UVSRPCD015 Teorie veřejné správy

Fakulta veřejných politik v Opavě
zima 2017
Rozsah
Přednáška 9 HOD/SEM. 3 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
Mgr. Lukáš Vomlela, Ph.D. (přednášející)
Garance
Mgr. Lukáš Vomlela, Ph.D.
Ústav veřejné správy a sociální politiky – Fakulta veřejných politik v Opavě
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Cílem předmětu je seznámit studenta s problematikou veřejné správy, správní vědy a státovědy. Bude seznámen se základními teoretickými přístupy a pojmy, hlavními vývojovými trendy systému veřejné správy v širších souvislostech. Cílem předmětu je zvýšit orientaci studentů v jednotlivých institucích veřejné správy, organizačních principech a základních modelech veřejné správy na místní, regionální i státní úrovni, vytváření evropského správního prostoru a reformách veřejné správy v posledních desetiletích. V těchto souvislostech budou sledovány jak procesy rozhodování, hodnocení a kontroly ve státní správě i samosprávě, tak správní politika, personální a etické otázky, a to v rámci Evropské unie i dalších státech (USA, Kanada, Austrálie aj.). Semináře se zaměřují na vybrané problémy myšlení o státě, veřejné moci a vládě, na problematiku místní správy, regionalizmu a správních reformě, byrokracie i etiky ve veřejné správě v liberálních demokraciích. Ve vVýuce bude zdůrazněn interdisciplinární charakter předmětu i potřeba komparativního přístupu a sledování sociálních, právních a politických souvislostí působení veřejné správy. Studenti se dokáží orientovat v současných správních systémech, institucích a procesech, v základních dokumentech i samotné činnosti státní správy a samosprávy v mezinárodním měřítku. Výstupy z učení: Odborné znalosti: Studenti prokazují znalosti základních pramenných textů z oblasti teorie veřejné správy, správní vědy a státovědy. Prokáží znalosti dosavadních výzkumů, teoretických východisek a jejich aplikace na veřejnou správu v nejrůznějších zemích, a budou schopni rozlišovat základní modely podle jednotlivých typologií. Studenti rozumějí teoretickým přístupům, problémům a pojmům z oblasti veřejné správy, správní vědy a státovědy. Studenti porozumí sociálním, právním a politickým souvislostem v souvislosti s působením veřejné správy. Odborné dovednosti: Studenti jsou schopni samostatného kritického hodnocení činnosti jednotlivých institucí státní správy a jejich působení na nejrůznějších úrovních (na místní, regionální i státní úrovni). Jsou schopni vysvětlit podobu a fungování současných institucí státní správy s ohledem na historický vývoj i s hlavními vývojovými trendy systému veřejné správy. Dokáží aplikovat teoretické poznatky, interpretovat klíčové jevy, související se základními modely veřejné správy dokáží je klást do vzájemných souvislostí. Studenti umějí vyhledat a utřídit relevantní informace a na základě vymezených metodologických, formálních a obsahových podmínek. Obecná způsobilost: Student si osvojí terminologii, teoretické poznatky, nezbytné pro porozumění problematiky. Kompetence: Studenti se dokáží orientovat v základních dokumentech i činnosti státní správy v mezinárodním měřítku.
Osnova
  • 1. Stát, veřejná správa a správní věda
    2. Proměny správní vědy od renesance do současnosti
    3. Organizace státu, vláda a výkonné orgány státní správy
    4. Sociální aspekty novověké veřejné správy
    5. Instituce a organizační struktury ve veřejné správě
    6. Územní organizace moderního státu a evropský správní prostor
    7. Místní a regionální správa
    8. Lidský faktor ve veřejné správě
    9. Profesní etika a antikorupční opatření
    10. Technologie veřejné správy
    11. Teorie, řízení a hodnoceni reforem veřejné správy
    12. Průběh reforem veřejné správy v liberálních demokraciích
    13. Shrnutí
Literatura
    povinná literatura
  • POMAHAČ, R., VIDLÁKOVÁ, O. Veřejná správa. Praha: C. H. Beck, 2002. ISBN 80-7179-748-0. info
  • VLÁČIL, J. Veřejná správa: sociálně-psychologické problémy v historii a současnosti. Praha: Linde, 2002. info
  • FILIP, J., SVATOŇ, J., ZIMEK, J. Základy státovědy. 3. upravené a zkrácené vydání. Brno: MU, 2002. info
  • VOCELKA, V. Moderní demokratická místní správa. Opava: SU, 1997. info
  • HENDRYCH, D. Základy správní vědy. Praha: Aleko, 1992. info
    doporučená literatura
  • Glosář. Pojmy související s veřejnou správou, vzděláváním pracovníků veřejné správy a s personální prací. URL info
  • RÝZNAR, L. - ŠIMONOVÁ, A. Evropská veřejná správa. Kunovice, 2006. info
  • POTŮČEK, M. a kol. Veřejná politika. Praha: Sociologické nakladatelství, 2005. info
  • Pomahač, R., Widemannová, M. Veřejná správa a evropská právní integrace. Praha: VŠE, Nakladatelství Oeconomia, 2002. info
  • POMAHAČ, R. Průvodce veřejnou správou. Praha: ISV, 1999. ISBN 80-85866-42-0. info
  • KELLER, J. Sociologie byrokracie a organizace. Praha: SLON, 1996. info
  • BECKER, B. Őffentliche Verwaltung. Percha: Schulz, 1989. info
Informace učitele
Písemná zkouška formou testu, při níž studenti prokáží znalost problematiky probrané v přednáškách a obsažené v povinné literatuře.
Vyučující na témata, která nebyla v plném rozsahu odpřednášena, upozorní, aby si studující vyhledali v povinné literatuře nebo a e-learningových stránkách.
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích zima 2014, zima 2015, zima 2016, zima 2018, zima 2019, zima 2020.