OPF:FINNPVEF Public Finance - Course Information

FINNPVEF Public Finance

Extent and Intensity

2/1/0. 5 credit(s). Type of Completion: zk (examination).

Teacher(s)

Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA (lecturer)
Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA (seminar tutor)

Guaranteed by

Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA
Department of Finance and Accounting – School of Business Administration in Karvina

Prerequisites (in Czech)

K absolvování předmětu nejsou vyžadovány žádné podmínky a předmět může být zapsán nezávisle na jiných předmětech

Course Enrolment Limitations

The course is also offered to the students of the fields other than those the course is directly associated with.

fields of study / plans the course is directly associated with

• Banking (programme OPF, N_HOSPOL)
• European Integration (programme OPF, N_HOSPOL)
• Public Economy and Administration (programme OPF, N_HOSPOL)

Course objectives (in Czech)

Předmět Veřejné finance seznamuje studenty s problematikou veřejných financí, zejména se základními charakteristikami finančních vztahů, kterých se účastní stát, jakož i s teoretickými a praktickými aspekty rozpočtové a fiskální politiky státu, finančními vazbami mezi Českou republikou a Evropskou unií. Výklad je primárně zaměřen na pochopení makro-, mikro- a mimoekonomických důsledků aktivit státu financovaných z veřejných rozpočtů. V neposlední řadě je pozornost věnována aktuálním trendům a problémům veřejných financí - především příčinám, důsledkům řešení problematiky veřejného dluhu.

Syllabus (in Czech)

• 1. Teoretická východiska veřejných financí
  2. Příjmy veřejných rozpočtů I.
  3. Příjmy veřejných rozpočtů II.
  4. Veřejné finance a daně
  5. Veřejné výdaje
  6. Rozpočtová politika a fiskální cílení
  7. Prostorové aspekty veřejných financí
  8. Rozpočtová soustava a rozpočtová skladba v ČR
  9. Státní rozpočet
  10. Veřejné fondy v soustavě veřejných rozpočtů
  11. Rozpočtový deficit
  12. Státní a veřejný dluh
  13. Mezinárodní trendy ve veřejných financích
  1. Teoretická východiska veřejných financí
  Charakteristika a pojetí veřejných financí. Struktura a funkce veřejných financí. Fiskální funkce státu. Rozpočtová vs. fiskální politika- vymezení základních pojmů, vzájemné vazby, cíle, nástroje, kompetence, hlavní rozdíly.
  2. Příjmy veřejných rozpočtů I.
  Daňové příjmy, nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a dotace. Daně a kvazidaně a jejich postavení v systému veřejných rozpočtů. Svěřené a sdílené daně, rozdělení daňového výnosu a rozpočtové určení daní v ČR.
  3. Příjmy veřejných rozpočtů II.
  Pojistné na všeobecné zdravotní pojištění, pojistné na sociální zabezpečení a pojistné na státní politiku zaměstnanosti a jejich postavení v soustavě veřejných příjmů. Clo, místní daně a jejich úloha v systému veřejných příjmů. Poplatkový systém a jeho výnosové určení v ČR.
  4. Veřejné finance a daně
  Zásady zdaňování, daňové a výdajové incidence. Faktory působící na přesun daně. Měření daňového dopadu. Daňové břemeno, nadměrné daňové břemeno, vznik mrtvé ztráty.
  5. Veřejné výdaje
  Druhy veřejných výdajů a jejich klasifikace. Vývoj a příčiny růstu veřejných výdajů. Základní teorie růstu. Efektivnost a metody hodnocení efektivnosti veřejných výdajů.
  6. Rozpočtová politika a fiskální cílení
  Faktory ovlivňující vývoj příjmů, vyrovnanost rozpočtu. Mandatorní výdaje a trendy prosazující se na výdajové straně veřejných rozpočtů. Fiskální cílení a možná fiskální pravidla. Faktory fiskální disciplíny.
  7. Prostorové aspekty veřejných financí
  Teorie fiskálního federalismu. Vertikální a horizontální struktura rozpočtové soustavy, fiskální decentralizace a centralizace, funkce jednotlivých stupňů vlád. Vertikální, horizontální a kombinovaný model fiskálního federalismu, pozitiva, negativa, rozdíly.
  8. Rozpočtová soustava a rozpočtová skladba v ČR
  Soustava rozpočtových orgánů a institucí. Soustava veřejných rozpočtů. Rozpočtová pravidla a jejich vazba na veřejné finance. Rozpočtová skladba a veřejné finance.
  9. Státní rozpočet
  Státní rozpočet ČR. Rozpočtový proces, střednědobý rozpočtový výhled, rozpočtová opatření, rozpočtové rezervy. Časový nesoulad příjmů a výdajů státního rozpočtu, typy příjmů a výdajů státního rozpočtu, vyrovnanost rozpočtu. Účet sociálního zabezpečení, státní pokladna.
  10. Veřejné fondy v soustavě veřejných rozpočtů
  Státní, majetkové, účelové a ostatní fondy v ČR. Tvorba zdrojů fondů, použití prostředků, pravidla hospodaření. Národní fond, jeho funkce, zdroje, hospodaření s jeho prostředky.
  11. Rozpočtový deficit
  Pojem deficitu, aktivní a pasivní příčiny rozpočtového deficitu, možnosti jeho financování. Důsledky deficitu státního rozpočtu. Maastrichtské fiskální kritérium deficitu vládního sektoru v mezinárodním srovnání. Deficit rozpočtů obcí a krajů.
  12. Státní a veřejný dluh
  Státní vs. veřejný dluh. Formy a příčiny růstu státního a veřejného dluhu. Členění veřejného dluhu. Důsledky veřejného dluhu. Řešení dluhového problému a správa dluhu. Maa

Literature

required literature
• Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. info
• Zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů. info
• HAMERNÍKOVÁ,B., MAAYTOVÁ, A. a kol. Veřejné finance. 2. aktualiz. vyd. Praha: Wolters Kluwer, 2010. ISBN 978-80-7357-497-0. info
• DVOŘÁK, P. Veřejné finance, fiskální nerovnováha a finanční krize. C.H.BECK, 2008. ISBN 978-80-7400-075-1. info
• SZAROWSKÁ, I. Veřejné finance A - Distanční opora ke studiu. Karviná: SU OPF, 2006. ISBN 80-7248-343-9. info

recommended literature
• Časopisecké články z: Economist, Ekonom, Politická ekonomie, Ekonomický časopis, Moderní obec a jiných periodik dle doporučení vyučujícího. info
• URBÁNEK, V. Veřejné finance. Praha: Oeconomica. ISBN 80-245-0931-8. info
• Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. info
• Zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům, ve znění pozdějších předpisů. info
• Zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. info
• HAMERNÍKOVÁ, B., KUBÁTOVÁ, K. Veřejné finance - učebnice. Praha: Eurolex Bohemia, 2004. ISBN 80-8432-88-2. info
• DALTON, H. Principles of Public Finance. London: Routledge, 2003. ISBN 0-415-31397-X. info
• HILLMAN, A. L. Public finance and public policy: responsibilities and limitations of government. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. ISBN 0-521-00114-5. info
• OCHRANA, F. Veřejná volba a řízení veřejných výdajů. Praha: Ekopress, 2003. ISBN 80-86119-71-8. info
• BUCHANAN, J. M. Veřejné finance v demokratickém systému. Praha, 1998. ISBN 80-7226-116-9. info
• ROSEN, H.S. The Fiskal Behaviour of State and Local Governments. Cheltenham: Edward Elgar, 1997. ISBN 1-85898-654-0. info

Teaching methods

Skills demonstration
Seminar classes

Assessment methods

Test

Language of instruction

Czech

Further comments (probably available only in Czech)

The course can also be completed outside the examination period.

Teacher's information

Activity	Difficulty [h]
Ostatní studijní zátěž	66
Přednáška	26
Seminář	13
Zkouška	40
Summary	145

• Enrolment Statistics (Summer 2013, recent)
  
• Permalink: https://is.slu.cz/course/opf/summer2013/FINNPVEF