MP311M Management veřejné správy

Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
zima 2007
Rozsah
2/0/0. 5 kr. Ukončení: z.
Garance
Katedra podnikové ekonomiky a managementu – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
předmět má 9 mateřských oborů, zobrazit
Cíle předmětu
Předmět je zaměřen k získání teoretických znalostí i praktických poznatků v podobě systematického přehledu o fungování veřejné správy a samosprávy v ČR. Současně jsou probírány a procvičeny i některé specifické manažerské přístupy uplatňované v podmínkách řízení veřejné správy. Cílem předmětu je podat základní faktografické informace tak, aby se absolvent dovedl orientovat v problematice veřejné správy i samosprávy, což mu umožní lépe navazovat potřebné kontakty s těmito orgány.
Osnova
  • Struktura výkladu:
    1. Základní pojmy. Historický vývoj veřejné správy na území ČR
    2. Systém a struktura veřejné správy. Ústřední správní úřady a systém regionálního členění v ČR
    3. Základy teorie a praxe řízení měst a obcí
    4. Funkční řízení veřejné správy a jeho ekonomická stránka
    5. Vazby veřejné správy, národního hospodářství a veřejné ekonomiky
    6. Úloha veřejné správy při lokalizaci ekonomických aktivit
    7. Uplatnění základních manažerských přístupů a systém řízení ve veřejné správě
    8. Morálka veřejných činitelů, etické kodexy veřejné správy
    9. Finance územní samosprávy a územní aspekty veřejných financí
    10. Základní znalosti a dovednosti pracovníků veřejné správy
    11. Komunikace s veřejností
    12. Krizové řízení ve veřejné správě


    Obsah předmětu:
    1. Základní pojmy. Historický vývoj veřejné správy na území ČR
    Vysvětlení pojmů - veřejná správa a samospráva, veřejná ekonomika, veřejný sektor, veřejný činitel, volený funkcionář, občanská společnost, pluralita, politika, právo. Historický vývoj veřejné správy na území našeho státu, hlavní trendy, periodizace.
    2. Systém a struktura veřejné správy. Ústřední správní úřady a systém regionálního členění v ČR
    Správní úřady a systém regionální politiky v ČR. Definice veřejné správy - moc zákonodárná, výkonná, soudní. Weberovy hypotézy moci a teorie byrokratického řízení. Členění ústředních orgánů, jejich organizace a výkon státní správy. Samospráva a jejich současné postavení. Regiony - umělé a přirozené. Zásady regionální a lokální politiky.
    3. Základy teorie a praxe řízení měst a obcí
    Informace o fungování veřejné správy ve vybraných zemích Evropy a jejich ekonomické aspekty. Systém veřejné správy v USA a Kanadě. Způsob řízení Evropské unie. Předpokládané vývojové tendence veřejné správy v zemích Evropské unie. Společenské změny a potřebná opatření v oblasti veřejné správy.
    4. Funkční řízení veřejné správy a jeho ekonomická stránka
    Úředníci ve veřejné správě a jejich postavení. Volení funkcionáři ve veřejné správě a jejich vazba na profesionální zázemí úřadu. Postavení řídících pracovníků ve veřejné správě - otázka odbornosti, kompetence. Způsob motivace a hodnocení volených funkcionářů. Uplatňování vlivu politických stran a zájmových skupin.
    5. Vazby veřejné správy, národního hospodářství a veřejné ekonomiky
    Regulační zásady veřejné správy, způsoby podpory rozvoje národního hospodářství. Vzájemné vazby veřejné správy a veřejné ekonomiky. Systém spolupráce veřejné správy a dobrovolných spolků, institucí a nadací. Systém poskytování informací z oblasti činnosti veřejné správy.
    6. Úloha veřejné správy při lokalizaci ekonomických aktivit
    Hodnocení předpokladů území pro lokalizaci ekonomických aktivit. Typy infrastruktury území - technická, sociální, občanská. Nástroje lokalizační politiky - územní plán, program rozvoje obce, podpory, dotace, úlevy, strategické plány. Strategické rozvoje, plány, marketing obcí. Základní prostorové teorie (von Thünenova teorie, model Laundhardtova trojúhelníku, Weberovo lokalizační optimum, Porterova teorie shluků, teorie pólů rozvoje). Modely a vývoj struktury sídelních lokalit (venkov, město, aglomerace).
    7. Uplatnění základních manažerských přístupů a systém řízení ve veřejné správě
    Postavení občana v politických systémech a jeho možná účast na řízení (volby, referendum, přenos práv na zvolené zástupce). Volení zástupci občanů a profesionální pracovníci veřejné správy. Specifika regionáln
Literatura
    povinná literatura
  • REKTOŘÍK, J. A KOL. Organizace neziskového sektoru. Praha: EkoPress, 2007. ISBN 978-80-8629-25-5. info
  • SVOBODA, E., BITTNER, L., SVOBODA, P. Moderní přístupy v řízení podniků v novém podnikatelském prostředí. Praha: Profesional Publishing, 2006. ISBN 80-86946-12-6. info
  • POMAHAČ, R., VIDLÁKOVÁ, O. Veřejná správa. Praha: C. H. Beck, 2002. ISBN 80-7179-748-0. info
  • POLIÁN, M. Organizace a činnost veřejné správy. Praha: Prospektrum, 2001. ISBN 80-7179-748-0. info
  • SVOBODA, K., GROSPIČ, J., VEDRAL, J., PLÍŠEK, M. Územní samospráva a státní správa. Praha: Eurounion, s.r.o., 2000. ISBN 80-85858-90-8. info
  • DRUCKER, P. F. Řízení neziskových organizací. Praha: Management Press, 1994. ISBN 80-85603-38-1. info
    doporučená literatura
  • Schelle, K. Vývoj veřejné správy v letech 1848 - 1948. 1. vyd. Praha: Eurolex Bohemia, 2002. ISBN 80-86432-25-4. info
  • ŠIMÁK, L. Krizový management vo verejnej správe. 2. vyd. Žilina: Žilinská univerzita, 2001. ISBN 80-88829-13-5. info
  • KOL. AUTORŮ. Koordinace postupu zpracování územně plánovací dokumentace a návrhu komplexních pozemkových úprav. 1. vyd. Brno: MMR ČR, 1999. ISBN Bez ISBN. info
  • KOL. AUTORŮ. Příručka pro zastupitele měst a obcí. 2. dopl. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 1999. ISBN 80-210-1939-5. info
  • DRUCKER, P.F. Řízení v době velkých změn. Praha: Management Press, 1998. ISBN 80-85943-78-6. info
  • ŠULEŘ, O. Manažerské techniky II. Olomouc: Rubico, 1997. ISBN 80-85839-19-9. info
  • PEKOVÁ, J. Finance územní samosprávy. Praha: Victoria Publishing, 1996. ISBN 80-7187-024-2. info
  • HAMAGAN, T. J. Marketing pro neziskový sektor. Praha: Management Press, 1996. ISBN 80-85943-07-7. info
  • FORET, M. Komunikace s veřejností. Brno: MU, 1994. ISBN 80-210-1034-7. info
  • KOONTZ, K., WEIHRICH, H. Management. Praha: Victoria Publishing, 1993. ISBN 80-85605-45-7. info
  • MOLDÁN, B. Ekologie, demokracie, trh. Praha: MŽP ČR, 1992. ISBN 80-85368-19-6. info
Informace učitele
Podmínkou pro absolvování předmětu je vypracování semestrální práce na téma, jež určí vyučující nejpozději do 3. výukového týdne, a její obhajoba v rámci zkoušky. Předmět je ukončen ústní zkouškou.
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích zima 2008.