PRAK025M Základy správního práva a veřejné správy

Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
zima 2007
Rozsah
Přednáška 8 HOD/SEM. 5 kr. Ukončení: z.
Garance
Katedra ekonomie a veřejné správy – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět Základy správního práva a veřejné správy navazuje na již získané vědomosti studentů, které získali v předmětu Právo. Z hlediska obsahové stránky je předmět koncipován do oblasti teorie a aplikace do praxe. Pozornost je věnována odpovědnosti subjektů za učiněné právní úkony i důsledky z nich vyplývající při nesplnění uložených povinností. Absolutoriem předmětu získá student další potřebné znalosti a dovednosti o fungování veřejné správy a úkolech, které z této činnosti vyplývají jak správnímu orgánu, tak i účastníkům správního řízení.
Osnova
  • 1. Znaky veřejné správy
    2. Charakteristika správního práva
    3. Prameny správního práva
    4. Subjekty veřejné správy
    5. Správní řízení
    6. Exekuce ve správním právu
    7. Organizace veřejné správy
    8. Organizace územní samosprávy
    9. Charakteristika činnosti veřejné správy
    10. Správní dozor
    11. Finanční kontrola ve veřejné správě
    12. Odpovědnost za správní delikty
    13. Úředníci a jejich odpovědnost ve veřejné správě
    1. Znaky veřejné správy
    Obecně o veřejné správě. Státní správa, její postavení ve veřejné správě. Samospráva, její postavení ve veřejné správě.
    2. Charakteristika správního práva
    Obecně o správním právu. Správní právo jako odvětví práva. Pojetí správního práva v právním řádu České republiky. Předmět a systém správního práva.
    3. Prameny správního práva
    Systém pramenů správního práva a jejich publikace. Primární a sekundární prameny správního práva. Členění pramenů správního práva.
    4. Subjekty veřejné správy
    Správní orgány jejich pravomoci, příslušnost a změna příslušnosti. Účastníci správního řízení, jejich práva a povinnosti. Procesní způsobilost účastníků správního řízení. Postavení opatrovníka ve správním řízení.
    5. Správní řízení
    Zásady uplatňované ve správním řízení., Druhy zahájení řízení, důkazní prostředky a druhy zajišťovacích prostředků ve správním řízení. Náležitosti rozhodnutí, právní moc a vykonatelnost správního rozhodnutí. Opravné prostředky ve správním řízení.
    6. Exekuce ve správním právu
    Exekuce na nepeněžité plnění. Subjekty exekučního řízení. Rozhodování v oblasti exekuce podle správního řádu. Exekuční titul. Lhůty v exekučním řízení. Náhradní výkon, přímé vynucení uložené povinnosti.
    7. Organizace veřejné správy
    Obecně o uspořádání veřejné správy v systému práva. Ústřední správní úřady, jejich postavení, pravomoci, příslušnost vystupovat v právních vztazích. Další vybrané instituce veřejné správy, jejich postavení, pravomoci, příslušnost a působnost (specializované orgány státní správy).
    8. Organizace územní samosprávy
    Obecně o uspořádání samosprávy v systému práva. Obce jako základní územní samosprávný celek. Kraj jako vyšší územní samosprávný celek. Postavení občana v rámci organizace územní samosprávy.
    9. Charakteristika činnosti veřejné správy
    Obecně o rozsahu činnosti veřejné správy. Funkce veřejné správy. Druhy činnosti na úseku veřejné správy. Akty veřejné správy a jejich proces schvalování a vydávání.
    10. Správní dozor a kontrola ve veřejné správě
    Obecně o úloze kontroly ve veřejné správě. Instituty ochrany zákonnosti a principů demokratického výkonu veřejné správy. Veřejný ochránce práv. Sankce za porušení uložených povinností správním orgánem. Právní vymezení správní odpovědnosti.
    11. Finanční kontrola ve veřejné správě
    Právní úprava, uspořádání a rozsah finanční kontroly vykonávané mezi orgány veřejné správy, mezi orgány veřejné správy a žadateli nebo příjemci veřejné finanční podpory a uvnitř orgánů veřejné správy. Hlavní cíle, zásady a předmět finanční kontroly.
    12. Odpovědnost za správní delikty
    Obecně o správně právní odpovědnosti. Odpovědnost za přestupky. Definice přestupku, přestupky na vybraných úsecích veřejné správy. Uložení sankce za přestupek. Přestupkové řízení. Jiné správní delikty.
    13. Úředníci a jejich odpovědnost ve veřejné správě
    Právní úprava zaměstnaneckého poměru státních zaměstnanců. Úředníci územních samosprávných celků. Osobní odpovědnost za výk
Literatura
    povinná literatura
  • SCISKALOVÁ, M., GONGOL, T. Správní právo. Karviná: OPF SU, 2006. ISBN 80-7248-371-4. info
  • SCISKALOVÁ, M., GONGOL, T. Veřejná správa. Karviná: OPF SU, 2006. ISBN 80-7248-372-2. info
  • HENDRYCH, D. a kol. Správní právo. Obecná část. Praha: C. H. Beck, 2003. ISBN 80-7179-671-9. info
    doporučená literatura
  • KOUDELKA, Z., ONDRUŠ, R., PRŮCHA, P. Zákon o obcích - komentář. Praha: Linde, 2005. ISBN 80-7201-525-7. info
  • ONDRUŠ, R. a kol. Průvodce úředníka správním řízením se vzory procesních postupů správních úřadů. Praha: Linde, 2003. ISBN 80-7201-410-2. info
  • KOUDELKA, Z. Průvodce územní samosprávou. Praha: Linde, 2003. ISBN 80-7201-403-X. info
  • ONDRUŠ, R. a kol. Správní řád. Komentář. Praha: Linde, 2003. ISBN 80-7201-371-8. info
  • HENDRYCH, D. a kol. Správní věda: teorie veřejné správy. Praha: ASPI, 2003. ISBN 80-86395-86-3. info
  • POMAHAČ, R., VIDLÁKOVÁ, O. Veřejná správa. Praha: C. H. Beck, 2002. ISBN 80-7179-748-0. info
Informace učitele
Zpracování a obhájení seminární práce na zadané téma a úspěšné vykonání písemného testu v průběhu semestru k dosud probrané látce je předpokladem k získání zápočtu.
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích zima 2008.