FIUNKVEF Veřejné finance

Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
léto 2026
Rozsah
16/0/0. Přednáška 16 HOD/SEM. 5 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA (přednášející)
Garance
Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA
Katedra financí a účetnictví – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
Kontaktní osoba: Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA
Rozvrh
Pá 13. 3. 12:15–13:50 A211, Pá 10. 4. 12:15–13:50 A211, Pá 15. 5. 12:15–13:50 A211
Předpoklady
FAKULTA(OPF) && TYP_STUDIA(N) && FORMA(K)
K absolvování předmětu nejsou vyžadovány žádné podmínky a předmět může být zapsán nezávisle na jiných předmětech
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.

Předmět si smí zapsat nejvýše 40 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 41/40, pouze zareg.: 6/40
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět Veřejné finance seznamuje studenty s problematikou veřejných financí, zejména se základními charakteristikami finančních vztahů, kterých se účastní stát, jakož i s teoretickými a praktickými aspekty rozpočtové a fiskální politiky státu, finančními vazbami mezi Českou republikou a Evropskou unií. Výklad je primárně zaměřen na pochopení makro-, mikro- a mimoekonomických důsledků aktivit státu financovaných z veřejných rozpočtů. V neposlední řadě je pozornost věnována aktuálním trendům a problémům veřejných financí - především příčinám, důsledkům řešení problematiky veřejného dluhu.
Osnova
  1. Teoretická východiska veřejných financí
  2. Veřejné rozpočty v systému fiskálního federalismu
  3. Rozpočtová soustava ČR
  4. Veřejné finance a daňová teorie        
  5. Příjmy veřejných rozpočtů       
  6. Výdaje veřejných rozpočtů             
  7.  Fiskální nerovnováha 
  8.  Fiskální udržitelnost a rozpočtová odpovědnost

1.       Teoretická východiska veřejných financí

Charakteristika a pojetí veřejných financí. Struktura a funkce veřejných financí. Fiskální funkce státu. Rozpočtová vs. fiskální politika – vymezení základních pojmů, vzájemné vazby, cíle, nástroje, kompetence, hlavní rozdíly. Role veřejných financí v podpoře udržitelného rozvoje a zelených inovací, dopady klimatických změn na veřejné finance.

2.       Veřejné rozpočty v systému fiskálního federalismu

Teorie fiskálního federalismu. Vertikální a horizontální struktura rozpočtové soustavy, fiskální decentralizace a centralizace, funkce jednotlivých stupňů vlád. Modely fiskálního federalismu, pozitiva, negativa, rozdíly. Role různých úrovní vlády v zajišťování fiskálních funkcí a v prosazování zelené politiky a udržitelnosti.

3.       Rozpočtová soustava ČR

Soustava veřejných rozpočtů. Rozpočtová pravidla a jejich vazba na veřejné finance. Státní rozpočet ČR. Vazba na rozpočet Evropské unie.

4.     Veřejné finance a daňová teorie

Zásady zdaňování, daňové a výdajové incidence. Daňové břemeno, nadměrné daňové břemeno, vznik mrtvé ztráty. Měření daňového dopadu. Faktory působící na daňový výnos, velikost a přesun daně. Měření a možnosti komparace daňového zatížení. Daňové reformy, jejich přínosy a nevýhody. Dopady environmentálních daní na ekonomiku a životní prostředí.

5.     Příjmy veřejných rozpočtů

Daňové příjmy, nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a dotace. Daně a kvazidaně a jejich postavení v systému veřejných rozpočtů. Svěřené a sdílené daně, rozdělení daňového výnosu a rozpočtové určení daní. Opatření ke zvýšení veřejných příjmů. Příjmy z ekologických daní a poplatků, včetně emisních povolenek.  

6.     Výdaje veřejných rozpočtů

Druhy veřejných výdajů a jejich klasifikace. Vývoj a příčiny růstu veřejných výdajů. Základní teorie růstu. Reformy veřejných financí a patření ke snížení veřejných výdajů. Priority veřejných výdajů s ohledem na udržitelnost. Efektivnost a metody hodnocení efektivnosti veřejných výdajů.

7.     Fiskální nerovnováha

Pojmy deficit, státní a veřejný dluh. Krátkodobá a dlouhodobá fiskální nerovnováha Aktivní a pasivní příčiny rozpočtového deficitu. Členění veřejného dluhu. Důsledky rozpočtového deficitu a veřejného dluhu. Řešení dluhového problému a správa dluhu. Maastrichtská fiskální kritéria a pozice ČR. Zadlužení a rating. Dopady veřejného dluhu na udržitelnost a zelené investice.

8.     Fiskální udržitelnost a rozpočtová odpovědnost

Fiskální pravidla. Fiskální cílení a faktory fiskální disciplíny. Fiskální udržitelnost. Role fiskální politiky v podpoře udržitelného rozvoje. Rozpočtová odpovědnost. Aktuální reformy a jejich dopad na veřejné finance (např. ozdravný balíček).

Literatura
    povinná literatura
  • Szarowská, I. (2025). Veřejné finance. Studijní opora. Karviná: SU OPF.
  • Dvořák, P. (2008). Veřejné finance, fiskální nerovnováha a finanční krize. Praha: C.H.BECK. ISBN 978-80-7400-075-1.
    doporučená literatura
  • Časopisecké články z: Economist, Ekonom, Politická ekonomie, Ekonomický časopis, Moderní obec a jiných periodik dle doporučení vyučujícího. info
  • Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. info
  • Zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům, ve znění pozdějších předpisů. info
  • Zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. info
  • HILLMAN, A. L. Public finance and public policy: responsibilities and limitations of government. 2 nd ed. Cambridge: Cambridge University Press, 2009. ISBN 978-0521738057. info
  • DALTON, H. Principles of Public Finance. London: Routledge, 2003. ISBN 0-415-31397-X. info
  • HILLMAN, A. L. Public finance and public policy: responsibilities and limitations of government. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. ISBN 0-521-00114-5. info
  • OCHRANA, F. Veřejná volba a řízení veřejných výdajů. Praha: Ekopress, 2003. ISBN 80-86119-71-8. info
  • ROSEN, H.S. The Fiskal Behaviour of State and Local Governments. Cheltenham: Edward Elgar, 1997. ISBN 1-85898-654-0. info
Výukové metody
Demonstrace dovedností
Seminární výuka
Metody hodnocení
Test
Odkaz a informace učitele
Požadavky na studenta: průběžné testy
Hodnotící metody: 2 průběžné testy (40 % hodnocení), písemná zkouška (60 % hodnocení)
Aktivity Náročnost [h]
Ostatní studijní zátěž 66
Přednáška 26
Seminář 13
Zkouška 40
Celkem 145
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích léto 2017, léto 2018, léto 2019, léto 2020, léto 2021, léto 2022, léto 2023, léto 2024, léto 2025.
  • Statistika zápisu (nejnovější)
  • Permalink: https://is.slu.cz/predmet/opf/leto2026/FIUNKVEF