FIUNPVEF Public Finance

School of Business Administration in Karvina
Summer 2026
Extent and Intensity
2/1/0. 5 credit(s). Type of Completion: zk (examination).
Teacher(s)
Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA (lecturer)
Guaranteed by
Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA
Department of Finance and Accounting – School of Business Administration in Karvina
Contact Person: Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA
Timetable
Mon 13:05–14:40 A423
  • Timetable of Seminar Groups:
FIUNPVEF/01: Mon 14:45–15:30 A423, I. Szarowská
Prerequisites (in Czech)
FAKULTA(OPF) && TYP_STUDIA(N) && FORMA(P)
K absolvování předmětu nejsou vyžadovány žádné podmínky a předmět může být zapsán nezávisle na jiných předmětech
Course Enrolment Limitations
The course is also offered to the students of the fields other than those the course is directly associated with.
The capacity limit for the course is 28 student(s).
Current registration and enrolment status: enrolled: 22/28, only registered: 4/28
fields of study / plans the course is directly associated with
Course objectives (in Czech)
Předmět Veřejné finance seznamuje studenty s problematikou veřejných financí, zejména se základními charakteristikami finančních vztahů, kterých se účastní stát, jakož i s teoretickými a praktickými aspekty rozpočtové a fiskální politiky státu, finančními vazbami mezi Českou republikou a Evropskou unií. Výklad je primárně zaměřen na pochopení makro-, mikro- a mimoekonomických důsledků aktivit státu financovaných z veřejných rozpočtů. V neposlední řadě je pozornost věnována aktuálním trendům a problémům veřejných financí - především příčinám, důsledkům řešení problematiky veřejného dluhu.
Learning outcomes (in Czech)
Student umí popsat principy veřejných financí, vztah mezi fiskální a rozpočtovou politikou, rozlišit jejich typy a zhodnotit dopady na veřejné finance. Umí posoudit vliv klimatických změn na veřejné finance a navrhnout řešení k jejich zmírnění. Umí vysvětlit podstatu fiskálního federalismu a fiskální decentralizace, umí kriticky vyhodnotit pozitiva a negativa různých uspořádání rozpočtové soustavy a základních modelů fiskálního federalismu. Umí definovat strukturu veřejných rozpočtů v ČR, analyzovat strukturu státního rozpočtu a interpretovat vazby mezi rozpočty na národní a evropské úrovni. Umí vysvětlit funkci a účel daní, analyzovat dopady daní na ekonomiku a kriticky zhodnotit přínosy a nevýhody strukturálních a environmentálních daňových reforem. Umí rozlišovat a analyzovat různé zdroje veřejných příjmů, posoudit možnosti jejich zvýšení. Umí identifikovat klíčové faktory ovlivňující velikost výdajů a interpretovat základní teorie růstu veřejných výdajů a zhodnotit dopady opatření na jejich snižování. Umí aplikovat metody hodnocení efektivnosti veřejných výdajů a odhadnout vliv investic do obnovitelných zdrojů a zelené infrastruktury na veřejné finance. Umí analyzovat krátkodobou a dlouhodobou fiskální nerovnováhu, vyhodnotit rizika zadlužení, interpretovat Maastrichtská fiskální kritéria. Umí vysvětlit fiskální pravidla a strategie fiskálního cílení. Umí posoudit plnění zákona o rozpočtové odpovědnosti, dovede diskutovat a kriticky zhodnotit aktuální fiskální politiku a reformy v kontextu dlouhodobé fiskální stability a udržitelnosti. 

Syllabus (in Czech)

  1. Teoretická východiska veřejných financí
  2. Veřejné rozpočty v systému fiskálního federalismu
  3. Rozpočtová soustava ČR
  4. Veřejné finance a daňová teorie        
  5. Příjmy veřejných rozpočtů       
  6. Výdaje veřejných rozpočtů             
  7.  Fiskální nerovnováha 
  8.  Fiskální udržitelnost a rozpočtová odpovědnost








1.       Teoretická východiska veřejných financí


Charakteristika a pojetí veřejných financí. Struktura a funkce veřejných financí. Fiskální funkce státu. Rozpočtová vs. fiskální politika – vymezení základních pojmů, vzájemné vazby, cíle, nástroje, kompetence, hlavní rozdíly. Role veřejných financí v podpoře udržitelného rozvoje a zelených inovací, dopady klimatických změn na veřejné finance.


2.       Veřejné rozpočty v systému fiskálního federalismu


Teorie fiskálního federalismu. Vertikální a horizontální struktura rozpočtové soustavy, fiskální decentralizace a centralizace, funkce jednotlivých stupňů vlád. Modely fiskálního federalismu, pozitiva, negativa, rozdíly. Role různých úrovní vlády v zajišťování fiskálních funkcí a v prosazování zelené politiky a udržitelnosti.


3.       Rozpočtová soustava ČR


Soustava veřejných rozpočtů. Rozpočtová pravidla a jejich vazba na veřejné finance. Státní rozpočet ČR. Vazba na rozpočet Evropské unie.


4.     Veřejné finance a daňová teorie


Zásady zdaňování, daňové a výdajové incidence. Daňové břemeno, nadměrné daňové břemeno, vznik mrtvé ztráty. Měření daňového dopadu. Faktory působící na daňový výnos, velikost a přesun daně. Měření a možnosti komparace daňového zatížení. Daňové reformy, jejich přínosy a nevýhody. Dopady environmentálních daní na ekonomiku a životní prostředí.


5.     Příjmy veřejných rozpočtů


Daňové příjmy, nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a dotace. Daně a kvazidaně a jejich postavení v systému veřejných rozpočtů. Svěřené a sdílené daně, rozdělení daňového výnosu a rozpočtové určení daní. Opatření ke zvýšení veřejných příjmů. Příjmy z ekologických daní a poplatků, včetně emisních povolenek.  


6.     Výdaje veřejných rozpočtů


Druhy veřejných výdajů a jejich klasifikace. Vývoj a příčiny růstu veřejných výdajů. Základní teorie růstu. Reformy veřejných financí a patření ke snížení veřejných výdajů. Priority veřejných výdajů s ohledem na udržitelnost. Efektivnost a metody hodnocení efektivnosti veřejných výdajů.


7.     Fiskální nerovnováha


Pojmy deficit, státní a veřejný dluh. Krátkodobá a dlouhodobá fiskální nerovnováha Aktivní a pasivní příčiny rozpočtového deficitu. Členění veřejného dluhu. Důsledky rozpočtového deficitu a veřejného dluhu. Řešení dluhového problému a správa dluhu. Maastrichtská fiskální kritéria a pozice ČR. Zadlužení a rating. Dopady veřejného dluhu na udržitelnost a zelené investice.


8.     Fiskální udržitelnost a rozpočtová odpovědnost


Fiskální pravidla. Fiskální cílení a faktory fiskální disciplíny. Fiskální udržitelnost. Role fiskální politiky v podpoře udržitelného rozvoje. Rozpočtová odpovědnost. Aktuální reformy a jejich dopad na veřejné finance (např. ozdravný balíček).







Literature
    required literature
  • Szarowská, I. (2025). Veřejné finance. Studijní opora. Karviná: SU OPF.
  • Dvořák, P. (2008). Veřejné finance, fiskální nerovnováha a finanční krize. Praha: C.H.BECK. ISBN 978-80-7400-075-1.
    recommended literature
  • Bisogno, M., Brusca, I., Caperchione, E., Cohen, S. & Manes-Rossi, F. (2024). Public Sector Financial Management for Sustainability and SDGs in Europe. Palgrave Macmillan Cham. ISBN 978-3-031-55134-5
  • Greiner, A. & Fincke, B. (2015). Public Debt, Sustainability and Economic Growth: Theory and Empirics. Basel: Springer International Publishing. ISBN 978-3-319-09348-2.
  • OECD (2025). Global Outlook on Financing for Sustainable Development 2025: Towards a More Resilient and Inclusive Architecture. OECD Publishing.
  • Prušvic, D. (2010). Evropská fiskální pravidla a jejich účinnost: Prvních 15 let. Politická ekonomie, 58(1): 51-58. ISBN 2336-8225.
  • Rosen, H. S. & Gayer, T. (2021). Public finance. 10th ed. Boston: McGraw-Hill/Irwin. ISBN 978-0077154691.
  • Široký, J. (2018). Daně v Evropské unii. 7. vyd. Praha: Leges. ISBN 978-80-7502-274-5
  • Šumpíková, M., Pavel, J., & Klazar, S. (2016). Efektivnost veřejných výdajů a veřejných služeb. Professional Publishing.
  • Časopisecké články z: Economist, Ekonom, Politická ekonomie, Ekonomický časopis, Moderní obec a jiných periodik dle doporučení vyučujícího. info
Teaching methods (in Czech)
Frontální výuka,  výuka pomocí případových studií, praktické řešení příkladů z oblasti veřejných financí, kooperativní a kolaborativní učení, metoda bručících skupin, metoda sněhové koule.
Assessment methods (in Czech)
Průběžný test (15 % hodnocení), aktivity ve výuce (25 % hodnocení), písemná zkouška (60 % hodnocení)
Language of instruction
Czech
Teacher's information
Požadavky na studenta: průběžné testy, aktivní účast ve výuce (konspekty, diskuze nad tématem, kvízy, výpočty, řešení případových studií), závěrečná písemná zkouška

Aktivity Náročnost [h]
Ostatní studijní zátěž 66
Přednáška 26
Seminář 13
Zkouška 40
Celkem 145
Further comments (probably available only in Czech)
The course is taught annually.
The course is also listed under the following terms Summer 2015, Summer 2016, Summer 2017, Summer 2018, Summer 2019, Summer 2020, Summer 2021, Summer 2022, Summer 2023, summer 2024, Summer 2025.
  • Enrolment Statistics (recent)
  • Permalink: https://is.slu.cz/course/opf/summer2026/FIUNPVEF