VS24VP035 Finanční management v místní správě

Fakulta veřejných politik v Opavě
zima 2025
Rozsah
13/13/0. 3 kr. Ukončení: z.
Vyučující
doc. Ing. Petr Tománek, CSc. (přednášející)
Garance
doc. Ing. Petr Tománek, CSc.
Ústav veřejné správy a sociální politiky – Fakulta veřejných politik v Opavě
Kontaktní osoba: Ing. Lucie Kamrádová, Ph.D.
Rozvrh
každé sudé úterý 13:55–15:30 C201
  • Rozvrh seminárních/paralelních skupin:
VS24VP035/A: každé sudé úterý 15:35–17:10 C201, P. Tománek
Předpoklady
Základní znalosti matematiky: Studenti budou provádět základní propočty při posuzování struktury veřejných rozpočtů. Základní orientace ve veřejné správě: Studenti by mněli být seznámeni se základními pojmy v oblasti veřejné správy. Schopnost samostatné práce: Studenti by měli být schopni samostatně pracovat a vyhledávat údaje o hospodaření územních rozpočtů a samostatně studovat související zákony a literaturu. Zájem o danou problematiku: Studenti by se měli zajímat o danou problematiku, kterou mohou využít kromě své praxe i jako běžní občané.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Cílem předmětu je seznámení s principy hospodaření v místní správě, zejména s hospodařením obcí, krajů případně svazků obcí a jejich organizací. Předmět se zaměřuje na stránky hospodaření, kterými jsou  zejména rozpočtový proces, příjmy a výdaje rozpočtů, problematika zadluženosti, sestavování rozpočtů, hospodaření organizací ve veřejném sektoru a na další dílčí aspekty této problematiky. Na praktických příkladech předmět postihuje i praktické aspekty a problémy vybraných typů organizací na místní úrovni, např. v oblasti sociálních služeb, školství apod.
Výstupy z učení
Porozumění pojmům z oblasti rozpočtového hospodaření: Studenti budou umět vysvětlit pojmy používané v rámci hospodaření obcí a krajů. Analýza hospodaření územních rozpočtů: Studenti budou umět analyzovat rozpočty obcí a krajů. Porozumění základním výsledkům hospodaření územních rozpočtů: Studenti budou schopni vyhodnotit výsledky hospodaření obcí a krajů z hlediska vyrovnanosti. Možnosti příjmů a výdajů: Studenti budou schopni postihnout jaké mají rozpočty obcí a krajů možnosti získávání příjmů a jak mohou vynakládat prostředky z rozpočtu. Problematika deficitu a zadluženosti: Studenti budou schopni posoudit jednotlivé rozpočty z hlediska velikosti deficitu, zadluženosti a plnění podmínek rozpočtové odpovědnosti.
Osnova

1. Teoretická východiska existence územních samospráv.

2. Územní samospráva v ČR.

3. Rozpočtový proces a pravidla hospodaření územních rozpočtů.

4. Struktura a změny územních rozpočtů.

5. Typologie příjmů územních samospráv – příjmy daňové, nedaňové, kapitálové a dotace v jednotlivých typech územních rozpočtů.

6. Rozhodování a pravomoci územních samospráv v oblasti rozpočtových zdrojů. 

7. Výdaje územních rozpočtů – výdajové oblasti územních rozpočtů, výdajová omezení.

8. Využívaní zápůjčních prostředků v územních rozpočtech – úvěr, půjčka, obligace, způsoby ručení.

9. Vyrovnanost hospodaření a zadluženost – výsledek hospodaření, dluhová služba, rozpočtová odpovědnost.

10. Způsoby zabezpečování veřejných služeb – principy hospodaření organizačních složek a příspěvkových organizací.

11. Metody sestavování a hodnocení rozpočtů.

12. Kontrola a přezkum hospodaření.

13. Aktuální problémy územních rozpočtů.
Literatura
    povinná literatura
  • TOMÁNEK, Petr. Finanční management územní samosprávy. Online. Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava, 2025. ISBN 978-80-248-4814-3 (on-line). Dostupné z: https://doi.org/10.31490/9788 024848143. )
  • Peková, Jitka. Finance územní samosprávy: teorie a praxe v ČR. 1. vyd. Praha: Wolters Kluver ČR. 2011. 588 s. ISBN 978-80-7357-614-1.
  • Vyhláška MF ČR č 412/2021 o rozpočtové skladbě.
    doporučená literatura
  • PEKOVÁ, Jitka; JETMAR, Marek a TOTH, Petr. Veřejný sektor, teorie a praxe v ČR. Praha: Wolters Kluwer, 2019. ISBN 978-80-7598-209-4.
Výukové metody
Přednáška s diskusí: Teoretický výklad problematiky, který bude průběžně doplňován z praxe, zejména přímo z obcí a krajů, kde studenti bydlí. Semináře: Vypracování a prezentace seminární práce zaměřené na srovnání rozpočtů. Samostatná práce studentů: Studium doporučené literatury, zákonů. Práce s údaji: Aktivní využívání datových zdrojů např. Monitor, pro analytické účely hospodaření obcí a krajů.
Metody hodnocení
Předmět je ukončen zápočtovým písemným testem, kde podmínkou splnění testu je 60 % úspěšnost odpovědí na otázky. Dále je podmínkou absolvování předmětu zpracování a prezentace individuální seminární práce.
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích zima 2024.
  • Statistika zápisu (nejnovější)
  • Permalink: https://is.slu.cz/predmet/fvp/zima2025/VS24VP035