UVSSPUD019 Veřejná ekonomie

Fakulta veřejných politik v Opavě
zima 2024
Rozsah
10př/sem. 5 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
doc. Ing. Pavel Tuleja, Ph.D. (přednášející)
Garance
doc. Ing. Pavel Tuleja, Ph.D.
Ústav veřejné správy a sociální politiky – Fakulta veřejných politik v Opavě
Kontaktní osoba: Ing. Lucie Kamrádová, Ph.D.
Rozvrh
So 26. 10. 8:55–17:10 ONLINE
Předpoklady
FAKULTA(FVP) && TYP_STUDIA(C)
Základní znalosti ekonomie: Student by měl mít povědomí o základních mikro- a makroekonomických principech.
Zájem o problematiku veřejné správy: Předpokládá se základní orientace v institucionálním rámci veřejné správy a veřejné politiky.
Schopnost práce s právními texty a dokumenty: Student by měl být schopen orientovat se v základních legislativních dokumentech týkajících se veřejného sektoru.
Analytické a kritické myšlení: Student by měl být schopen vyhodnotit efektivitu a účelnost veřejných opatření z ekonomického i společenského hlediska.
Samostatnost a schopnost práce s odbornou literaturou: Student by měl být připraven samostatně studovat doporučené zdroje a aktivně se zapojovat do výuky.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Cílem předmětu je seznámit studenty bakalářského studijního programu „Sociální práce ve veřejné správě“ se základní problematikou veřejné ekonomie a rozvinout jejich schopnosti chápat a analyzovat vztahy mezi veřejným sektorem, veřejnou politikou a veřejnou správou. Studenti získají přehled o teoretických východiscích veřejné ekonomie, naučí se rozlišovat mezi veřejným a občanským sektorem a porozumí úloze veřejných financí a nástrojům veřejné politiky. Důraz bude kladen na praktickou aplikaci poznatků, včetně orientace v nástrojích jako jsou veřejné zakázky, veřejné investice, veřejná podpora, koncese, přístup k veřejným informacím nebo veřejná kontrola. Absolventi budou schopni zhodnotit efektivnost fungování veřejných institucí, posoudit účelnost využití ekonomických nástrojů a aplikovat související právní rámec v kontextu veřejné správy.
Výstupy z učení
Porozumění základním principům veřejné ekonomie: Student bude schopen definovat veřejnou ekonomii a vysvětlit její vztah k veřejné správě a veřejným financím.
Rozlišení mezi sektory: Student bude umět rozlišit veřejný a občanský sektor, včetně jejich funkcí a nástrojů.
Analýza ekonomických nástrojů: Student se naučí identifikovat a hodnotit nástroje veřejné ekonomiky, jako jsou veřejné zakázky, investice, podpora, koncese apod.
Hodnocení efektivnosti: Student bude schopen analyzovat hospodaření veřejných institucí a posuzovat jejich efektivitu a účelnost v kontextu veřejné politiky.
Aplikace právního rámce: Student získá schopnost orientace v základních zákonech upravujících veřejný sektor a jejich aplikace na konkrétní situace.
Kritické posouzení veřejných zásahů: Student bude schopen reflektovat dopady veřejné politiky a ekonomických opatření na různé části společnosti.
Příprava na další studium: Získané poznatky budou sloužit jako základ pro studium navazujících ekonomicky orientovaných předmětů.
Osnova
  • Vztah ekonomie a veřejné ekonomie: Veřejná ekonomie jako součást ekonomie. Další vědní disciplíny a jejich vztah k veřejné ekonomii. Veřejná ekonomie a základní ekonomické otázky. Veřejný a neziskový sektor ve struktuře národního hospodářství. Členění veřejného sektoru. Trojúhelníkový model národního hospodářství.
  • Existence a rozsah veřejného sektoru ve smíšené ekonomice: Smíšená ekonomika. Příčiny existence veřejného sektoru.
  • Veřejné statky a externality: Veřejné statky. Problém černého pasažéra, efekt přetížení a možnosti jeho vyloučení. Způsob zabezpečování veřejných statků. Externality. Klasifikace externalit. Řešení externalit.
  • Stát, jeho role v ekonomice a jeho alokační funkce: Vztah tržního selhání a selhání státních zásahů. Státní zásahy do ekonomiky. Selhání státních zásahů. Simultánní uplatnění trhu, veřejného a soukromého neziskového sektoru.
  • Redistribuční funkce státu: Teorie rozdělování. Problematika rovnosti a nerovnosti, spravedlnosti a nespravedlnosti. Vymezení státu blahobytu.
  • Stabilizační funkce státu: Vymezení ekonomické rovnováhy. Anticyklická politika státu.
  • Východiska a principy fungování veřejného sektoru: Hlavní znaky veřejného sektoru. Veřejný sektor a veřejná politika. Poslání, funkce a činnost veřejného sektoru. Rozsah a struktura veřejného sektoru.
  • Teorie veřejné volby: Veřejná volba. Kolektivní rozhodnut. Přímá a reprezentativní demokracie. Pravidlo jednomyslného kompromisu a pravidlo většiny. Role subjektů podílejících se na veřejné volbě.
  • Efektivnost veřejného sektoru: Vymezení efektivnosti v kontextu veřejného sektoru. Tendence veřejného sektoru k neefektivnosti. Alokační a produkční neefektivnost. Faktory efektivnosti veřejného sektoru. Metody objektivizace veřejných výdajů. Efektivnost a veřejná kontrola.
  • Veřejné výdajové programy a jejich hodnocení: Role cílů veřejných výdajových program. Funkce veřejných výdajových programů. Problém efektivnosti a spravedlnosti při realizaci veřejných výdajových programů. Hodnocení veřejných výdajových programů.
  • Veřejné finance ve smíšené ekonomice: Pojetí financí a vymezení veřejných financí. Vývoj názorů na roli veřejných financí. Příjmy veřejných financí. Výdaje veřejných financí. Bilance veřejných rozpočtů.
  • Role státu, kraje a obcí z pohledu veřejných financí
  • Veřejný dluh
Literatura
    povinná literatura
  • BAILEY, S.J. Veřejný sektor: teorie, politika a praxe. Praha: Eurolex Bohemia, 2004. info
  • JACKSON, P. M., BROWN, C. V. Ekonomie veřejného sektoru. Praha, 2003. ISBN 80-86432-09-2. info
  • Mikušová Meričková, B., Stejskal, J. Teorie a praxe veřejné ekonomiky. Praha, 2014. info
  • TETŘEVOVÁ, Liběna. Veřejná ekonomie. Praha: Professional Publishing, 2008. ISBN 978-80-86946-79-5. info
    doporučená literatura
  • DUBEN, R. Ekonomie veřejného sektoru. Praha, 2000. ISBN 80-245-0049-3. info
  • NEKOLA, M., GEISSLER, H., MOURALOVÁ, M. Současné metodologické otázky veřejné politiky. Praha: Karolinum, 2011. ISBN 978-80-246-1865-4. info
  • OCHRANA, F., PAVEL, J., VÍTEK, L. A KOL. Veřejný sektor a veřejné finance: Financování nepodnikatelských a podnikatelských aktivit. Praha: Grada Publishing, 2010. ISBN 978-80-247-3228-2. info
  • PILNÝ, J., PEŠTA, J. Ekonomika veřejného sektoru. Pardubice, 2000. ISBN 80-7194-258-8. info
  • REKTOŘÍK, J. A KOL. Ekonomika a řízení odvětví veřejného sektoru. Praha: Ekopress, 2007. ISBN 978-80-86929-29-3. info
Výukové metody
Přednášky s diskusí: Teoretický výklad bude doplňován praktickými příklady a prostor bude věnován i diskusi aktuálních případů z praxe veřejné ekonomie.
Analýza případových studií: Studenti budou analyzovat konkrétní situace spojené s fungováním veřejného sektoru a jeho nástrojů.
Skupinová práce a prezentace: Studenti budou zpracovávat zadaná témata v týmech a prezentovat svá řešení a návrhy na zlepšení fungování veřejných institucí.
Samostatné projekty: Každý student vypracuje individuální úkol zaměřený na analýzu vybraného nástroje nebo problému veřejné ekonomie.
Práce s odbornou literaturou a legislativou: Studenti budou vedeni k aktivní práci s odbornými texty a relevantní legislativou, která upravuje veřejný sektor.
Metody hodnocení
Předmět je ukončen zkouškovým testem, jenž student absolvuje v rámci systém IS SU. K úspěšnému zvládnutí testu je zapotřebí, aby student test napsal minimálně na 60 %, tj. na 18 z celkových 30 bodů.
Informace učitele
Během semestru mohou studenti využít celkem 10 hodin prezenčních přednášek, jejichž součástí je vysvětlení obtížných částí učiva. Student při průběžném studiu využívá studijní oporu, z ní zpracuje vybrané korespondenční úkoly, které bude diskutovat při individuálních a skupinových konzultacích. Studijní opora dostupná zde: https://elearning.slu.cz/course/view.php?id=921. Kontakt s vyučujícím bude probíhat e-mailem, prostřednictvím e-learningové podpory v LMS Moodle, v prostředí IS SU nebo pomocí aplikace Microsoft Teams,. Přístup do Microsoft Teams mají všichni studenti a zaměstnanci Slezské univerzity v Opavě. V rámci výuky bude v aplikaci vytvořena část, která bude sloužit výhradně ke komunikaci a sdílení informací v rámci předmětu. Aplikace Microsoft Teams samozřejmě umožňuje i efektivní komunikaci mezi studenty. U zkoušky student prokáže znalosti povinné literatury, studijní opory a přednášek kontaktní výuky. Student může průběžně konzultovat individuálně studovaná témata předmětu prostřednictvím elektronické pošty, individuálních nebo skupinových konzultací. Konzultační dny a hodiny stanoví vyučující při zahájení semestru, ale dle potřeby studentů je k dispozici i mimo stanovené konzultace po předchozí domluvě. E-learningová podpora předmětu v LMS Moodle je dostupná na webových stránkách předmětových opor.
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je zařazen také v obdobích zima 2022, zima 2023.
  • Statistika zápisu (nejnovější)
  • Permalink: https://is.slu.cz/predmet/fvp/zima2024/UVSSPUD019