OPF:SVNPDVS History of Public Administrati - Course Information

SVNPDVS History of Public Administration

Extent and Intensity

2/1/0. 6 credit(s). Type of Completion: zk (examination).

Teacher(s)

Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D. (lecturer)
Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D. (seminar tutor)

Guaranteed by

Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D.
Departament of Economics and Public Administration – School of Business Administration in Karvina

Prerequisites (in Czech)

K absolvování předmětu nejsou vyžadovány žádné podmínky a předmět může být zapsán nezávisle na jiných předmětech.

Course Enrolment Limitations

The course is also offered to the students of the fields other than those the course is directly associated with.

fields of study / plans the course is directly associated with

• Public Economy and Administration (programme OPF, N_HOSPOL)

Course objectives (in Czech)

Zprostředkovat studentům základní vědomosti a zkušenosti z vývoje veřejné správy v našich zemích s hlavním akcentem na období první ČSR, resp. na období politicky monolitního režimu po druhé světové válce. Seznámit je se situací, která se stala východiskem transformace veřejné správy po roce 1989, a umožnit jim tak hlubší pochopení současné problematiky fungování veřejné správy v ČR.

Syllabus (in Czech)

• 1. Charakteristika a pojetí veřejné správy
  2. Počátky veřejné správy v českých zemích v době středověku
  3. Nástup centralizace správy v éře habsburské monarchie
  4. Reformy správního uspořádání v 18. století
  5. Hlavní etapy vývoje veřejné správy po roce 1848
  6. Veřejná správa v období první ČSR
  7. Deformace veřejné správy v letech 1938 - 1945
  8. Národně osvobozenecký boj a koncipování poválečné veřejné správy
  9. Zformování a proměny veřejné správy v Československu 1945-1948
  10. Veřejná správa v podmínkách monolitní politické moci 1949-1960
  11. Úsilí o reformu veřejné správy v 60. letech
  12. Rozporné tendence ve vývoji veřejné správy 70.- 80. let
  13. Společenský zvrat v roce 1989 a východiska transformace veřejné správy
  ad 1) Pojem veřejná správa a jeho historická podmíněnost. Vývoj veřejné správy v kontextu národních dějin. Organizační a funkční budování veřejné správy ve vazbách na politické, hospodářské a sociální struktury společnosti.
  ad 2) Správa českých zemí v knížecím období. Počátky správních úřadů. Nástup rodové šlechty a počátky vrchnostenské správy. Zformování stavovských institucí. Zakládání měst a jejich správa.
  ad 3) Centralizační tendence ve správním systému po nástupu Habsburků na český trůn. Vznik nových centrálních úřadů. Charakter správy stavovského státu do počátku 17. stol. Stavovská povstání a jejich důsledky.
  ad 4) Správní vývoj v českých zemích v době osvícenského absolutismu. Nové tendence ve státní správě. Správní reformy Marie Terezie a Josefa II. Posilování centralizace správy. Postátnění krajských úřadů na konci 18. stol. Reorganizace městské správy.
  ad 5) Ústavní změny po roce 1848 a jejich vliv na správní uspořádání. Postátnění vrchnostenské správy v polovině 19. stol. a zřízení okresů. Krystalizace dvoukolejných struktur veřejné správy - státní správy a územní samosprávy.
  ad 6) Vznik ČSR a potřeba nového uspořádání veřejné správy. Problémy recepce rakouské správy. Tzv. organizační zákon 1927, kodifikace veřejné správy na úrovni zemí a okresů. Posílení rozhodovacích pravomocí státní správy a omezování pozic samosprávy na konci 30. let.
  ad 7) Důsledky mnichovského diktátu pro veřejnou správu tzv. druhé republiky 1938-1939, postupné zatlačování jejích demokratických prvků v rovině státní správy i samosprávy. Vyhlášení Protektorátu Čechy a Morava 1939 a zavedení dvojí linie veřejné správy - protektorátní (autonomní) a říšské.
  ad 8) Vnitřní odboj a vytváření odbojových organizací. Zahraniční odboj a zformování systému "Prozatímního státního zřízení" londýnským exilovým centrem v roce 1940. koncepce národních výborů moskevským vedením KSČ. Košický vládní program 1945 a orgány veřejné správy.
  ad 9) Způsob vznikání Národních výborů. Volby 1946 a reorganizace skladby členů národních výborů. Boj o kompetence národních výborů mezi nekomunistickými stranami a KSČ. Únor 1948, Ústava 9. května 1948, krajské zřízení.
  ad 10) Dotvoření sítě veřejné správy v systému monolitní politické moci. Ústřední orgány státní správy, zvýšené pravomoci vlády zasahovat do působnosti orgánů veřejné správy z let 1949-1950. Centralizace řízení veřejné správy v regionech a místech, obstavení rozhodujících pozic členy KSČ.
  ad 11) Socialistická ústava 1960 a nové územní uspořádání veřejné správy. Nová struktura krajů (KNV) a na ni napojených ONV a MNV. Zakotvení zásady KSČ jako vedoucí síly ve společnosti v ústavě. Zákon o národních výborech z června 1967, pokus o částečnou revokaci samosprávných kompete

Literature

required literature
• SCHELLE, K. Dějiny české veřejné správy. Plzeň: Aleš Čeněk, 2009. ISBN 978-80-7380-203-5. info
• ČECHÁK, V. Vývoj veřejné správy v Československu a České republice (1945-2004). Praha: Eupress, 2004. ISBN 80-86754-22-7. info
• LACINA, K., ČECHÁK, V. Vývoj systémů veřejné správy. Praha: Professional Publishing, 2001. ISBN 80-86419-13-4. info

recommended literature
• HENDRYCH, D. Správní věda. Teorie veřejné správy. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2009. ISBN 978-80-7357-458-1. info
• SCHELLE, K. Vývoj české veřejné správy. Ostrava: Key publishing, 2008. ISBN 80-978-87071-92-2. info
• JANÁK, J., HLEDÍKOVÁ, Z., DOBEŠ, J. Dějiny správy v českých zemích od počátku státu po současnost. Praha: Nakladatelství Lidové noviny, 2007. ISBN 978-80-7106-906-5. info
• STARÝ, M. Vývoj veřejné správy v Českých zemích do roku 1848. Praha: Vysoká škola finanční a správní, 2007. ISBN 978-80-86754-79-6. info
• VALEŠ, L. a kol. Politologické aspekty veřejné správy. Plzeň: Aleš Čeněk, 2006. ISBN 80-7380-010-1. info
• MATES, P. Kapitoly z historie české veřejné správy v letech 1848-1989. Praha: VŠE, 1996. ISBN 80-7079-846-7. info

Teaching methods

Skills demonstration
Seminar classes

Assessment methods (in Czech)

Kombinovaná zkouška

Language of instruction

Czech

Further comments (probably available only in Czech)

The course can also be completed outside the examination period.

Teacher's information

Activity	Difficulty [h]
Ostatní studijní zátěž	95
Přednáška	26
Seminář	13
Zkouška	40
Summary	174

• Enrolment Statistics (Summer 2013, recent)
  
• Permalink: https://is.slu.cz/course/opf/summer2013/SVNPDVS