UVSRPPOKC1 Právo obcí a krajů v ČR

Fakulta veřejných politik v Opavě
léto 2011
Rozsah
1/1/0. 4 kr. Ukončení: zk.
Garance
JUDr. Ing. Jan Ticháček
Ústav veřejné správy a sociální politiky – Fakulta veřejných politik v Opavě
Předpoklady
žádné
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět seznamuje posluchače s právní úpravou územního členění České republiky. V úvodních hodinách bude posluchačům poskytnut přehled základních pramenů, počínaje Evropskou chartou místní samosprávy, přes ústavní pořádek České republiky (právo na samosprávu), až po dílčí prameny (zákon o obcích, zákon o krajích, zákon o hlavním městě Praze). Následovně se výuka rozpadá do tří, ucelených částí-obecní zřízení, krajské zřízení, mechanismus voleb na místní úrovni. Pozornost tak bude věnována základním pojmům: obec, kraj, trojí vymezení-územní hledisko, personální hledisko, ekonomický hledisko, město, statutární město, občan obce a kraje, území, hospodaření. Zvýšená pozornost bude věnována orgánům obcí a krajů, tvorbě právních předpisů na místní úrovni (vyhlášky a nařízení) a jejich kontrole (Ministerstvo vnitra, Ústavní soud, správní soudy), vymezení samostatné a přenesené působnosti a možnost přenesení výkonu přenesené působnosti na základě tzv. "veřejnoprávních smluv", specifikům statutárních měst a hlavního města Prahy. V závěru výuky se posluchači seznámí s mechanismem obecních a krajských voleb a institutem místního referenda, stejně tak i se soudní ochranou ve věcech voleb. Pouze pro studenty studijního programu N6731.
Osnova
  • 1. Prameny. Evropská charta místní samosprávy. Právo na samosprávu a jeho ochrana
    2. Obecní zřízení: vymezení pojmů obec, město, statutární město, občan obce, území obce a jeho změny, hospodaření obce, spolupráce obcí
    3. Obecní zřízení: právní předpisy obcí a jejich tvorba-obecně závazné vyhlášky a nařízení-publikace, platnost, účinnost, vacatio legis. Samostatná působnost. Přenesená působnost, možnost přenesení jejího výkonu
    4. Obecní zřízení: kontrola právních předpisů obcí (krajský úřad, Ministerstvo vnitra, Ústavní soud, správní soudy)
    5. Obecní zřízení: orgány obce-zastupitelstvo, rada, starosta (primátor), obecní úřad (magistrát), komise, výbory. Specifika statutárních měst a hlavního města Prahy
    6. Krajské zřízení: vznik krajů, vymezení pojmu kraj, občan kraje, hospodaření kraje, spolupráce krajů
    7. Krajské zřízení: Právní předpisy kraje-obecně závazné vyhlášky a nařízení-publikace, platnost, účinnost, vacatio legis. Věstník právních předpisů kraje. Samostatná působnost, přenesená působnost, ukládání pokut fyzickým a podnikajícím právnickým osobám
    8. Krajské zřízení: kontrola právních předpisů krajů (Ministerstvo vnitra, Ústavní soud, správní soudy)
    9. Krajské zřízení: orgány kraje-hejtman, rada, zastupitelstvo, krajský úřad, výbory, komise
    10. Volby do zastupitelstev krajů, volby do zastupitelstev obcí, místní referendum
    11. Soudní ochrana ve věcech voleb a místního referenda
Literatura
    povinná literatura
  • Příslušné právní předpisy. info
  • BŘEŇ, J. Obce 2005. Praha: Aspi, 2005. info
  • Kadečka, S. Právo obcí a krajů v České republice. Praha: C.H. Beck, 2005. info
  • PEKOVÁ, J. Hospodaření a finance územní samosprávy. Praha: Management Press, 2004. info
  • COGAN, R. Krajské zřízení. Praha: Aspi, 2004. info
Výukové metody
Přednáška s aktivizací
Přednáška s diskusí
Přednáška s analýzou videozáznamu
Metody hodnocení
Ústní zkouška
Analýza výkonů studenta
Didaktický test
Informace učitele
Seminární práce věnovaná specifické právní otázce či normě dotýkající se předmětné problematiky. Písemný test zaměřený na postižení teoretických souvislostí a konkrétního obsahu práva obcí a krajů v ČR
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích léto 2008, léto 2009, léto 2010, léto 2012, léto 2013, léto 2014, léto 2015, léto 2016.