UVSRPV0165 Veřejná správa v ČR

Fakulta veřejných politik v Opavě
léto 2017
Rozsah
2/1/0. 4 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
Ing. Lucie Kamrádová, Ph.D. (přednášející)
Ing. Lucie Kamrádová, Ph.D. (cvičící)
Garance
PhDr. Martin Jemelka, Ph.D.
Ústav veřejné správy a sociální politiky – Fakulta veřejných politik v Opavě
Předpoklady
Předmět navazuje na znalosti z Dějin a Teorie veřejné správy i Správního práva a souvisí i s dalšími speciálními předměty (např. Lokální politika, Nevládní neziskové organizace, Transformace českých regionů).
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět navazuje na znalosti z dějin a teorie veřejné správy i správního práva a souvisí i s dalšími speciálními předměty. Jeho cílem je objasnit změny územně správního členění a struktury veřejné správy od roku 1945 do současnosti v politických, ekonomických a sociálních souvislostech, analyzovat současnou strukturu a fungování státní správy a územní samosprávy na místní, regionální i celostátní úrovni i úlohu orgánů veřejné správy v procesu přičleňování ČR k Evropské unii. Podrobněji jsou sledovány vztahy místních a ústředních orgánů veřejné správy, otázky veřejné správy a veřejné politiky i podpora spolupráce mezi institucemi a orgány státní správy a územní samosprávy, lokálními asociacemi a sdruženími, neziskovými organizacemi a dalšími subjekty komunitní práce při řešení současných problémů. Detailněji je zachycen průběh reformy veřejné správy od roku 1990 včetně hodnocení OECD, postavení a činnost obcí a krajů i možnosti přeshraniční spolupráce v rámci Rady Evropy a Evropské unie. V seminářích budou posluchači vedeni k samostatné analýze a hodnocení konkrétních problémů, k porovnání teorie a praxe; součástí bude seznámení s činností orgánů veřejné správy (návštěva jednání městského zastupitelstva, diskuse s představiteli a pracovníky samosprávy a státní správy).
Osnova
  • 1. Obecně teoretické a terminologické otázky související s analýzou veřejné správy : veřejná moc a veřejná politika; stát a demokracie; subjekty veřejné správy; organizace veřejné správy; působnost a pravomoci orgánů veřejné správy.
    2. Územně správní členění Československa a ČR od roku 1945 do současnosti: jednotlivé etapy a jejich profilující rysy.
    3. Vývoj ústavního systému a organizace veřejné správy v Československu v letech 1945-1989.
    4. Ústavní instituce a dělba moci v podmínkách ČR (od 90. let do současnosti): základní charakteristika ústavních institucí, legislativa, praxe.
    5. Reforma veřejné správy od vzniku ČR (1993) do současnosti: hlavní fáze, jejich úkoly a výsledky.
    6. Ústřední orgány státní správy: organizace, působnost a pravomoci.
    7. Územní orgány státní správy: organizace , působnost a pravomoci.
    8. České obecní zřízení: obec jako základ místní samosprávy; legislativa; hlavní oblasti působnosti obcí; kategorizace obcí.
    9. České krajské zřízení: kraj jako VÚSC; samosprávný kraj; utváření krajského zřízení v kontextu reformy veřejné správy; legislativa; hlavní oblasti působnosti krajů.
    10. Hodnocení a kontrola ve veřejné správě: systémy a typy kontroly a auditu.
    11. Personální otázky ve veřejné správě: úředníci a ostatní zaměstnanci veřejné správy; výkon funkcí; legislativa; etické otázky; vzdělávání ve veřejné správě.
    12. Integrace ČR do Evropské unie a veřejná správa; mezinárodní, příhraniční a přeshraniční spolupráce; euroregiony; regionální a strukturální politika EU.
Literatura
    povinná literatura
  • Ústavní zákon č. 347/1997, zákony č. 128 - 132, 147, 157, 218-220, 243, 248 a 250/2000 Sb., usnesení vlády ČR č. 21 z 27. 3. 2001, zákony č. 201, 231, 284, 290, 312-314 a 320/2002 Sb., vyhláška MV č. 388/2002 Sb. info
  • Kadečka, S. Právo obcí a krajů v České republice. Praha: C.H. Beck, 2005. info
  • Vodička, K., Cabada, L. Politický systém v České republice. Praha: Portál, 2003. info
  • POMAHAČ, R., VIDLÁKOVÁ, O. Veřejná správa. Praha: C. H. Beck, 2002. ISBN 80-7179-748-0. info
  • Pomahač, R., Widemannová, M. Veřejná správa a evropská právní integrace. Praha: VŠE, Nakladatelství Oeconomia, 2002. info
  • Pavlíček, V. et al. Ústavní právo a státověda. Díl II, část 1. Ústavní právo. Praha: Linde, 2001. info
  • Vidláková, O. Reformy veřejné správy. Pardubice: Univerzita Pardubice, 2000. info
Výukové metody
Přednáška s aktivizací
Přednáška s diskusí
Přednáška s analýzou videozáznamu
Metody hodnocení
Písemná zkouška
Informace učitele
Písemná zkouška formou testu má za cíl ověřit studentovy znalosti, získané účastí na přednáškách a v seminářích a na základě četby povinné literatury. Účast na zkoušce je podmíněna pravidelnou účastí v seminářích a předložením analytické seminární práce v rozsahu šesti stran.
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích léto 1994, léto 1995, léto 1996, léto 1997, léto 1998, léto 1999, léto 2000, léto 2001, léto 2002, léto 2003, léto 2004, léto 2005, léto 2006, léto 2007, léto 2008, léto 2009, léto 2010, léto 2011, léto 2012, léto 2013, léto 2014, léto 2015, léto 2016, léto 2018, léto 2019, léto 2020, léto 2021, léto 2022, léto 2023, léto 2024.