OPF:FINBKMRF Municipal and Regional Finance - Course Information
FINBKMRF Municipal and Regional Finance
School of Business Administration in KarvinaWinter 2013
- Extent and Intensity
- 0/0. 5 credit(s). Type of Completion: zk (examination).
- Teacher(s)
- Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA (lecturer)
- Guaranteed by
- Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA
Department of Finance and Accounting – School of Business Administration in Karvina - Prerequisites (in Czech)
- K absolvování předmětu nejsou vyžadovány žádné podmínky a předmět může být zapsán nezávisle na jiných předmětech
- Course Enrolment Limitations
- The course is also offered to the students of the fields other than those the course is directly associated with.
- fields of study / plans the course is directly associated with
- European Integration (programme OPF, B_HOSPOL)
- Public Economy and Administration (programme OPF, B_HOSPOL)
- Course objectives (in Czech)
- Předmět Municipální a regionální finance seznamuje studenty s problematikou financování a municipálních a regionálních rozpočtů. Výklad podrobně objasňuje základní principy a specifika hospodaření a financování obcí a krajů. Analyzována je příjmová i výdajová část municipálních a regionálních rozpočtů, pozornost je věnována také finanční autonomii obcí a vertikální fiskální nerovnováze. V neposlední řadě je výklad zaměřen na aktuální trendy a problémy - především příčiny, důsledky a možnosti řešení zadlužení obcí a krajů.
- Syllabus (in Czech)
- 1. Východiska municipálních a regionálních financí
2. Municipální a regionální rozpočty v systému fiskálního federalismu
3. Struktura municipálních a regionálních rozpočtů
4. Příjmy rozpočtů obcí
5. Důchodové daně
6. Svěřené daně a poplatky
7. Nedaňové příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
8. Nenávratné příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
9. Návratné příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
10. Výdaje municipálních a regionálních rozpočtů
11. Majetek municipálních a regionálních rozpočtů
12. Současné problémy municipálních a regionálních rozpočtů
13. Praktická aplikace analýzy rozpočtu obce
1. Východiska municipálních a regionálních financí
Specifika místních a regionálních financí, jejich postavení v systému veřejných financí. Předpoklady pro fungování, funkce a úkoly municipálních a regionálních rozpočtů v ČR.
2. Municipální a regionální rozpočty v systému fiskálního federalismu
Fiskální centralizace. Fiskální decentralizace. Fiskální federalismus, vertikální a horizontální model. Orgány obcí a krajů, přenesená a samostatná působnost. Fiskální pozice obcí a krajů.
3. Struktura municipálních a regionálníc rozpočtů
Velikost a struktura, vazby mezi municipálním, regionálním a státním rozpočtem. Rozpočtová pravidla. Rozpočtové provizorium územních rozpočtů.
4. Příjmy rozpočtů obcí
Třídění příjmů. Rozpočtové určení daní, jeho vývoj a dopad do místních rozpočtů. Sdílené daně. Daňové příjmy obcí a jejich vývoj. Možnosti obcí ovlivňovat objem a strukturu příjmů rozpočtů. Postavení obcí v ČR při správě a výběru daní.
5. Důchodové daně
Pozice a význam důchodových daní v rozpočtech obcí a krajů. Rozdíly v daňovém výnosu. Míra daňové pravomoci obcí, principy transferu daňového výnosu do rozpočtů.
6. Svěřené daně a poplatky
Daň z nemovitosti. Význam daně z nemovitosti pro obec. Vliv obce na daňový výnos z daně z nemovitosti. Druhy a konstrukce místních poplatků, vývoj jejich výnosu v rozpočtech obcí. Pravomoci obcí ovlivňovat výši místních poplatků. Význam místních poplatků pro rozpočet obce. Transformace místních poplatků do soustavy obecních daní v ČR. Postavení správních poplatků v rozpočtech obcí.
7. Nedaňové příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
Vlastní a ostatní nedaňové příjmy obcí a krajů a jejich vývoj. Uživatelské poplatky, příjmy z majetku, z cenných papírů, z podnikání. Příjmy ze sdružování prostředků. Srovnání výnosů daňových a nedaňových příjmů.
8. Nenávratné příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
Struktura a vývoj peněžních transferů ze státního rozpočtu do rozpočtů obcí v ČR, druhy dotací. Dotace ze státních mimorozpočtových fondů. Dotační vztahy mezi rozpočtem kraje a rozpočtem obce.
9. Návratné příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
Úvěry. Emise komunálních obligací. Dotace. Význam dotací pro územní rozpočty. Zadluženost obcí. Možnosti řešení zadluženosti. SIMU- soustava informativních a monitorujících ukazatelů obce. Vývoj zadluženosti obcí v ČR. Únosné zadlužení obce.
10. Výdaje municipálních a regionálních rozpočtů
Objem a struktura výdajů, faktory ovlivňující vývoj výdajů. Možné způsoby zabezpečování veřejných statků a jejich dopad do rozpočtu obce a kraje.
11. Majetek municipálních a regionálních rozpočtů
Hospodaření s majetkem obce a kraje, finanční dopady do rozpočtu. Vklady majetku do obchodních společností, vlastních neziskových organizací. Míra rizikovosti podnikání a finančn
- 1. Východiska municipálních a regionálních financí
- Literature
- required literature
- JÍLEK, M. Fiskální decentralizace, teorie a empirie. Praha: ASPI, 2008. ISBN 80-7357-355-3. info
- PROVAZNÍKOVÁ, R. Financování měst, obcí a regionů - teorie a praxe. Praha: Grada Publishing, 2007. ISBN 9788024720975. info
- PEKOVÁ, J. Hospodaření a finance územní samosprávy. Praha: Management Press, 2004. ISBN 80-7261-086-4. info
- recommended literature
- Časopisecké články z: Deník veřejné správy, Moderní obce, Ekonom, Ekonomický časopis a jiných periodik dle doporučení vyučujícího. info
- Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení). info
- Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení). info
- Zákon č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla). info
- Zákon č. 243/2000 Sb. o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům. info
- Zákon č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. info
- Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě. info
- Zákon č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitosti. info
- Zákon č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích. info
- Zákon č. 634/2004 Sb. o správních poplatcích. info
- Zákon ČNR č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění. info
- ZÁKONY - vše v platném znění:. info
- STRÁNSKÁ, P. Metodika výpočtu sdílených daní plynoucí do rozpočtů obcí. 2010. URL info
- ROSEN, H.S. The Fiskal Behaviour of State and Local Governments. Cheltenham: Edward Elgar, 1997. ISBN 1-85898-654-0. info
- Teaching methods
- Skills demonstration
Students' self-study - Assessment methods
- Written exam
- Language of instruction
- Czech
- Further comments (probably available only in Czech)
- The course can also be completed outside the examination period.
Information on the extent and intensity of the course: Přednáška 12 HOD/SEM. - Teacher's information
Activity Difficulty [h] Konzultace 6 Ostatní studijní zátěž 93 Přednáška 6 Zkouška 40 Summary 145
- Enrolment Statistics (recent)
- Permalink: https://is.slu.cz/course/opf/winter2013/FINBKMRF