UVSRPPOKC1 Právo obcí a krajů v ČR

Fakulta veřejných politik v Opavě
léto 2015
Rozsah
1/1/0. 4 kr. Ukončení: zk.
Garance
JUDr. Ing. Jan Ticháček
Ústav veřejné správy a sociální politiky – Fakulta veřejných politik v Opavě
Předpoklady
žádné
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je otevřen studentům libovolného oboru.
Cíle předmětu
Předmět seznamuje posluchače s právní úpravou územního členění České republiky. V úvodních hodinách bude posluchačům poskytnut přehled základních pramenů, počínaje Evropskou chartou místní samosprávy, přes ústavní pořádek České republiky (právo na samosprávu), až po dílčí prameny (zákon o obcích, zákon o krajích, zákon o hlavním městě Praze). Následovně se výuka rozpadá do tří, ucelených částí-obecní zřízení, krajské zřízení, mechanismus voleb na místní úrovni. Pozornost tak bude věnována základním pojmům: obec, kraj, trojí vymezení-územní hledisko, personální hledisko, ekonomický hledisko, město, statutární město, občan obce a kraje, území, hospodaření. Zvýšená pozornost bude věnována orgánům obcí a krajů, tvorbě právních předpisů na místní úrovni (vyhlášky a nařízení) a jejich kontrole (Ministerstvo vnitra, Ústavní soud, správní soudy), vymezení samostatné a přenesené působnosti a možnost přenesení výkonu přenesené působnosti na základě tzv. "veřejnoprávních smluv", specifikům statutárních měst a hlavního města Prahy. V závěru výuky se posluchači seznámí s mechanismem obecních a krajských voleb a institutem místního referenda, stejně tak i se soudní ochranou ve věcech voleb. Pouze pro studenty studijního programu N6731.
Osnova
1. Prameny. Evropská charta místní samosprávy. Právo na samosprávu a jeho ochrana
2. Obecní zřízení: vymezení pojmů obec, město, statutární město, občan obce, území obce a jeho změny, hospodaření obce, spolupráce obcí
3. Obecní zřízení: právní předpisy obcí a jejich tvorba-obecně závazné vyhlášky a nařízení-publikace, platnost, účinnost, vacatio legis. Samostatná působnost. Přenesená působnost, možnost přenesení jejího výkonu
4. Obecní zřízení: kontrola právních předpisů obcí (krajský úřad, Ministerstvo vnitra, Ústavní soud, správní soudy)
5. Obecní zřízení: orgány obce-zastupitelstvo, rada, starosta (primátor), obecní úřad (magistrát), komise, výbory. Specifika statutárních měst a hlavního města Prahy
6. Krajské zřízení: vznik krajů, vymezení pojmu kraj, občan kraje, hospodaření kraje, spolupráce krajů
7. Krajské zřízení: Právní předpisy kraje-obecně závazné vyhlášky a nařízení-publikace, platnost, účinnost, vacatio legis. Věstník právních předpisů kraje. Samostatná působnost, přenesená působnost, ukládání pokut fyzickým a podnikajícím právnickým osobám
8. Krajské zřízení: kontrola právních předpisů krajů (Ministerstvo vnitra, Ústavní soud, správní soudy)
9. Krajské zřízení: orgány kraje-hejtman, rada, zastupitelstvo, krajský úřad, výbory, komise
10. Volby do zastupitelstev krajů, volby do zastupitelstev obcí, místní referendum
11. Soudní ochrana ve věcech voleb a místního referenda
Literatura
    povinná literatura
  • Příslušné právní předpisy. info
  • BŘEŇ, J. Obce 2005. Praha: Aspi, 2005. info
  • Kadečka, S. Právo obcí a krajů v České republice. Praha: C.H. Beck, 2005. info
  • PEKOVÁ, J. Hospodaření a finance územní samosprávy. Praha: Management Press, 2004. info
  • COGAN, R. Krajské zřízení. Praha: Aspi, 2004. info
Výukové metody
Přednáška s aktivizací
Přednáška s diskusí
Přednáška s analýzou videozáznamu
Metody hodnocení
Ústní zkouška
Analýza výkonů studenta
Didaktický test
Odkaz a informace učitele
Seminární práce věnovaná specifické právní otázce či normě dotýkající se předmětné problematiky. Písemný test zaměřený na postižení teoretických souvislostí a konkrétního obsahu práva obcí a krajů v ČR
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích léto 2008, léto 2009, léto 2010, léto 2011, léto 2012, léto 2013, léto 2014, léto 2016.