Veřejná správa

Týden 1

VEŘEJNÁ  SPRÁVA

 

Distanční studijní text

 

 

 

 

 

 

Jaromír RICHTER

 

 

Karviná 20 20

 

 

 

 

 

 

 



 

Obor:

Veřejná ekonomika a správa

Klíčová slova:

Veřejná správa, státní správa, územní samospráva, státní moc, veřejná moc, veřejnoprávní korporace, územně samosprávné celky, obce, kraje, zájmová samospráva, dekoncentrace, decentralizace, zastupitelstvo, rada, úřad, výbor, komise, zaměstnanec, úředník, právní předpis, obecně závazná vyhláška, nařízení, publikace.

 

Anotace:

Předmět Veřejná správa navazuje na poznatky získané v předmětu Právo a to zejména z práva ústavního. Cílem je seznámit studenty s fungováním státní správy a územní samosprávy v České republice a řízením ve věci veřejné správy včetně správního soudnictví. Z hlediska praxe pak získat znalosti o činnosti orgánů státní správy, veřejnoprávních korporací v přenesené samosprávné působnosti.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Autor:

Jaromír RICHTER, JUDr

 

 


 

 


 


 

Obsah

 TOC \o "1-3" \h \z \u

 

7        ZÁKLADNÍ ÚZEMNĚ SAMOSPRÁVNÉ CELKY – obce.. PAGEREF _Toc59121128 \h 71 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100320038000000

7.1        OBCE A JEJICH ČLENĚNÍ. PAGEREF _Toc59121129 \h 72 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100320039000000

7.2        samostatná působnost obcí PAGEREF _Toc59121130 \h 76 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100330030000000

7.3        přenesená působnost obcí PAGEREF _Toc59121131 \h 77 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100330031000000

7.4        KATEGORIZACE  OBCÍ  PRO VÝKON PŘENESENÉ STÁTNÍ SPRÁVY.. PAGEREF _Toc59121132 \h 79 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100330032000000

7.5        ÚZEMNÍ ZÁKLAD OBCÍ. PAGEREF _Toc59121133 \h 80 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100330033000000

7.6        OBČANSKÝ  ZÁKLAD OBCÍ. PAGEREF _Toc59121134 \h 82 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100330034000000

7.7        EKONOMICKÝ  (MAJETKOVÝ)   ZÁKLAD OBCÍ. PAGEREF _Toc59121135 \h 84 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100330035000000

7.8        ORGÁNY OBCE.. PAGEREF _Toc59121136 \h 85 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100330036000000

7.9        ZASTUPITELSTVO OBCE.. PAGEREF _Toc59121137 \h 87 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100330037000000

7.10     ČLEN  ZASTUPITELSTVA OBCE.. PAGEREF _Toc59121139 \h 90 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100330039000000

7.11     RADA OBCE.. PAGEREF _Toc59121140 \h 95 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100340030000000

7.12     STAROSTA (PRIMÁTOR). PAGEREF _Toc59121141 \h 98 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100340031000000

7.13     OBECNÍ ÚŘAD.. PAGEREF _Toc59121142 \h 99 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100340032000000

7.14     ZVLÁŠTNÍ ORGÁNY OBCE.. PAGEREF _Toc59121143 \h 100 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100340033000000

7.15     ORGÁNY ZASTUPITELSTVA A RADY OBCE.. PAGEREF _Toc59121145 \h 100 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100340035000000

8        vyšší  územně  samosprávné  celky – kraje.. PAGEREF _Toc59121148 \h 107 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100340038000000

8.1        PŮSOBNOST KRAJE.. PAGEREF _Toc59121149 \h 108 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100340039000000

8.2        ORGÁNY KRAJE.. PAGEREF _Toc59121150 \h 110 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100350030000000

8.3        KRAJSKÝ ÚŘAD.. PAGEREF _Toc59121154 \h 113 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100350034000000

8.4        ORGÁNY ZASTUPITELSTVA A RADY KRAJE.. PAGEREF _Toc59121155 \h 113 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100350035000000

9        PRÁVNÍ  PŘEDPISY  ÚZEMNĚ  SAMOSPRÁVNÝCH  CELKŮ.. PAGEREF _Toc59121156 \h 115 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100350036000000

9.1        OBECNĚ ZÁVAZNÉ VYHLÁŠKY OBCÍ A KRAJŮ.. PAGEREF _Toc59121157 \h 116 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100350037000000

9.2        NAŘÍZENÍ RADY OBCÍ A KRAJŮ.. PAGEREF _Toc59121158 \h 117 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100350038000000

9.3        LEGISLATIVNÍ PROCES. PAGEREF _Toc59121159 \h 118 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100350039000000

9.4        PLATNOST A  ÚČINNOST  PRÁVNÍCH  PŘEDPISŮ  OBCÍ  A  KRAJŮ.. PAGEREF _Toc59121160 \h 119 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100360030000000

10     VEŘEJNá  služba.. PAGEREF _Toc59121161 \h 121 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100360031000000

10.1     POJEM  VEŘEJNÁ SLUŽBA.. PAGEREF _Toc59121162 \h 122 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100360032000000

10.2     PRACOVNÍ POMĚR A SLUŽEBNÍ POMĚR VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ.. PAGEREF _Toc59121164 \h 123 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100360034000000

11     ÚŘEDNÍCI  ÚZEMNĚ  SAMOSPRÁVNÝCH CELKŮ.. PAGEREF _Toc59121165 \h 126 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100360035000000

11.1     ÚŘEDNÍK  územně samosprávného celku.. PAGEREF _Toc59121166 \h 129 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100360036000000

11.2     POSTAVENÍ ÚŘEDNÍKŮ.. PAGEREF _Toc59121167 \h 130 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100360037000000

11.3     VZDĚLÁVÁNÍ  ÚŘEDNÍKŮ.. PAGEREF _Toc59121168 \h 131 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100360038000000

Shrnutí studijní opory. PAGEREF _Toc59121169 \h 133 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000D0000005F0054006F006300350039003100320031003100360039000000

 


 

Úvodem

Veřejnou správou obecně rozumíme soubor konkrétně definovaných činností organizovaných a realizovaných v předem stanoveném právním a institucionálním rámci.
Vykonávána je vždy výhradně ve veřejném zájmu a její úkony jsou stanoveny zákonem. Mezi vykonavatele veřejné správy patří pouze takové orgány a instituce, pro které tvoří její výkon hlavní nebo alespoň podstatnou součást jejich činnosti. Rozsáhlá a různorodá věcná působnost veřejné správy prakticky vylučuje charakterizovat její funkční vymezení taxativním výčtem.  Skládá ze dvou základních činností – státní správy a samosprávy.

 

   Předkládaný studijní text umožňuje osvojení si problematiky veřejné správy a zejména pak z hlediska jejího funkčního a organizačního pojetí.

 

Rychlý náhled studijní opory

Studijní opora se věnuje intenzivnímu rozboru jak funkčního a tak organizačního pojetí veřejné správy v systému státní moci České republiky. Umožňuje tak studentům plně si osvojit předmětnou problematiku. Opora se věnuje výkladu dílčích institutu státní správy a samosprávy jejich vzájemných vztahů, působnosti, pravomoci, postavení ve veřejné správě, ale i o dozoru nad veřejnou správou vykonávanou ústavními i neústavními orgány.  Pojednáno je i o právech a povinnostech bezprostředních vykonavatelů veřejné správy, tj. o jejich zaměstnanců a úředníků.

Text každé kapitoly je doplněn rozsáhlou materii obrazců a schémat shrnujících popisovaný obsah.

 

 

 
Předchozí
Následující
Operace
Prohlédnout vše