaměstnanec, který pracuje v noci, uznán na základě lékařského posudku
vydaného poskytovatelem pracovnělékařských služeb dočasně nezpůsobilým pro
noční práci,
·
v době,
kdy zaměstnanec poskytuje dlouhodobou péči v případech podle zákona
o nemocenském pojištění (§ 41a a 41c) se souhlasem zaměstnavatele podle § 191a[4],
v době, kdy ošetřuje dítě mladší než 10 let nebo jiného člena domácnosti v
případech podle zákona o nemocenském pojištění a v době, kdy pečuje o dítě
mladší než 10 let z důvodů stanovených zákonem o nemocenském pojištění.
Ochranná doba ve výpovědní lhůtě
Jestliže zaměstnanec po doručení
výpovědi od zaměstnavatele bude uznán dočasně práce neschopným (ocitne se
v tzv. ochranné době), je rozhodující, zda:
·
bude poslední den výpovědní doby tato
pracovní neschopnost trvat, nebo
- pracovní neschopnost skončí v průběhu
výpovědní doby.
§ Byla-li
dána výpověď před počátkem ochranné doby (specifikované v ustanovení
§ 53 odst. 1 zákoníku práce)
tak, že by dvouměsíční výpovědní doba měla uplynout v ochranné době,
ochranná doba se do výpovědní doby nezapočítává. Pracovní poměr skončí(ve
smyslu ustanovení § 53 odst. 2 zákoníku práce) teprve uplynutím
zbývající části výpovědní doby po skončení ochranné doby, ledaže zaměstnanec
sdělí zaměstnavateli, že na prodloužení pracovního poměru netrvá.
§ Výpovědní
doba se prodlužuje, když ochranná doba (typicky dočasná pracovní neschopnost
zaměstnance) přesahuje konec (neprodloužené) výpovědní doby.
§ Výpovědní
doba se přerušuje a její zbývající část – časový úsek souběhu (standardní,
neprodloužené) výpovědní doby a ochranné doby, kdy se tedy výpovědní doba a
ochranná doba kryjí – doběhne až po skončení ochranné doby, pokud
zaměstnanec nesdělí, že na takovém prodloužení pracovního poměru netrvá.
§ Jestliže
je např. zaměstnanec v prvním měsíci dvouměsíční výpovědní doby uznán na
2 týdny práce neschopným pro nemoc, nemá jeho nemoc vliv na délku
výpovědní doby.
1.3
OKAMŽITÉ ZRUŠENÍ PRACOVNÍHO POMĚRU (§ 55 - § 56)
Okamžité zrušení pracovního poměru je,
stejně jako výpověď, jednostranným
právním úkonem zaměstnance nebo zaměstnavatele. Oproti výpovědi jsou
kvalifikované důvody zrušení pracovního poměru stanoveny oboustranně jak pro
zaměstnavatele, tak pro zaměst-nance. Nicméně zrušení ze strany zaměstnavatele,
je považováno za výjimečný způsob, a to zejména s přihlédnutím k tomu, že
právní účinky skončení pracovního poměru nastávají ihned, tj. doručením.
Není zde stanovena žádná doba, po jejímž uplynutí by teprve pracovní poměr
zanikl.
Aby okamžité
zrušení pracovního poměru bylo platné, musí splňovat tyto podmínky:
-
provedeno
v písemné formě,
-
skutkově
vymezený nezaměnitelný zákonný důvod, aby ho nebylo možno zaměnit
s jiným,
-
uvedený
důvod nemůže být dodatečně měněn.
Okamžité
zrušení pracovního poměru je zaměstnavatel povinen předem projednat
s odborovou organizací. V případě, že je zaměstnanec členem orgánu
odborové organizace, musí tato odborová organizace dát s okamžitým
zrušením pracovního poměru souhlas. Tato podmínka platí po dobu členství
zaměstnance v orgánu odborové organizace a 1 rok po skončení členství.
Je-li odborová organizace s vydáním svého stanoviska nečinná po dobu 15
dnů ode dne, kdy o to byla požádána, má se zato, že souhlas byl udělen. Nicméně
nesouhlas odborové organizace nemusí zrušení pracovního poměru odvrátit.
Shledal-li by soud na základě žaloby zaměstnavatele, že po něm nelze
spravedlivě požadovat, aby zaměstnance nadále zaměstnával, bude okamžité
zrušení pracovního poměru platné.
I
v tomto případě je časově limitována doba, po kterou může zaměstnavatel
okamžitě zrušit pracovní poměr se zaměstnancem. Stejně jako u výpovědi ze
strany zaměstnavatele je tomu tak v případě, že ze strany zaměstnance:
-
došlo k
porušení povinností vyplývajících z právních předpisů vztahujících se
k vykonávané práci nebo
-
nastal
důvod, pro který je možné okamžitě zrušit pracovní poměr.
Nastane-li některý z těchto
kvalifikovaných důvodů, může zaměstnavatel zaměstnanci okamžitě zrušit pracovní
poměr jen do dvou měsíců ode dne, kdy se
o důvodu dověděl. Došlo-li k porušení povinností, vyplývajících
z pracovního poměru v cizině, pak do
dvou měsíců od návratu zaměstnance
z ciziny. V obou případech pak nejpozději do jednoho roku ode dne, kdy
důvod výpovědi vznikl. Pokud v průběhu dvouměsíční lhůty dojde k porušení
povinností zaměstnancem, vyplývajících z právních předpisů, šetřit jiný orgán, je možné okamžitě
zrušit pracovní poměr do dvou měsíců ode dne, kdy se zaměstnavatel o výsledcích šetření dověděl.
Uvedené lhůty mají prekluzívní charakter a jejich uplynutím
tak zaniká právo zaměstnavatele okamžitě zrušit pracovní poměr z předmětných
důvodů.
Zákaz okamžitého zrušení: -
s těhotnou zaměstnankyní, -
zaměstnankyní na mateřské dovolené, -
zaměstnancem / zaměstnankyní čerpající
rodičovskou dovolenou |
OKAMŽITÉ
ZRUŠENÍ PRACOVNÍHO POMĚRU (§ 55 , § 56) |
ZAMĚSTNAVATELEM |
ZAMĚSTNANCEM |
Výjimečně jen tehdy: písm. a) byl-li zaměstnanec pravomocně odsouzen
pro úmyslný trestný čin -
k nepodmíněnému
odnětí svobody na dobu delší než 1
rok, -
spáchaný
při plnění pracovních úkolů nebo v přímé souvislosti s ním k
nepodmíněnému trestu odnětí svobody na dobu nejméně 6 měsíců, písm. b) porušil-li
zaměstnanec povinnost vyplývající z právních předpisů vztahujících se
k jím vykonávané práci zvlášť
hrubým způsobem |
písm.
a) podle
lékařského posudku vydaného poskytovatelem pracovně-lékařských služeb nebo rozhodnutí příslušného správního orgánu,
který lékařský posudek přezkoumává, nemůže dále konat práci bez vážného
ohrožení svého zdraví a zaměstnavatel mu neumožnil v době posledních 15 dnů ode dne předložení tohoto posudku výkon
jiné, pro něho vhodné práce, písm.
b) zaměstnavatel
mu nevyplatil -
mzdu
nebo plat nebo -
náhradu
mzdy nebo platu anebo -
jakoukoliv
jejich část do 15 dnů po uplynutí období splatnosti -
zaměstnanci
přísluší náhrada mzdy nebo platu ve výši průměrného výdělku za dobu, která
odpovídá délce výpovědní doby |
V případě okamžitého skončení pracovního poměru ze strany
zaměstnance z důvodu,
že mu zaměstnavatel nevyplatil mzdu nebo plat nebo náhradu mzdy nebo platu
anebo jakoukoliv jejich část do 15
dnů po uplynutí období splatnosti došlo
od 1. 1. 2012 k významné změně. Do té doby platilo pravidlo o automatickém
nároku zaměstnance na odstupné minimálně ve výši trojnásobku jeho průměrného
měsíčního výdělku bez ohledu na délku trvání jeho pracovního poměru. Toto pravidlo zaniklo a takový zaměstnanec má
nyní nárok na náhradu mzdy nebo platu ve výši průměrného výdělku za dobu, která
odpovídá délce výpovědní doby.
Takto
došlo nejen ke změně v počtu průměrných výdělků, ale i v čisté
částce, kterou zaměstnanec obdrží. Odstupné je totiž (mimo daně z příjmu)
ze zákona osvobozeno
od povinných odvodů, kdežto v případě náhrady mzdy žádné takové osvobození
neexistuje.
Významný
dopad do praxe má i změna v rozlišení splatnosti mzdy nebo platu. Místo
předchozího „do 15 dnů po uplynutí termínu splatnosti“ zákon nyní uvádí „do 15
dnů po uplynutí období splatnosti“. Zde
je třeba upozornit, že „termín výplaty“ je datum, které je zpravidla uvedeno
v pracovní smlouvě nebo ve vnitřním předpisu zaměstnavatele.
„Období splatnosti“ je pak pevně určeno zákoníkem práce, a to tak, že mzda je
splatná po vykonání práce, a to nejpozději v kalendářním měsíci
následujícím po měsíci, ve kterém vzniklo zaměstnanci právo na mzdu nebo plat
nebo některou jejich složku.
1.4
HROMADNÉ
PROPOUŠTĚNÍ
Hromadné
propouštění je možno obecně charakterizovat jako skončení pracovního poměru
-
s větším počtem zaměstnanců,
-
ve stanoveném období,
-
z podnětu zaměstnavatele.
Hromadné propouštění zákoník práce
vymezuje jako skončení pracovního poměru v období 30 kalendářních dnů na
základě výpovědí daných zaměstnavatelem z důvodů (organizačních změn)
uvedených v § 52 písm. a) až c) ZP nejméně a)
10
zaměstnancům při 20 – 100 zaměstnancích, b)
10
% zaměstnanců při 101 – 300 zaměstnancích, c)
30
zaměstnancům při více jak 300 zaměstnancích. |
Skončí-li za
uvedených podmínek pracovní poměr alespoň |
Při hromadném
propouštění je zaměstnavatel povinen dbát na to, aby předem splnil všechny povinnosti, jež jsou mu ukládány zákonem. To
znamená, že je povinen:
a)
Informovat písemně příslušný odborový orgán a radu
zaměstnanců o svém záměru včas,
nejpozději však 30 kalendářních dnů před dáním výpovědí jednotlivým
zaměstnancům.
Případová studie
|
Zaměstnavatel
hodlá zrušit provozovnu k 31.10. Výpovědní doba činí 2 měsíce, což znamená, že
výpovědi musí zaměstnancům doručit nejpozději do 31.
Písemná informace
vedle záměru hromadného propouštění dále obsahuje informace o
§ důvodech hromadného propouštění,
§ počtu a profesním složení zaměstnanců, kteří
mají být propuštěni,
§ počtu a profesním složení všech zaměstnanců,
kteří jsou u zaměstnavatele zaměstnáni,
§ době, v níž se má hromadné propouštění
uskutečnit,
§ hlediscích navržených pro výběr zaměstnanců,
kteří mají být propuštěni,
§ odstupném, popř. dalších právech
propuštěných zaměstnanců.
b) Jednat se
zástupci zaměstnavatelů za účelem dosažení shody, zejména o opatřeních směřujících k předejití nebo omezení hromadného
propouštění, zmírnění jeho nepříznivých důsledků pro zaměstnance, především
možnosti jejich zařazení ve vhodném zaměstnání na jiných pracovištích
zaměstnavatele.
c) Současně písemně
informovat příslušnou krajskou pobočku Úřadu práce o výše uvedených opatřeních
a o zahájení jednání se zástupci zaměstnanců, aby mohl učinit potřebná opatření
na trhu práce. Jedno vyhotovení písemné informace je zaměstnavatel povinen
doručit orgánu zastupujícímu zaměstnance, byl-li ustaven.
Písemná informace krajské pobočce Úřadu
práce kromě již uvedeného obsahuje dále:
§
období,
kdy dojde k hromadnému propuštění,
§
navržená
hlediska pro výběr propuštěných zaměstnanců,
§
informaci
o zahájení jednání se zástupci zaměstnanců.
c)
Posléze informovat též o výsledcích jednání
se zástupci zaměstnanců, k čemuž mohou tito zástupci připojit své
stanovisko. Včasné splnění této
povinnosti zákon zajišťuje ustanovením o prodloužení
trvání pracovního poměru hromadně propouštěných zaměstnanců. Pracovní poměr
tak skončí výpovědí nejdříve po uplynutí
30 dnů od doručení písemné zprávy úřadu práce, ledaže zaměstnanec prohlásí,
žena prodloužení netrvá. V případě, že byl na zaměstnavatele vyhlášen
konkurz, je povinen doručit úřadu práce písemnou zprávu pouze na jeho žádost.
Není-li u zaměstnavatele žádného zástupce
zaměstnanců, je tento povinen informační povinnost plnit vůči každému
zaměstnanci.
1.5
POVINNOSTI
ZAMĚSTNAVATELE PŘI SKONČENÍ
PRACOVNÍHO POMĚRU
Povinnosti zaměstnavatele je vydat
Pracovní volno
k hledání nového zaměstnání § 199 ZP a Nařízení vlády |
Odstupné |
Potvrzení o zaměstnání (zápočtový
list § 313) |
Posudek o
pracovní činnosti (pracovní
posudek § 314) |
OBSAH - údaje o zaměstnání (pracovní poměr / dohoda), - o době trvání, - druhu konaných prací, - dosažené kvalifikaci, - o odpracované době pro expozici, - srážky, jejich výše a pořadí, - údaje o započitatelné době zaměstnání v I. a II. kategorii za dobu před 1. 1. 1993 pro důchodové
pojištění. |
Údaje
o průměrném výdělku |
§
67 odst. 1 – nejméně 1 až 3 násobek průměrného měsíčního výdělku výpověď zaměstnavatele/dohoda z organizačních důvodů § 52 písm. a)-c) |
§
67 – nejméně 12x průměrný měsíční výdělek výpověď zaměstnavatele / dohoda, z důvodů „zdravotní
indispozice“ zaměstnance podle
ustanovení |
smluvní |
zákonné |
Novela ZP č.285/2020 Sb., uvádí v §313
výjimku z povinného vydávání toho-to
potvrzení. Viz. dále. |
Pracovní volno k hledání nového
zaměstnání (Nařízení vlády č. 590/2006 Sb.)
podmínkou žádost |
Požádá-li o to zaměstnanec, je zaměstnavatel povinen poskytnout mu
na nezbytně nutnou dobu pracovní volno bez náhrady mzdy k hledání zaměstnání,
nejvýše na jeden půlden v týdnu po dobu odpovídající výpovědní době. Pracovní
volno lze se souhlasem
zaměstnavatele slučovat (pro velké vzdálenosti). Zaměstnavatel může požadovat,
aby zaměstnanec prokázal, že v době pracovního volna zaměstnání skutečně
hledal.
Nerozhoduje, zda se jedná o pracovní poměr sjednaný na
dobu určitou nebo neurčitou.
Nárok na pracovní
volno s finanční náhradou
V případě, že pracovní poměr končí výpovědí, kterou dal zaměstnavatel, má
zaměstnanec právo nárokovat náhradu
mzdy nebo platu ve výši průměrného výdělku. A to
z důvodů uvedených v §
52 písm. a) až e) zákoníku práce. To stejné platí
v případě dohody. Tedy za
podmínky, že jde o ukončení pracovního poměru například
z organizačních důvodů, v případě, že zaměstnanci jeho zdravotní stav
či nemoc dále nedovolují vykonávat dosavadní pozici, nebo třeba při stěhování
firmy. I v případě pracovního volna s finanční náhradou platí
stejný rozsah zákonem stanoveného volna, tedy jeden půlden na každý týden
výpovědní doby.
Potvrzení o zaměstnání (§ 313,
§ 315 ZP)
Zápočtový list |
Potvrzení o
zaměstnání (zápočtový list) a další písemnosti, týkající se osobních údajů,
je zaměstnavatel povinen vydat
zaměstnanci při skončení pracovního poměru nebo právního vztahu založeného
dohodou o pracovní činnosti nebo dohodou o provedení práce, pokud dohoda o
provedení práce založila účast na nemocenském pojištění podle zákona
o nemocenském pojištění anebo pokud byl z odměny z této dohody prováděn výkon
rozhodnutí nebo exekuce srážkami ze mzdy podle občanského zákoníku.
Z výše uvedeného novelizačního textu § 313 (novela č. 285/2020)
vyplývá, že
Ø
pokud zaměstnanec pracuje pro zaměstnavatele
na základě dohody o provedení práce,
Ø
pokud je odměna vyplácená na základě této
dohody menší než 10.000 Kč měsíčně (včetně) a
Ø
pokud
z odměny z této dohody není prováděn výkon rozhodnutí nebo exekuce,
nebude muset být takovému „dohodáři“
vydáván zápočtový list.
Vedle potvrzení o zaměstnání je zaměstnavatel
povinen vydat na žádost i oddělené potvrzení.
Obsah potvrzení o zaměstnání Obsah odděleného potvrzení o zaměstnání |
■ údaje o
zaměstnání, zda se jednalo o pracovní poměr, dohodu o provedení práce nebo dohodu o pracovní činnosti a o
době jejich trvání, ■ druh
konaných prací, ■
dosaženou kvalifikaci, ■
odpracovanou dobu a další skutečnosti rozhodné pro dosažení nejvýše
přípustné expoziční doby, ■ zda ze
zaměstnancovy mzdy jsou prováděny srážky, který orgán srážky nařídil ■ údaje o
započitatelné době zaměstnání v I. a II. pracovní kategorii za dobu před 1. lednem 1993 pro účely důchodového
pojištění. Novela k 1. 1. 2012 vyloučila údaj o tom, zda byl
pracovněprávní vztah zaměstnance skončen z důvodu porušení povinností
vyplývajících z právních předpisů zvlášť hrubým způsobem
z potvrzení o zaměstnání a tento údaj převedla do odděleného potvrzení
a současně jej rozšířila (viz. § 301a). |
■ údaj o výši
průměrného výdělku, ■ údaj
o tom, zda pracovní poměr, dohoda o provedení práce nebo dohoda ■ údaj o dalších skutečnostech rozhodných pro posouzení
nároku na podporu |
V případě
zaměstnavatelovy nečinnosti je zaměstnanec oprávněn domáhat se jejich vydání soudní cestou. Tímto způsobem se může
zaměstnanec domáhat i úpravy obou
potvrzení, pokud bylo vydáno a zaměstnanec s jeho obsahem nesouhlasí.
Učinit tak může ve lhůtě 3 měsíců ode
dne, kdy se o obsahu potvrzení dověděl.
Pracovní posudek (§ 314, § 315
ZP)
Pracovní
posudek musí zaměstnavatel vydat do 15 dnů ode dne, kdy o to zaměstnanec požádá,
ne však dříve než 2 měsíce před skončením pracovního poměru. Za pracovní
posudek jsou považovány veškeré písemnosti týkající se:
-
hodnocení
práce zaměstnance,
-
jeho
kvalifikace,
-
schopností
a
-
dalších
skutečností, které mají vztah k výkonu
práce.
Písemné vyhotovení pracovního
posudku zaměstnance zpravidla obsahuje: Je zde možno též uvést další skutečnosti související s výkonem
práce, takovou může být např. zda se v určité konkrétní pracovní
činnosti osvědčil nebo zda byl schopen pracovat v týmu. |
-
informace
o dosažené kvalifikaci, -
informace
o pracích nebo práci, kterou u zaměstnavatele vykonával, -
hodnocení
plnění jeho povinnosti, kterému vyplynuly z pracovního poměru, -
hodnocení
jeho osobních vlastností, které mají bezprostřední vztah k výkonu
práce, -
posouzení
míry svědomitosti a iniciativnosti při přístupu k plnění jeho
pracovních povinností, -
hodnocení
zda prokazoval schopnost k řízení a organizaci práce |
Jiné
informace o zaměstnanci než ty, které mohou být uváděny v posudku (vázané
k výkonu práce) může zaměstnavatel sice rovněž poskytovat, nicméně pouze
s výslovným souhlasem zaměstnance, pokud by ovšem zvláštní právní předpis
nestanovil jinak. Upozornit je třeba, že i u pracovního posudku platí
informační zákaz uvedený v § 316 odst. 4 zákoníku práce (zákaz informací o
těhotenství, rodinných a majetkových poměrech atd.).
Pro nápravu
údajů, které dle názoru zaměstnance nejsou pravdivé, platí stejný postup
(soudní cestou) a lhůty (3 měsíce), jako v případě potvrzení o zaměstnání.
Odstupné
Odstupné představuje jednorázový příspěvek poskytovaný zaměstnanci jako formu odškodnění (satisfakci) za ztrátu
zaměstnání z podnětu zaměstnavatele, jinak řečeno za nemožnost plnění
závazku zaměstnavatele přidělovat zaměstnanci práci podle pracovní smlouvy a
vytvářet podmínky pro plnění pracovních úkolů. Je možno hovořit o zákonném
a smluvním odstupném.
Smluvní
odstupné
ZP stanovené
odstupné je chápáno jako minimální.
Použití pojmu „nejméně“ v zákoně znamená, že je na věci smluvního
ujednání, zda si sjednají vyšší odstupné individuálně, v kolektivních
smlouvách, případně ve vnitřních předpisech. Ujednáním může být dohodnu-to:
-
zvýšení
odstupného o další násobky průměrného výdělku,
-
další
podmínky, za nichž bude zvýšené odstupné poskytováno (např. doba trvání
pracovního poměru, odchod do důchodu z pracoviště).
Zákonné
odstupné (§ 67)
Zaměstnanci
náleží podle ZP odstupné ve dvou kvalifikovaných případech (viz
schéma), tj. v případě,
■ že dochází
k rozvázání pracovního poměru výpovědí danou zaměstnavatelem z důvodů
tzv. organizačních změn uvedených v § 52 písm. a) až c) nebo
dohodou z týchž důvodů.
První zákoník
práce stanovil v § 60a, že minimální zákonná výše odstupného při rozvázání
pracovního poměru zaměstnance z důvodu organizačních změn činí dvojnásobek
průměrného měsíčního výdělku. Současný zákoník práce po svém přijetí stanovil v
§ 67, že minimální zákonná výše odstupného při rozvázání pracovního poměru
zaměstnance z důvodu organizačních změn činí trojnásobek průměrného
měsíčního výdělku.
Od 1. 1. 2012 je nárok na
odstupné limitován délkou trvání pracovního poměru takto:
Délka trvání pracovního poměru |
Nárok na odstupné |
méně
než rok |
alespoň 1 rok
a méně než 2 roky |
nejméně 1
průměrný měsíční výdělek |
nejméně
dvojnásobek průměrného měsíčního výdělku |
alespoň 2 roky |
nejméně
trojnásobek průměrného měsíčního výdělku |
Za dobu
trvání pracovního poměru se považuje i doba trvání předchozího
pracovního poměru u téhož zaměstnavatele, pokud doba od jeho skončení
do vzniku následujícího pracovního poměru nepřesáhla dobu 6 měsíců. |
n
že dochází k rozvázání pracovního poměru
výpovědí danou zaměstnavatelem z důvodů tzv. „zdravotní
indispozice“ zaměstnance uvedených v § 52 písm. d) nebo dohodou
z týchž důvodů.
V takovém případě přísluší zaměstnanci
odstupné ve výši nejméně dvanáctinásobku
průměrného výdělku.
Z povinnosti
úhrady této formy zákonného odstupného se zaměstnavatel může i zcela zprostit.
Je tomu tak v případě, že byl se zaměstnancem rozvázán pracovní poměr,
protože nesmí podle lékařského posudku vydaného poskytovatelem
pracovnělékařských služeb nebo rozhodnutím
příslušného správního orgánu, který lékařský posudek přezkoumává, dále konat
dosavadní práci pro pracovní úraz nebo pro onemocnění nemocí z povolání,
a zaměstnavatel prokáže, že škoda vznikla
a)
tím, že zaměstnanec svým zaviněním porušil
právní nebo ostatní předpisy anebo pokyn k zajištění BOZP, ačkoliv byl
s nimi řádně seznámen a jejich znalost a dodržování bylo soustavně
vyžadováno a kontrolováno, nebo
b)
v důsledku
opilosti postiženého zaměstnance nebo v důsledku zneužití jiných návykových
látek a zaměstnavatel nemohl škodě zabránit, a že tyto skutečnosti byly jedinou
příčinou škody.
Výpočet odstupného (§ 67 odst. 2, § 351-§ 357)
Odstupné se vypočítává z průměrného
měsíčního výdělku. Zaměstnavatel jej zjistí z hrubé mzdy nebo platu za
tzv. rozhodné období, kterým je kalendářní čtvrtletí, které předcházelo před
vznikem nároku na odstupné a z odpracované doby v takovém období.
Odstupné vyplácí zaměstnavatel po skončení
pracovního poměru v nejbližším výplatním termínu určeném u zaměstnavatele
pro výplatu mzdy nebo platu, pokud se se zaměstnancem písemně nedohodne na
výplatě odstupného v den skončení pracovního poměru nebo na pozdějším termínu.
Vrácení
odstupného (§ 68)
Pokud však
zaměstnanec, jemuž bylo odstupné vyplaceno, po skončení pracovního poměru nastoupí opět do zaměstnání u dosavadního
zaměstnavatele v pracovním poměru nebo na základě dohody o pracovní
činnosti před uplynutím doby určené podle počtu násobků průměrného výdělku,
z nichž byla odvozená výše odstupného, je povinen zaměstnavateli odstupné zcela nebo zčásti (poměrnou část) vrátit.
Poměrná část se stanoví podle počtu kalendářních dnů od nového nástupu do
zaměstnání k vyplacenému odstupnému. Z nového znění § 68 odst. 1 ZP
vyplývá, že vyplacené odstupné se nevrací pokud zaměstnanec po skončení
pracovního poměru a vyplacení odstupného bude následně pracovat u téhož
zaměstnavatele na základě dohody o provedení práce.
Odstupné nenáleží zaměstnanci, u něhož při organizačních změnách dochází k převodu práv a povinností z
pracovněprávních vztahů na jiného zaměstnavatele (k faktickému skončení
pracovního poměru zde nedochází, pouze ke změně subjektů pracovněprávního
vztahu).
Zaměstnanci, který zrušil
okamžitě pracovní poměr nenáleží od 1.1.2012 odstupné, ale náhrada mzdy za
dobu, která odpovídá výpovědní době.
[1] K 1.1.2015 byl novelizován § 48 odst.
3 písm. c) zákoníku práce (viz dále specifické objektivní právní události).
[2] § 50 odst.
1 zákoníku práce ve znění novely zákona č. 303/2013 „Výpověď z pracovního
poměru musí být písemná, jinak se k ní nepřihlíží“.
[3] č.j. Cdo 1797/97 (Sb. s. r. 99, 9: 431)
[4] Zaměstnavatel není povinen udělit
písemně souhlas s nepřítomností zaměstnance v práci po dobu poskytování
dlouhodobé péče v případech podle § 41a až 41c zákona o nemocenském pojištění,
jen v případě, že prokáže, že tomu brání vážné provozní důvody.