OPF:SV609S Vývoj veřejné správy v Českosl - Informace o předmětu
SV609S Vývoj veřejné správy v Československu a v České republice
Obchodně podnikatelská fakulta v Karvinéléto 2008
- Rozsah
- 2/0/0. 5 kr. Ukončení: zk.
- Vyučující
- PhDr. Roman Nogol (přednášející)
- Garance
- doc. PhDr. Vojtěch Malátek, CSc.
Katedra ekonomie a veřejné správy – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné - Omezení zápisu do předmětu
- Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
- Mateřské obory/plány
- Veřejná ekonomika a správa (program OPF, B_HOSPOL)
- Cíle předmětu
- Zprostředkovat studentům základní vědomosti a zkušenosti z vývoje veřejné správy v našich zemích s hlavním akcentem na období první ČSR, resp. na období politicky monolitního režimu po druhé světové válce. Seznámit je se situací, která se stala východiskem transformace veřejné správy po roce 1989, a umožnit jim tak hlubší pochopení současné problematiky fungování veřejné správy v ČR.
- Osnova
- Struktura výkladu:
1. Charakteristika veřejné správy, odborná literatura
2. Hlavní etapy vývoje veřejné správy v našich zemích do roku 1914
3. Veřejná správa v období první ČSR 1918 - 1938
4. Deformace veřejné správy za nacistické okupace 1938 - 1945
5. Národně osvobozenecký boj a koncipování poválečné veřejné správy
6. Zformování a proměny veřejné správy v Československu 1945-1948
7. Veřejná správa v podmínkách monolitní politické moci 1949-1960
8. Úsilí o reformu veřejné správy v 60. letech
9. Rozporné tendence ve vývoji veřejné správy 70. a 80. let
10. Společenský zvrat 1989 a východiska transformace veřejné správy
Obsah předmětu:
1. Charakteristika veřejné správy, odborná literatura
Pojem veřejná správa a jeho historická podmíněnost. Vývoj veřejné správy v kontextu národních dějin. Organizační a funkční budování veřejné správy ve vazbách na politické, hospodářské a sociální struktury společnosti. Odborná literatura.
2. Hlavní etapy vývoje veřejné správy v našich zemích do roku 1914
České království a jeho správa do 15. století. Charakter správy stavovského státu (do počátku 17. stol.) a absolutistického státu (do poloviny 19. stol.). Klíčový význam modernizace správní soustavy po roce 1860, krystalizace dvoukolejných struktur veřejné správy - státní správy a územní samosprávy.
3. Veřejná správa v období první ČSR 1918 - 1938
Vznik ČSR a potřeba nového uspořádání veřejné správy, adekvátního charakteru státu. Problémy recepce rakouské správy. Zákon o volbách do obcí 1919. Tzv. organizační zákon 1927, kodifikace veřejné správy na úrovni zemí a okresů. Zvýšená angažovanost veřejné správy při zvládání sociálního vývoje 1930-1934. Posílení rozhodovacích pravomocí státní správy a omezování pozic samosprávy pod tlakem politického vývoje a ohrožení ČSR fašistickým nebezpečím v posledních letech 1. ČSR.
4. Deformace veřejné správy za nacistické okupace 1938 - 1945
Důsledky mnichovského diktátu pro veřejnou správu tzv. druhé republiky 1938-1939, postupné zatlačování jejích demokratických prvků v rovině státní správy i samosprávy. Vyhlášení Protektorátu Čechy a Morava 1939 a zavedení dvojí linie veřejné správy - protektorátní (autonomní) a říšské, s preferovanou pravomocí říšské správy zasahovat do správy protektorátní. "Vůdcovský princip" v řízení správy, její germanizace a podřízení zájmům okupantů.
5. Národně osvobozenecký boj a koncipování poválečné veřejné správy
Vnitřní odboj a vytváření odbojových organizací. Zahraniční odboj a zformování systému "Prozatímního státního zřízení" londýnským exilovým centrem v roce 1940. Funkce a obsah dekretu prezidenta republiky 1944. Prosazování koncepce národních výborů moskevským vedením KSČ. Princip parity na bázi Národní fronty. Košický vládní program 1945 a orgány veřejné správy.
6. Zformování a proměny veřejné správy v Československu 1945-1948
Formování veřejné správy v roce 1945. Způsob vznikání Národních výborů jako faktických orgánů státní moci v obvodu jejich působnosti. Volby 1946 a reorganizace skladby členů národních výborů. Boj o kompetence národních výborů mezi nekomunistickými stranami a KSČ. Únor 1948, Ústava 9. května 1948, krajské zřízení. Prosazení funkce NV jako všeobecných nositelů státní moci a správy v regionech, oslabení jejich samosprávných funkcí v procesu formování totalitního režimu. Politické čistky ve veřejné správě.
7. Veřejná správa v podmínkách monolitní politické moci 1949-1960
Dotvoření sítě veřejné správy v systému monolitní politické moci.
- Struktura výkladu:
- Literatura
- povinná literatura
- LACINA K., ČECHÁK, V. Vývoj systémů veřejné správy. Professional publishing, 2001. ISBN 80-86419-13-4. info
- doporučená literatura
- MATES, P. Kapitoly z historie české veřejné správy v letech 1848 -1989. Praha: VŠE. ISBN 80-7079-846-7. info
- PEKOVÁ, J., PILNÝ, J. Veřejná správa a finance. Praha: Codex Bohemia, 1998. ISBN 80-85963-85-X. info
- KOCÍCH, M. Vývoj veřejné správy v českých zemích do roku 1960. Opava: SU FPF, 1997. ISBN 80-85879-76-X. info
- Schelle, K. Organizace veřejné správy v letech 1848-1948. Brno, 1993. info
- Janák, J., Hledíková, Z. Dějiny správy v českých zemích do roku 1945. Praha: SPN, 1989. info
- Informace učitele
- Úspěšné splnění písemného testu z dosud probrané látky v průběhu semestru jsou předpokladem přijetí ke zkoušce. Absolvování předmětu je uzavřeno ústní zkouškou.
- Další komentáře
- Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
- Statistika zápisu (léto 2008, nejnovější)
- Permalink: https://is.slu.cz/predmet/opf/leto2008/SV609S