EVSNPDVS Dějiny veřejné správy

Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
léto 2026
Rozsah
2/1/0. 6 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D. (přednášející)
Garance
Mgr. Lubomír Nenička, Ph.D.
Katedra ekonomie a veřejné správy – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
Kontaktní osoba: Dr. Ing. Ingrid Majerová
Rozvrh
Čt 12:15–13:50 B206
  • Rozvrh seminárních/paralelních skupin:
EVSNPDVS/01: Čt 13:55–14:40 B206, L. Nenička
Předpoklady
FAKULTA(OPF) && TYP_STUDIA(N) && FORMA(P)
K absolvování předmětu nejsou vyžadovány žádné podmínky a předmět může být zapsán nezávisle na jiných předmětech.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.

Předmět si smí zapsat nejvýše 30 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 5/30, pouze zareg.: 5/30
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Zprostředkovat studentům základní vědomosti a zkušenosti z vývoje veřejné správy v našich zemích s hlavním akcentem na období první ČSR, resp. na období politicky monolitního režimu po druhé světové válce. Seznámit je se situací, která se stala východiskem transformace veřejné správy po roce 1989, a umožnit jim tak hlubší pochopení současné problematiky fungování veřejné správy v ČR.
Výstupy z učení

Student popíše základy správního systému českého státu ve středověku. Charakterizuje hlavní rysy správy měst v první fázi jejich existence. Objasní dopady nástupu Habsburků na změny správního systému v českých zemích. Vysvětlí příčiny stavovských povstání v českých zemích s ohledem na správní vývoj. Vysvětlí motivy k zavedení správních reforem za vlády Marie Terezie a Josefa II. Objasní podstatu a výsledky správních reforem Marie Terezie a Josefa II. Charakterizuje hlavní změny organizace politické správy po roce 1848.  Vysvětlí příčiny a podstatu těchto změn s ohledem na politický vývoj od druhé poloviny 19. století. Analyzuje prvky kontinuity i rozdílnosti správního systému první ČSR ve srovnání s předchozím obdobím. Porovná správní a politické uspořádání meziválečného Československa a současné ČR. Charakterizuje specifika správního systému po vzniku Protektorátu Čechy a Morava. Analyzuje vztah okupační a autonomní správy v době nacistické okupace. Popíše změny správního systému po roce 1945, resp. 1948. Vysvětlí specifičnost národních výborů ve srovnání s předchozími orgány veřejné správy. Identifikuje typické rysy správního uspořádání v době komunistického režimu. Objasní předpoklady správních reforem po roce 1989. Charakterizuje hlavní rysy a dopady reforem veřejné správy po pádu komunistického režimu.  

Osnova
1. Správní vývoj českých zemí ve středověku 
2. Centralizace správy za vlády Habsburské dynastie
3. Změny správního uspořádání po roce 1848
4. Správní systém meziválečného Československa
5. Deformace správního uspořádání v letech 1938 - 1945
6. Poválečné proměny správního systému
7. Veřejná správy v době komunistického režimu
8. Reformy veřejné správy po roce 1989
ad 1)  Vývoj veřejné správy v kontextu národních dějin. Územně-správní vývoj českých zemí od 10. století. Utvářen prvních správních úřadů. Vznik rodové šlechty a počátky vrchnostenské správy. Zakládání měst a jejich správa.  
ad 2)  Nástup Habsburků na český trůn a jeho důsledky. Vznik nových centrálních úřadů. Charakter správy stavovského státu do počátku 17. stol. Dopady stavovských povstání. Centralizace a byrokratizace veřejné správy v pobělohorském období. Správní reformy Marie Terezie a Josefa II. Posilování centralizačních tendencí a reorganizace městské správy. 
ad 3)  Ústavní změny po roce 1848 a jejich vliv na správní uspořádání. Postátnění vrchnostenské správy v polovině 19. stol. a zřízení okresů. Krystalizace dvoukolejných struktur veřejné  správy a územní samosprávy. 
ad 4)  Vznik ČSR a potřeba nového uspořádání veřejné správy. Problémy recepce rakouské správy a charakter československého správního systému. Reforma veřejné správy po roce 1927. Kodifikace veřejné správy na úrovni zemí a okresů. Fungování městské správy.  
ad 5)  Důsledky Mnichovské dohody pro veřejnou správu tzv. druhé republiky 1938-1939, postupné zatlačování jejích demokratických prvků v rovině státní správy i samosprávy. Vyhlášení Protektorátu Čechy a Morava 1939 a zavedení dvojí linie veřejné  (autonomní) a říšské (okupační). Zahraniční odboj a zformování systému "Prozatímního státního zřízení" londýnským exilovým centrem.  
ad 6)  Koncepce národních výborů moskevského vedení KSČ. Košický vládní program 1945 a nové orgány veřejné správy. Vznik národních výborů, jejich struktura a pozice ve správním systému. Volby v roce 1946 a reorganizace skladby národních výborů. Boj o kompetence národních výborů mezi nekomunistickými stranami a KSČ. 
ad 7)  Nástup komunistického režimu v roce 1948 a jeho důsledky pro správní systém. Zavedení krajského zřízení. Centralizace veřejné správy v systému monolitní politické moci. Socialistická ústava 1960 a nové územní uspořádání veřejné správy. Snahy o dílčí reformy v druhé polovině 60. let. Správní vývoj v éře tzv. normalizace. 
ad 8)  Politická transformace po pádu komunistického režimu a její dopady. Zrušení národních výborů a obnova místní samosprávy. Rozpad Československa a charakter správního systému České republiky. Druhá fáze reformy veřejné správy. Zrušení okresních úřadů a zavedení krajů. Fungování obecní samosprávy.  
Literatura
    povinná literatura
  • SCHELLE, K. Dějiny české veřejné správy. Plzeň: Aleš Čeněk, 2009. ISBN 978-80-7380-203-5. info
  • NENIČKA, Lubomír. Dějiny veřejné správy: Distanční studijní text. Karviná: Slezská univerzita v Opavě Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné, 2020, 101 s. info
    doporučená literatura
  • ČECHÁK, V. Vývoj veřejné správy v Československu a České republice (1945-2004). Praha: Eupress, 2004. ISBN 80-86754-22-7. info
  • HENDRYCH, D. Správní věda. Teorie veřejné správy. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2009. ISBN 978-80-7357-458-1. info
  • MATES, P. Kapitoly z historie české veřejné správy v letech 1848-1989. Praha: VŠE, 1996. ISBN 80-7079-846-7. info
  • SCHELLE, K. Vývoj české veřejné správy. Ostrava: Key publishing, 2008. ISBN 80-978-87071-92-2. info
  • JANÁK, J., HLEDÍKOVÁ, Z., DOBEŠ, J. Dějiny správy v českých zemích od počátku státu po současnost. Praha: Nakladatelství Lidové noviny, 2007. ISBN 978-80-7106-906-5. info
Výukové metody
Přednáška, práce ve skupinách, práce s texty 
Metody hodnocení
Kombinovaná zkouška
Odkaz a informace učitele
zkouška, minimálně 50 % účast na seminářích
Aktivity Náročnost [h]
Ostatní studijní zátěž 95
Přednáška 26
Seminář 13
Zkouška 40
Celkem 174
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích léto 2015, léto 2016, léto 2017, léto 2018, léto 2019, léto 2020, léto 2021, léto 2023, léto 2024, léto 2025.
  • Statistika zápisu (nejnovější)
  • Permalink: https://is.slu.cz/predmet/opf/leto2026/EVSNPDVS