OPF:PRABKVES Veřejná správa - Informace o předmětu

PRABKVES Veřejná správa

Rozsah

Přednáška 12 HOD/SEM. 5 kr. Ukončení: zk.

Vyučující

JUDr. Marie Sciskalová, Ph.D. (přednášející)

Garance

JUDr. Marie Sciskalová, Ph.D.
Katedra ekonomie a veřejné správy – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné

Předpoklady

EVSBAPRA Law || EVSBKPRA Právo || EVSBPPRA Právo || PEMBAPRA Law || PEMBKPRA Právo || PEMBPPRA Právo || PRABAPRA Law || PRABKPRA Právo || PRABPPRA Právo
Úspěšné absolvování předmětu Právo.

Omezení zápisu do předmětu

Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.

Mateřské obory/plány

• Evropská integrace (program OPF, B_HOSPOL)
• Veřejná ekonomika a správa (program OPF, B_HOSPOL)

Cíle předmětu

Public AdministrationCílem předmětu Veřejná správa je navázat na poznatky získané v předmětu Právo a to zejména z práva ústavního. Seznámit studenty s fungováním státní správy a územní samosprávy v České republice a řízením ve věci veřejné správy včetně správního soudnictví. Z hlediska praxe pak získat znalosti o činnosti orgánů státní správy, veřejnoprávních korporací v přenesené samosprávné působnosti.

Osnova

• 1. Veřejná správa v České republice
  2. Veřejná moc a veřejná správa
  3. Činnost veřejné správy
  4. Organizace veřejné správy
  5. Obecní zřízení
  6. Krajské zřízení
  7. Pracovníci územních samosprávných celků
  8. Pracovníci ve veřejné správě
  9. Hospodaření ve veřejné správě
  10. Hospodaření územních samosprávných celků
  11. Kontrola ve veřejné správě
  12. Dozor ve veřejné správě
  13. Evropská veřejná správa
  1. Obsah a struktura kurzu, význam veřejné správy v České republice v kontextu systémů veřejné správy zemí Evropské unie.Úloha veřejné správy v systému práva. Základní prameny právní úpravy.
  2. Vymezení základních pojmů veřejné správy v kontextu právního státu. Charakter státní moci a samosprávy, jejich vzájemný vztah. Postavení občana v systému veřejné správy. Ústavní základ moci zákonodárné, výkonné a soudní v České republice a jejich vztah k veřejné správě.
  3. Charakter činnosti veřejné správy ve vztahu k občanům. Formy této činnosti, zejména normativní správní akty, individuální správní akty, veřejnoprávní smlouvy a jiná jednání ve veřejné správě s právními důsledky.
  4. Principy organizace státní správy a samosprávy. Organizace ústředních orgánů státní správy (ministerstev a jiných ústředních správních úřadů). Územní členění státu za účelem výkonu státní správy. Nepřímí vykonavatelé veřejné správy. Ústavní základy samosprávy.
  5. Základní charakteristika obecního zřízení. Prameny právní úpravy. Územní, personální a samosprávný základ obce. Změny území obce. Práva občanů obce. Obec, město a statutární město. Výkon samostatné a přenesené působnosti. Pravomoc vydávat normativní správní akty. Spolupráce obcí při plnění jejich úkolů. Orgány obce. Zastupitelstvo a rada obce, jejich pravomoci při výkonu samostatné a přenesené působnosti. Výbory zastupitelstva a komise rady obce. Starosta obce, tajemník a obecní úřad. Zvláštní orgány obce.
  6. Základní charakteristika obecního zřízení a prameny právní úpravy. Základní konstituční znaky kraje. Území kraje, občané kraje a jejich práva. Výkon samostatné a přenesené působnosti. Orgány kraje. Zastupitelstvo kraje, práva a povinnosti členů zastupitelstva. Rada kraje a její členové. Výbory zastupitelstva kraje a komise rady kraje. Hejtman, ředitel krajského úřadu a krajský úřad. Zvláštní orgány kraje.
  7. Úředníci územních samosprávných celků, právní úprava jejich postavení. Pojem úředník, vznik a trvání jeho pracovního poměru. Práva a povinnosti úředníků. Vstupní vzdělávání, průběžné vzdělávání úředníků, zvláštní odborná způsobilost. Vzdělávání vedoucích úředníků.
  8. Státní zaměstnanci a jejich služební poměr. Kodex etiky pracovníků ve veřejné správě.
  9. Právní úprava hospodaření ve veřejné správě. Státní rozpočet a jeho vztah k rozpočtům územních samosprávných celků.
  10. Finanční hospodaření územních samosprávných celků. Územní rozpočet a jeho skladba, rozpočtový výhled, peněžní fondy. Proces schvalování územních rozpočtů. Porušení rozpočtové kázně.
  11. Pojem kontrola a její poslání ve veřejné správě. Vnitřní a vnější kontrola, administrativní dozor. Systém kontroly veřejné správy v České republice.
  12. Funkce Nejvyššího kontrolního úřadu, správního soudnictví, Ústavního soudu, veřejného ochránce práv a jiných specializovaných kontrolních orgánů. Veřejnost a právo na informace. Státní dozor nad výkonem samosprávy.
  13. Vymezení evropského správního prostoru a vztahů, které v něm vznikají. Principy subsidiarity a proporcionality. Evropská re

Literatura

povinná literatura
• SCISKALOVÁ, M. Správní řízení (Studijní opora). SU OPF Karviná, 2006. info
• SCISKALOVÁ, M., GONGOL, T. Veřejná správa. Karviná: OPF SU, 2006. ISBN 80-7248-372-2. info
• SCISKALOVÁ, M., GONGOL, T. Základy správního práva a veřejné správy. SU OPF Karviná, 2006. info

doporučená literatura
• KOUDELKA, Z., ONDRUŠ, R., PRŮCHA, P. Zákon o obcích - komentář. Praha: Linde, 2005. ISBN 80-7201-525-7. info
• KOUDELKA, Z. Průvodce územní samosprávou. Praha: Linde, 2003. ISBN 80-7201-403-X. info
• POLIÁN, M. Organizace a činnost veřejné správy. Praha: Prospektrum, 2001. ISBN 80-7179-748-0. info

Výukové metody

Demonstrace dovedností
Samostudium studentů

Metody hodnocení

Kombinovaná zkouška

Informace učitele

průběžný test, kombinovaná forma zkoušky

Aktivity	Náročnost [h]
Konzultace	6
Ostatní studijní zátěž	88
Přednáška	6
Zkouška	40
Celkem	140

Další komentáře

Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.

• Statistika zápisu (nejnovější)
  
• Permalink: https://is.slu.cz/predmet/opf/zima2013/PRABKVES